宋孝宗二
乙酉乾道元年春正月辛亥朔,车驾诣圆坛行礼,端诚殿受贺毕,参知政事兼权知枢密院事钱端礼等同班奏事于后幄。上宣谕曰:『宿斋日大雪,及飨京灵、太庙、圜丘,幸得晴霁礼成。』端礼等奏曰:『斯实陛下诚意格天。』端礼等退,具奏讫宣付史馆,从之。去岁,有司请:『国朝郊祀,多用冬至,乾德元年,艺祖初郊,是年冬至,适近晦日,遂改用十六日甲子。至道元年,李继迁叛,遂改用次年正月。所有今年十一月二十九日冬至郊祀,可遵艺祖近晦之义,太宗改卜之典。』诏以来年正阳之月雩祀之辰,寻又遵至道典故,用献岁上辛。丁卯,起居舍人王稽中奏:『臣每念国朝罕有世家,惟将家子有能世其家,如曹彬之子璨、种世衡之子谔、谔之子师道,皆世为良将。近日将臣子弟皆以武弁为耻。』上曰:『卿此言甚当,及至作文官,又皆了不得。』稽中奏:『今国家闲暇,正当选将,万一用武,仓卒不可得之。』上又曰:『卿言甚当。』乃奏:『乞于大将之家,选武勇能世其家者尊显之,万一用武,不至无将可用。若其无虞,不妨阴壮国势。』上曰:『卿此论极当,深得今日之切务。』王稽中又奏曰:『陛下留意北人,然北人皆负陛下。如贺允中老不知退,遭白简罢;王之望谋国,前后反覆异词;尹穑奸邪,与汤思退阴结死党,使季南寿往来传递言语,士大夫目之为「肉简牌」,共为期君误国,弛去边备,钩致北人渡淮,几危社稷。』上曰:『如尹穑犹可罪。朕初以腹心待之,乃奸邪至于如此。』稽中又奏曰:『如王逨,虽未甚有施设,然多与尹穑屏人切切细语,士大夫皆谓之奸邪,赖陛下先知其奸,乃并逐之,士大夫犹服圣聪。』庚午,诏馆职:『朕所以招延天下之英俊,以待显擢。苟不亲吏事、知民情,则将来何以备公卿之任?可今后更迭补外,历试而出,以称朕乐育真材之意。』乙亥,进呈大理寺勘到韩璡、顿遇、孔福案节目。上曰:『韩琎亦合从重.』钱端礼等奏:『昨初得指挥,欲令永州居住,续奉处分,合贺州编管。』上曰:『可令临安府差人押赴贬所。』再呈顿遇案节,上曰:『北人未过淮,首先望风逃避。且与贷死,免真决,刺配海外。』又奏:『孔福亦望少赐宽贷。』上曰:『孔福统三千余人,见北兵系桥,更不迎敌。及至横涧山寨,又弃兵民先走,使尽被害,罪不可恕,当依军法。』翌日,诏:『孔福、顿遇屯戍守边郡,金人未至,弃城逃避。内孔福又弃横涧山寨,致本处人民尽遭杀戮,情犯犹重。孔福特依军法施行,顿遇特贷命,追毁出身以来文字,免真决,可刺面,配吉阳军牢城收管。』
二月癸卯,进呈有司以久雨引比岁例,分遣郡县吏祷于山川神祗。上曰:『应天当以实,此不必也。两浙以岁涝,饥民流徙未复业。比闻两路身丁钱绢皆取于五等下户,其议蠲除之。朕出内库金币归其数于有司,凡可赈赡以便万姓者,条具以闻。小大之狱,岂无冤滞?其令御史虑囚,朕将避殿减膳,以答天谴。』诏:『两淮合行屯田,以便军实。昨来郭振于六合指置,已见就绪。今来已除镇江府都统制,所有淮南东路屯田理合委官,令郭振同王弗、周综疾速措置。其合用种粮农具、牛畜等,一就条具闻奏。』寻命镇江、建康、鄂州、荆南都统并兼提举措置屯田,两淮、湖广总领、淮南、湖北二乐西帅漕兼提举措置屯田,守臣兼管内屯田事。是月,尚书左仆射陈康伯薨。初,高宗倦勤,有与子之意。康伯密赞大议。及行内禅礼,以康伯奉册。上即位,礼遇优渥,但呼丞相而不名。及是薨,御书『旌忠显德之碑』,表其墓。庆元初,配享孝宗庙廷。上谓辅臣曰:『陈康伯有器量,朕扈从太上在金陵,其从容不迫,可比晋谢安。临终奏事,无一语差缪。出至殿庐而疾作,舆至第薨。』
三月丙寅,刑部侍郎王茀进楚庄王定国是故事。上曰:『王茀进议,诚有国之大戒,今日之先务也。朕当与执政大臣、凡百官僚思其未至。以归于是,期共守之。』时钱端礼起戚里为首参,窥相位甚急,馆阁之士相与上疏斥之,皆为端礼所逐。茀阴附端礼,建为国是之说,以助其势。于是吏部侍郎陈俊卿抗疏力诋其非,且为上言:『本朝无以戚属为相,此惧不可为子孙法。』及进读宝训,适及外戚,因言:『本朝家法,外戚不与政,最有深意,陛下所宜守。』上纳其言。端礼憾之,讽使求去。是秋,出俊卿知建宁府,而端礼亦卒不相。是月,诏举制科。
夏四月丙申,诏庐州兵马都监郭璘特令再任,以金人渡淮,保守焦湖舟船无虑也。是月,金使来上国书,始谓上为宋皇帝云。吴璘来朝。寻进封新安郡王、判兴元府。明年,改判兴州。
五月己酉朔,上谕辅臣曰:『今边塞少宁,卿等当为朕留意人材。』钱端礼奏:『人主之职,惟当辨君子小人。若朝廷所任纯朴厚重之士,则浮伪自革,实效可成。』上曰:『固知如此。君臣之间,须相警戒。』庚戌,中书舍人洪适进对。上曰:『卿所缴秦埙差遣甚当。向后有合缴事,不须札子,但批敕将来。』又曰:『如有出自朕意事不可行者,卿但缴来。』初,秦埙陈乞宫观,适缴奏秦桧藏奸稔恶、金珠充牣其家。埙乃其不肖之孙,华屋厚藏,辄称累重仰禄,公然欺世,玩侮朝廷故也。辛亥,上谕钱端礼等曰:『早朝与卿等每不从容,今后晚间少暇时,当召卿等款曲论治道。』端礼等既退,又遣中使传旨:『每遇晚,召公于东华门入,诣选德殿奏事。』
《大事记》曰:自隆兴二年,诏:『朕每听朝议政,顷刻之间,意有未尽。自今执政或有奏陈,宣于申未间入对便殿。』又明年,谕近臣曰:『早朝每不从容,今后晚间少暇,当召卿等款曲论治道。』故召于选德,见于祥曦,引于水殿,宴于观堂,从容坐席之间,略同宾友,军国大政,古今理乱,有事当商确者,不妨敷奏。有疑当阙决者,随即彻闻。故洪适于晚对面见御屏列监国郡守姓名,周必大、施师点于榻前而论辨可否,如其事未施行,则以不肯任事责魏杞;如某除未分,当则以徇情废法责允文。至谓『朕有阙失,卿亦不可不极言。』此宰执晚召之更相儆戒也如此。
甲寅,臣僚言:『唐任刘晏二十载。今之户部,始用也未必择之精,既用也未必任之久,多不一岁,少或半岁,已徙职而去矣,孰能为国家周虚实、究源流而图善后之计哉?伏望陛下略依唐故事,博选中外之臣其材之可用者,而试以财计之任,又观其稍有所成,而付之版曹之职。苟称其职,虽数迁而至乎二府职,固不徙也。勿夺其权,使之得以号令州县而趣督倚办焉;勿拘其制,使之得以权衡低昂而通融流转焉。夫然后国之有无、军之裕乏、民之利害,皆得而责之。彼亦将朝思夕计,毕精竭虑,自任其责而不辞矣。』从之。辛酉,中书舍人洪适进仁宗久任许元故事,上曰:『洪适所进故事,切当今日之弊。今后非因昏懦不职,不得遽有迁易。其兴利除害,绩用修举,并依故事,优加旌擢,显用施行。』壬申,诏:『法令禁奸,理宜画一。比年以来,旁缘出入,引例为弊,殊失刑政之中。应今后犯罪者,有司并据情款,直引条法定断,更不奏裁。内刑名有疑,令刑部、大理寺看详指定闻奏,永为常法。仍行下诸路施行。其刑部、大理寺见引用例册,令封锁架阁,更不引用。』是月,宗正丞林邵言:『祖宗玉牒,昨缘南渡,散失不存。前后修纂,惟太祖一朝事迹已经安奉。太宗玉牒虽已成书,尚未进入。太上、今上玉牒目今见修。自真宗至钦宗凡七世并未下笔,缘近来体例,每修一朝玉牒,必取旨开局,方始修纂,十年方许一进,则是列圣之书,虽百年而未备。臣今自修真宗玉牒,十年计四十卷,望令本所日下缮写,同《仙源积庆图》进呈,降下玉牒殿安奉。』从之。
六月壬辰,进呈右正言程叔达章论:『庐州申蝗虫遗种生发,遍满田野,损伤苗稼。淮南运判姚岳却行申奏:「蝗自淮北飞渡前来,皆抱草木自死,仍封死蝗以进。」』上曰:『岳敢以为嘉祥,更欲录付史馆。可降一官放罢,为中外佞邪之戒。』丙午,臣僚言:『科举之制,州郡解额狭而举子多。漕司解其数颇宽,士取应者,往往舍乡贯而图漕牒,至于冒亲戚、诈户籍而不之恤。且牒试之法,川、广之士用此可也,而福建则密迩王都,亦复漕试,见任官用此可也,而待阙得替官一年内亦许牒试;本宗有服亲用此可也,而中表缌麻之亲亦许牒试。或宛转请求,或通问嘱托,至有待阙得替、官一人而牒十余名者。欲乞申严诈冒之禁,其见行条法,候今举既毕,付之有司,重详损益,立为中制。』从之。又言:『国家三岁科举,集草茅之士亲策于庭,其间岂无一事之可行?然有司考试,多以文采为尚,考在前列者始经御览。其间有言及诸郡军民利害实迹、偶文辞不称,置之下列,往往壅于上闻,诚为可惜。乞自今有论及州郡军民利害事实,令初考、覆考详定所各节录紧要处,候唱名日,各类聚以闻。』从之。
秋七月庚戌,知池州鲁詧申称本州管下竹生穗实如米,饥民采食之。仍图竹实之状,缄囊其物以献。臣僚论:『歉岁饥民食其不当食之物,诚出于饥饿迫切而已。今池之民采竹实而食,其亦迫切甚矣。詧任在牧民,顾以为美事,不谓之奸谀不可也。较其罪,与姚岳同科。欲望圣断将誉罢黜施行。』诏从之。辛亥,进呈王大宝札子,奏:『理财宜务本抑末,农者天下之本也,而商贾逐末,竞利日繁,宜抑之以助农。如前日免行之令,偶因曹泳建言废罢。欲乞讲明损益,以复前制。』上曰:『曹泳所行,唯免行一事,至今人以为是。民不可扰,难以施行。』臣僚言:『守臣之弊,重内轻外,革之宜更出迭人。若未历州县,不得居清要;未任监司,不得居郎曹。外有治效,擢之内职;内有实绩,擢之外任,庶几官宿其业,人效其职,无因循苟简之意矣。』诏令中书省置籍。癸丑晚。御选德殿。御坐后有金漆大屏,分画诸道,各列监司、郡守为两行,以黄签标识居官省职位、姓名。上指示洪适等曰:『朕新作此屏,其皆是华夷图,甚便观览。卿等于都堂,亦可依此。』钱端礼等奏:『三省、密院吏恐有额外人数,乞降指挥,不得存留。』上云:『此等事正在卿等行之,已有指挥,何待再行约束?卿等若不能制吏,何以纠察官僚?』乙丑,进呈临安府结断铺翠销金玉三八等事,上曰:『闻外间翠羽甚多,若申严指挥,未必禁得。治一件,足以警众。』钱端礼奏:『今宫禁既不用,自然外间可革。』是月,诏:『诸路监司、帅臣将见任老疾守臣。限一月公共铨量闻奏。知县委守臣体访,申取朝廷指挥。如监司、守臣互为容隐,御史台觉察以闻。』铸当二钱,以工部言小平钱工料委与当二钱一体,遂诏从之。未几,从户部之请,给会二千万,仍将川蜀昨来发到铁钱十五万贯与会子品搭钱银及公据,于两淮州军相易,其铜钱仰赴所在官司交纳,每七百文,偿以会子一贯。寻以难行而止。
八月己卯,进呈营屯田文字。上曰:『永丰圩见隶建康行宫,岁收米三万余硕。朕欲拨付建康军中以助军食,亦以示至公之意。卿等便可批旨施行。』进呈减罢寓宣房额外人,钱端礼等因奏:『前日面得指挥,减省权摄使臣及额外人吏,次日刷具,尽皆减罢。九日到漏舍,有承旨司谢褒再三执覆,须要存留王兴祖等四人,盖有谢梓是其子。』上曰:『人吏何敢如此?可重作行遣。』乃诏谢褒罢枢密院令史,送处州编管,令临安府日下差人管押前去。庚寅,诏:『应今后文武知州军、诸路厘务总管、副总管、钤辖、都监见辞,并令上殿,批人料钱文历。如托避免对,并不得差除赴任。委台谏、监司常切按察,以违制论。』癸巳,臣僚言:『去岁江西、湖外和籴,其弊非一,不问家之有无,例以税钱均敷,此一弊也。州县各以水脚耗折为名,收耗米什之二三,此二弊也。公吏斗脚,百方乞觅,量米则有使用,请钱则有縻费,此三弊也。以关会偿价,许之还以输官,然所在往往折价,至输官则不肯受,此四也。』诏逐路委漕臣并提举往来巡按,务尽和籴之意,以革四弊。如安坐不恤,奉行简慢,必罚无赦。甲辰,洪适等奏:『昨日张说传旨询问医官换授事,吏部供并五条法,惟有王继先以特恩换授。』上曰:『伎术官自是不许换授,旧无条法之事,岂可创?卿等亦当如此。』乙巳,洪适等奏:近来士风奔竞,争图换易。旧有指挥,已有差遣人不许入国门,新授差遣人限半月出门。今乞降指挥,宰执不许接见已有差遣之人。』上曰:『如此则失之隘,但在卿等力行。』是月,立皇长子愭为皇太子,大赦。洪适奏:『浙东监司久阙官,乞令宋藻不候告前去。』上曰:『卿等曾谕宋藻支还亭户钱否?闻监司所至,又要倍敛钱物送胥吏,至有六七百千。首须丁宁钤束。』
九月丁巳,进呈付出严别札子。洪适等奏:『后省已曾看详,只是编类之书,举子所用,但以其笔札之费,欲与免一解。』叶颐奏:『献言者大率只要侥幸。』上曰:『亦不奈何。若不采纳,便是塞献言之路。』癸酉,洪适等奏:『近有湖南漕臣任诏、均州守臣戴之邵皆自请讨贼。之邵臣等不识之,须尝上殿,特与改官,不知何如人,陛下尚省记否?』上曰:『其人亦诞妄,今不须留在极边,可召赴行在,别与一近里闲慢差遣。』
冬十月甲申,臣僚言:『私盐之不可禁者,其弊三,亭户煎盐入官,官不以时给直,往往寄居为之干请而后予之,至有分其大半者,一也;煎炼之初,必须假贷于人,而监司类多乘时放债,以要其倍称之息,及就场给直,往往先已克除其半,而钱入于亭户之手者无几,二也;监司及诸场人吏类多积私盐以规厚利,亭户非不畏法,以有滑吏共为表里,互相蒙庇,三也。伏望申严禁戢。』从之。乙酉,执政内务进对,洪适等奏:『连日祠事,恐圣躬少劳。又蒙宣召,不知有何处分?』上曰:『亦别无事,只为卿等两日不曾奏事,明日又是旬假,恐事有积压。』适奏:『陛下勤政如此!』
臣留正等曰:天下万机之务无穷,而人主应之亦无穷,此古之圣人所以常有兢业之念,而无怠荒之志也。是故朝以听政,昼以访问,夕以修令,夜以安身,一日之间,斯须有不敢懈者。禹之功万世永赖,犹曰克勤于邦;文王日昃不暇食,以咸和万民,皆用此道,以诏方来。寿皇勤于听政,日对大臣,讲求治理。于时两日不奏事,则有宣对之言,且虑休浣相连,庶政或有留滞,所以为法于天下而可传于后世者,其远矣哉。
十有一月丙午,上曰:『张师颜有一道之寄,却公然以鱼蜮来此作苞苴,可特降一官。如或不悛,重置典宪。便今报行。』己未,诏后省旋次抽摘,取上书可采者,撮其枢要,断章取义,立为篇目,缮写进呈。从起舍赵师训之请也。执政晚对,上出牙牌一面,镌吏、户、礼、兵、刑、工赃吏字,疏事目于下方。上曰:『朕已令制造数副,记朝廷事。卿等亦当依此,以备遗忘。』
十二月己丑,进呈刑寺拟断广州新会县令卢昙庆案,为受周浩关节,收禁梁栋等致死,拟断徒二年,私罪该赦书原。上曰:『国家法令多宽,官员犯罪,遇赦皆原,只亏得以下人。可特与勒停。』丙申,进呈刑寺拟断陆知刚等诈官案,大理寺并引赦赎铜,刑部拟特旨:陆知刚、陆知微、陆知茂各决杖编管。上曰:『所犯情重,可并决配广南。孙大雅发陆知刚亦不易,可特与职名。』是日降御笔:『近勘陆知微等诈官冒请事,情法两重。刑寺约法断刑,并皆不当。王茀可放罢,陈良翰可降一官放罢,当职官吏议罚。』将上,既而潘景珪、元徽之、吴交如、刘敏求各特降一官,人吏并杖一百勒停。以洪适为仆射兼枢密使。知枢密院事汪澈为枢密使。是冬,令监司、郡守阙到即奏事讫之任。如本贯川广、见在本乡居住之人,即仰知、通结罪保明取旨。是岁,和义郡王杨存中薨,追封和王,谥武恭。其祖宗闵为永兴军路总管,陈殁,父震知麟州建宁寨,亦死于敌难。存中天资忠孝,慷慨有大节,从戎河朔,高宗一见,遂授以心膂之寄。前后转斗,大小二百余战,金创被体,终始宿卫四十余年。上以旧臣,尤礼异之,呼郡王而不名。存中父子相继死难,母张氏见震不屈,亦引脰而死。宗闵遇害,祖母刘氏流落陇蜀,存中日夜祷祠访问,问关数千里,卒迎以归。李显忠以罪斥,存中保任之,卒为名将。御军宽而有纪律,所用将士,不私部曲之旧。轻财重义,施不少吝。所居建阁,以藏御书,上为题曰『风云庆会之阁』。起居郎、权中书舍人蒋芾直前奏云:『窃惟中书政本之地,舍人之职,不特掌行词命而已。故事亦许缴驳。臣虽时暂兼摄,亦不敢以承乏而怠于职事。傥政令之有过举,除授之有失当,不免时犯天听,尚赖陛下容纳。』上曰:『正欲卿如此,不特政事与除授之间,虽人主有过失,亦可论奏。』
丙戌乾道二年春正月丙辰,进呈郭振申董超等升差,上曰:『年皆及否?』洪适等奏:『年皆已及。』上曰:『立定年限,方可杜其私意。』壬戌,进呈建康都统刘源缴纳到逃亡事故,横行拱卫大夫至副尉、军兵将校都虞候至押官付身二万一千六百八十二件。上曰:『付身还有许多否?』洪适等奏:『果有此数,见今委都司毁抹。』上曰:『此事甚不可得。』于是诏武略大夫、忠州团练使刘源特转武显大夫、高州防御使。甲子,进呈汪应辰乞优恤利州路运粮百姓,而漕臣亦具奏,乞运粮二硕,人支钱引三道,计合降度牒八百余道。上曰:『中间亦曾免了一处?』洪适等奏:『成、和等四州已尝免夏秋二税一年,京西路诸州亦免二税一半。』上曰:『利路运粮,每硕与二千,可纽计度牒支降。』
二月丙子,诏:『宰臣奏乞令侍从、台谏、两省官举监司、郡守可依荐举旧法,如犯人己赃,当同罪,余皆略之,庶多荐引,以副任使。』庚辰,进呈临安府勘到殿前司军兵裴义等三名盗取骆昂钱物,内有萧郁、吕宣未获。洪适等奏:『训练队将,专管一队事务,不为无罪。』上曰:『统制官如何休得?须各与降一官。』适等奏:『统制乃王公述,兼带御器械。陛下行罚,虽亲近不免,天下安得不畏服耶?』丙戌,进呈戚方申审升差统领官孟俊充统制副将、董苑充统领。洪适等奏:『孟俊今年九月方及三年,董苑充统领系升二等。』上曰:『孟俊可依差。董苑升二等,恐后援以为例,且已之。』上又曰:『立定年限,省多少事,亦是良法。』壬辰,进呈户部措置每月官兵俸料减支见钱分数,月中可省二十万缗。上曰:『不若且依旧例。事稍动众,不可轻改。』是月,遣使赈两浙、江东饥。
三月甲辰,进呈吏部申安穆皇后堂侄女夫沈巘补官,方十二岁,年未及格。又赵氏乞收使故夫郭瑊恩数与康汝济等岳庙差遣。上曰:『补官只争三年,无甚利害。可待年及恩例。既不合换岳庙,只可依条。』洪适等奏:『陛下以至公存心,虽懿亲不为少回,况臣等,岂得用私意邪?』壬子,内降诏曰:『比年以来,治狱之吏,大率巧持多端,随意援引,而重轻之故,有罪者与除而不乖者罹酷,朕甚患焉。卿等其革玩习之弊,明审克之公,使奸不容情,罚必当罪,用迪于刑之中。』丁巳,进呈殿前司升差将副等[1]。洪适等奏:『升差但以年限,殊不较量能否。合亦呈试事艺。』上曰:『拘以年限,自是国家法令。今后遇有陛差,卿等可间点三二名就堂下审验,与之语言,能否自可见矣。』庚申,进呈吏部长贰措置到选人改官引见令立班移近轩陛,逐一宣名。其间圣意或有所疑之人,即乞指名宣谕吏部侍郎,令同到都堂审验,如不中选,即取旨别作施行。上曰:『如此施行,全在卿等尽公,方得其实。』甲子,给事中魏杞等札子:『今来皇太子已讲授《孟子》彻章。』上曰:『可令讲《尚书》,治国之道,莫先于此。君臣更相警戒,无非日所行事。朕每无事,必看数篇。』
臣留正等曰:仰惟寿皇天纵英明,圣学高妙,见于政治之迹,莫非咸五登三之隆。盖其垂精载籍,深有得于上古之书。谓『每无事,必看数篇』,劝讲诸宫,亦以是书,猗与盛哉!臣等窃惟治国之道,无出于畏天、法祖、恤民;用人之大端而《书》实具之,其君臣更相警戒,若禹之告舜:无若丹朱傲,惟慢游是好。益之戒舜:罔游于逸,罔淫于乐。傅说之告高宗:无启宠纳侮,无耻过作非。周公之告成王:无若商王受之迷乱,荒于酒德。此其警戒之深功著明者。《无逸》立政,犹拳拳焉,此固万世帝王之龟鉴也。
辛未,进呈李信父上书,大略谓守令不得人,且举其所见闽之一方者言之:『如蚕未成丝,已催夏税;禾未登场,已催冬苗,陛下固申加禁止矣。今盖有今年而追来年之租,谓之预借者。荒郡僻邑,有先二年而使之输者,如编户差役,官吏全不究实,陛下固申警有司矣。今则受财鬻法,以合差役者隐焉,其不应役之家,则自甲至癸,以次相及,使致贿以求免。如节次减免租负,何尝不巧作追呼也?如粳稻不得收税,而今之收税者自若也。如过犯不得人役,今之人役者自若也。常赋之外,泛科名色,容或循习讼牒,不问大小轻重,或罚使输金,或抑使买盐。顷岁小不登,乡曲小民十百为群,持仗剽夺,借艰食之名以逞其私憾,倒廪烦困,所在皆然,官不能禁也。』上曰:『李信父书词理甚可取,此五事合如何施行?』汪澈等奏:『守令得人,即无此弊。』上曰:『可行约束。已降指挥,召赴都堂审察,卿等更看其人如何。』于是诏户、刑部检坐见行条法指挥,申严约束行下,如有违戾去处,卿监司觉察,按劾闻奏。是月,亲试举人,赐萧国梁以下及第、出身有差。榜首本赵汝愚,以故事降居第二。洪适罢相奉祠,以臣僚交章论之也。
夏四月甲戌朔,进呈刘珙等以措置李金贼徒了毕推赏。上曰:『朕已批与刘珙,近时儒者多高谈,无实用,卿则不然,能为朝廷了事,诚可赏也。』丁丑,上谕执政:『卿等当谨法令,无创例以害法,如胥辈廉局之类,切不可放行。』戊寅,诏淫雨为沴,害及禾麦,可令侍从、台谏讲究所宜以闻。其临安府并诸路郡县见禁刑狱立限结绝,委官分诣检察。乙酉,臣僚言:『访闻昨御营司招收弓手,所管三千三百人见在殿司,以殿司而有弓手之名,色目不类。又闻王琪招收百姓一千四百人,专充养马并辎重突头,大率游手,不妨在外营趁。又闻马司逐月勘支效用军兵一万六千三百余人,似与密院兵籍房数目不同,望付密院审实,销落虚数,所有弓手并养为军兵并行拣阅,将强壮堪披带之人收附以充战士,尷羸老弱并行拣汰。』诏委都承、检详拣阅,仍取会不同,因依申密院。于是检详晁公武取会殿前马步三司、在外诸统帅之兵,各开具置籍闻奏。上曰:『朕令殿帅王琪措置三军,有堂记子,将各人武艺注于其下,甚易见。』丁酉,进呈莫濛、程逖、司马倬等奏知荆南李道所为乖谬,政出胥吏,妄用经费,专意营私,盗贼群起,不即擒捕。上曰:『李道辄恃戚里,敢尔妄作,可与放罢。』叶颙等奏:『陛下行法不问戚里,天下闻之,孰不畏服耶?』己亥,臣僚言:『祖宗留意考课之法,王安石始罢之。欲望遵用太宗故事,应监司、郡守朝辞日,别给御前印纸历子。至于兴某利,除某害,各为条目。每考令当职官吏从实批书,任满精核。』诏经筵官参祖宗法与见行条制,务要适中,可以久行。是月,除浙西围田,以其壅水害民田故也。参知政事兼知枢密院事叶颙罢,以臣僚论列也。仍将纳赂求差遣人林懋能、周良臣送大理寺。
五月甲辰,进呈饶州阙守臣。叶颙等拟俞翊,且言其作邑有声,鄱阳大郡,但此人履历未深。上曰:『选材治剧,亦不须较资格也。可依拟差。』丁巳,上宣谕宰执曰:『近日臣僚札子多言大臣不任事,卿等更宜勉力。如朕有所不至处,卿等须来理会。或事有不可任,但来执奏。』庚申,御笔:『不曾任守臣,不得除郎官。』魏杞奏:『其间却有任监司人,未审令与不合除授?』上曰:『监司察州县者也,事同一体。颙丙寅,诏今后看详四方投献书札文字,拟定等第将上。丁卯,诏行下诸路监司、守臣,察今秋有田禾不熟之处,预先讲求救荒之政。如将来水旱去处却致无备,必置于罚。如备预有方,当议推赏。
六月壬午,林安宅、蒋芾奏:『臣等备员宥地,所职在于兵将。如二三大将陛下之所深知,偏裨之间,有才者亦多,但臣等素不相识,无以知其才否。欲自此与之相见。』上曰:『卿等于审察,或升差之榷货务,如两淮人过江南,许将交子于务场换易会子。江南人过两淮,亦听用见钱或会子,就务场对换交子行使。』
九月丙午,知鄂州汪澈札子:『臣顷任御史,尝举选人李允升,以赃污送大理寺,所有臣缪举之罪,望有司施行。』诏特降两官。甲子,诏:『今后台谏、侍从章奏各置一簿,随所上录之,一以留禁中,时备观览;一以授大臣,使之详阅。有事已行而辄废,或行而以法有碍于民未便,及监司、郡守言与事违者,各以时纠之。』从秘书少监汪大猷请也。是月,温州水灾,遣使赈之。地震。知上元县李允升坐赃贷死,决配,建康帅守王佐坐容纵允升寻医离任,追两官勒停、建昌军居住,提刑袁孚以失按降一官。礼部员外郎莫济为司农少卿。魏杞奏曰:『济尝中词科,且掌南宫笺奏,但恐议者以为蹊径未是。』上曰:『中都官初不分清浊,如司农责任亦甚重,以士人除授,亦无害也。』济寻奏言:『为治在于任人,任人在于责实。任人而不能久,则贤而能者无以见其长,恶而不肖者得以逃其罪,虽有责实之政,将安所施?今辅相大臣或数月而已罢,寺监丞簿、郎曹、卿监不逾岁而辄迁,恐进退人才似乎稍骤也。』诏:『所论甚当,凡百执事,各勤乃职,期底于治。』汪大猷奏:『乞令诸帅不拘部曲,各精择三两人,必实言其或智或勇,或知其有某材可用,或举其任某事可取,悉以名闻,分命文武禁近之臣更迭接见,与之谈论兵家之务,然后赐对便殿,略其言语仪矩之失,取其材力谋略,审其可用,试之以事,立功则举者同赏,败事则罚亦如之。』诏从之。
冬十月乙亥[2],吏部尚书陈俊卿进对,奏:『臣典选事,但当谨守三尺,检柅吏奸。至于愚暗,所见或未到,亦望圣慈宣谕,时时训敕之。君臣之分虽严,而上下之情不可不通。』上曰:『卿言是也。朕或有过,卿亦宜尽言。』俊卿奏:『自古惟唐太宗能导人使谏,所以致贞观之治。』上曰:『每读太宗事,未尝不慕之。若德宗之忌克,不乐人言,未尝不鄙之。』上退御讲筵。讲罢,上曰:『朕虽无大过,岂无小失?卿等不闻有所规谏,恐思虑有所未至,赖卿等补益。』周执羔等奏曰:『陛下圣明,事无过举。』上曰:『卿等若只备位,非所望于卿等。』梁克家奏:『容臣等退思,苟有阙失,不敢不尽言。』周执羔尝进对,上曰:『卿有所言,朕未尝不行。朕有过失,卿当直言。有司之过失,亦当言之。』进呈知温州刘孝韪札子,以本州大水之后,乞降度牒应副修塘棣事。上因言:『朕近日览《神宗纪》,见是时灾异甚多,何故?』魏杞等奏:『天出灾异,谴告人君,正如父母训饬为人子者,不必问自已有过无过,但常恐惧修省而已。』上曰:『卿之言甚善。若不恐惧修省,自取灭亡之道也。』已丑,臣僚言:『役法科扰,大略有弓兵月巡之扰,有透漏禁物之责,有捕获出限之罚,有将迎担擎之差,有催科捐代之费,有应副按检之用,有承判追呼之劳。凡此之类,皆役法之所深惧。若蒙朝廷约束,无复如前科扰,天下幸甚。』诏监司常切觉察。先是,饶州岁贡金一千两。诏减十分之七。雨雹。
十一月辛亥,执政进呈次,上出吴盖妻赵氏乞故夫遗表恩泽奏异姓,上曰:『不知前此有无体例,可以行否?』魏杞等奏:『容检照旧例。』上曰:『今后有文字更不批出,只与卿等理会,庶几不错。』杞等奏:『若无例,臣等亦不敢行。陛下欲只与臣等理会,如此,政令岂有过举者?』乙卯,诏:『执政私第接见宾客,除侍从禀议职事外,其余呼召取覆官,止许各接见一次。』丁巳,殿中侍御史单时言:『伏睹制旨,监司于所部保明郡守,郡守于所属保明知县。县令治状显著,令中书门下省籍记,取旨甄擢。然人之才术各有分量,吏之治迹未易稽考。臣愿训敕监司、郡守,列其所举之人、治状之目,详著于荐书,然后大明赏罚,举得其实则受上赏,举失其实则置重宪,庶几选举之法得矣。』从之。甲子,车驾幸候潮门外大教场,次幸白石教场,抽摘进呈三司军马,有旨慰劳,锡赉诸将鞍马、金带,以及士卒,赏皆有差。时久阴噎,暨皇帝出郊,云雾解驳,风日开霁。是月,起居舍人洪迈直前,奏:『臣幸得以文字薄伎待罪属车间,每侍清闲之燕,获闻玉音,凡所摘谕,莫非中的,徽言善道,可为世法。退而执笔,欲行编次,而考诸起居注,皆据诸处关报,始加修纂,虽有日历、时政记,亦莫得书,故使洋洋圣谟无所传信。臣伏睹今月五日给事中王曮进讲春秋莒人伐杞,言周室中微,诸侯以强凌弱,擅相攻讨,殊失先王征伐之意。』上曰:『春秋无义战。』周执羔进读《三朝宝训》,论文章之弊,上又曰:『文章以理为主。』陈岩叟等奏刑部事,上曰:『宽则容奸,急则人无所措手足,此数端,皆承学之臣日夜探讨,累数百语,所不能尽,而陛下蔽以一言。至明至当。然记言动之臣弗能宣究,恐非所以命侍立本意。欲望圣慈令讲读官自今各以日得圣语关送修注官,仍乞因今所御殿,名曰《祥曦记注》,庶几百世之下,咸仰圣学,以迹聪明文思之懿。』从之。步帅陈敏言:『本司所管官兵二万余人,今汰去老弱二千余人,以所请钱米论之,岁费四十八万贯。推究诸处,共约有三十万余人。以十分为率,汰去一分老弱计三万人,每岁可省七百二十万贯。如是,则费用省而国自富,老弱去而兵自强矣。』从之。
十二庚寅,左司谏陈良佑奏:『今之言利者多要生财,生财乃所以病民,国用愈见不足。愿取见一岁赋入之数,其取于民者已过,则从而蠲免之,以宽民力。取见所养官吏与兵之数,其可省者从而省之。常令财用十分以七分养兵与官吏,三分以备非常,如此则上下兼足。』上曰:『朕常有志放免和买及折帛等钱,以宽民力,但如今未暇。』良佑奏:『旧来本无此等钱,皆是军兴时科取,讲和之后,依旧不除。今取于民者竭矣。若制节国用,令出入有度,稍有蓄储,即可行陛下之志矣。』上曰:『因卿之言,当定经制。』辛卯,诏:『朕惟理国之要,裕财为重。夫百姓既足,君孰与不足?量入为出,可不念哉?自今宰相可带兼制国用使,参政可同知国用事,庶几上下同德,永底阜康。』丁酉,起居舍人洪迈奏:『天下万务,出命于中书,审于门下,行于尚书,所以敬重政令,期于至当而已,初无文武二柄、东西二府之别也。今三省所行,事无巨细,必先经中书画黄,宰执书押既完,当制舍人书行,然后过门下而给事中书读,如给舍有所建明,则封黄具奏,以听上旨。惟枢密院,既得旨即画黄过门下,而中书不预,则封缴之职微有所偏。况今日宰相、枢臣两下兼领,因而厘正,不为有嫌。欲望诏枢密院自今已往,凡已被旨文书,并关中书门下,依三省式画黄书读,以示钦重出命之意。』诏从之。然枢院机速事则不由中书,直关门下省,谓之密白。是月,以叶颐、魏杞为左右仆射,签书蒋芾兼参知政事,陈俊卿同知,兼权参政。先是,上犹未能屏鞠戏,又将游猎白石。俊卿时为吏书,上疏力谏,后数日入对,上迎谓曰:『前日之奏,备见忠谠,朕决意用卿矣。』俊卿再拜谢。上曰:『朕在藩邸,已知卿力忠臣矣。』兵侍陈岩肖因对,奏:『近都宣麻,并拜左右二相,同日除参枢二执政,中外相庆,以为得人。然臣以为大臣当稍付之以权,使之任天下之责。』上深嘉纳。曾觌、龙大渊以旧恩窃宠,士大夫颇出其门,言事者语或及之,往往获罪。时陈俊卿受诏馆北使,大渊为副,公见外,未尝与交一言。大渊造门纳谒,亦谢不见。一日,中书舍人洪迈见俊卿,曰:『人言郑闻当除右史,某当除某官,信乎?』俊卿曰:『不知也。』诘语所从,迈以大渊对。俊卿他日入对毕,具以迈语质于上前曰:『臣不知此等除目,两人实与闻乎?抑其密伺而播之于外,以窃弄陛下之威权也?』上曰:『朕何尝谋及此辈?必窃听而得之。卿言甚忠,当为卿逐之。』俊卿再拜谢退,遂出二人于外,中外快之。北使来庭,俊卿以故事押宴。使者致私觌其状,花书而不名,俊卿却之。掌仪惧,白俊卿恐生事。俊卿使语之曰:『今日岂当用辛巳前故事耶?』使者词屈,乃问俊卿爵里甚悉,而易状书名以遣,曰:『特为陈公屈耳。』自是遂为例。
丁亥乾道三年正月甲辰,内降诏曰:『狱,重事也,稽者有律,当者有比,疑者有谳,持巧心设贰端者有禁。朕选任廷尉、理官,以法付之。而比年以来,顾以狱情白于执政,探取旨意,以为轻重,甚亡谓也。夫人臣举要,有司致详,阅实之初,五听参具,在彼有情,在我有法,相当而已,而又何咨焉?继自今其祗乃心,敬于刑,惟当为贵,毋习前非。不如吾诏,吾将大置于罚,罔有攸赦。』癸丑,何逢原除金部郎官。上曰:『恐儒者不肯留意金谷事,如吕缙,问簿籍,都不知。卿等可面谕何逢原,令留意职事。』
臣留正等曰:户部理天下财谷,即位其间共有五,而司珍之责莫重焉。为郎于此,而恬不以事为意,则均节邦之财物,考其簿正,奠其地守,以制盈虚之柄者,将孰任其责也?孔子尝为委吏矣,曰:『会计当而已矣。』尝为乘田矣。曰:『牛羊茁壮长而已矣。』夫委积刍牧之微,虽圣人未尝有不屑为之心也,而况司珍之事,又有大于委积刍牧者乎?寿皇圣训,与夫子若符节。
是月,度支郎唐瑑言[3]:『自绍兴三十一年即造会子,至乾道二年七月,共印造二千八百余万贯。在乾道三年正月六日以前措置收换外,尚有八百余万贯在民间未收。今来诸路纲运依近降指挥,并要十分见钱,故州县不许民户输纳会子,致流转不行。商贾低价收买,辐凑行在,所以六务支取,拥并喧哄。今欲给降度牒及诸州助教帖各五千道付榷货务,召人依见立价例,全以会子进纳,庶几少息拥并之弊,而会子在民间,亦不过数月,便可收尽。』诏先次给降度牒并助教帖各五百道,候出卖将尽,取旨接续给降。中书门下省言:『昨来支降交子付两淮行使,缘所降数目过多,及铜钱并会子不许过江,是致民旅未便。今措置令铜钱、会子依旧任便行使,应官司见在未支交子,令差人管押,赴左藏库交纳。』
二月壬申,上曰:『朕已草得一指挥,理会财用,少须降出。』御笔云:『自后宫禁内人并百官将校军兵诸司人,每月初五日,国用房开具前月支过。已上五项请给数目并非泛支用,造册进呈,便从此月为始。外路军马,可降式样付诸路总领逐月开具。自此遂为定式。』上谓辅臣曰:『蒋参政理会财用已寻见根源。』初,芾因谢新除,留身奏云:『方今费财最甚者无如养兵。近见陈敏拣汰二千人,戚方拣汰四千人。夫汰兵固良法,然今日之施,多是有官人与之。外任依旧请券钱,又添供给,虽减之于内,添之于外,亦未见其益。既减六千人,必又招六千人填额,则是添六千人耗蠹财用矣。契勘在内诸军每月逃亡事故,常不下四百人。若权住招一年半内,可省三百八十万贯,俟财用稍足,可逐旋招收强壮,训练而用之,不惟省费,又可兵精。』因奏绍兴以来初分五军并内外诸军分合添减之数。上以为然,故有此宣谕。乙亥,架阁卫博论用人宜缘所长,弃所短。上曰:『卿言极是。用人不当求备,知礼者必不知乐,知乐者必不知刑。若得其人,不当数易,宜久任以责成功。』丁丑。上言:『敌主葛王禽荒,日事田猎,修造宫室,土木之工不止,后宫亦多,其侈靡又过于颜亮,大与初即位时不同。要之人主侈心一生,其弊至此。朕每以自儆戒,卿等见朕有过,亦当规正。』将芾奏:『臣近朝德寿宫,恭闻太上皇帝玉音云:主上勤俭过于古帝王。』上曰:『朕亦自以为勤俭无愧唐太宗,惟是功业远不逮太宗。』芾奏:『功崇惟志。陛下既有此志,守之以不怠,何患功业之不成?』壬午,起居舍人洪迈奏:『两省每日行遣录黄文书盈于几阁,多有常程细故不足以烦朝廷专出命者,使中书之务不清,无甚于此。』上曰:『朕尝见《通鉴》载唐太宗谓宰相:听受辞讼,萦于薄书,日不暇给。因敕尚书细务属左右丞[4]。朕见欲理会,卿所论,可谓至当。』宣谕叶颙曰:『今日可进入武臣荐举兵将官册子,朕欲周知其人。』颙奏:『宜于无事询访,以备缓急。』陈俊卿奏:『陛下曾记得王存否?其人似尚可用。』上曰:『朕识之,粗暴之一人,老矣,智力皆无所用也。』乙酉,诏降下《武经》、《龟鉴》、《孙子》,令密院委使臣一员给赐镇江都统戚方、建康都统刘源,仍令选择兵官,各赐一本。乙未,进呈环卫官元有指挥不许差戚里,前日得旨差潘才卿,有碍元降指挥。上曰:『卿等如此理会甚好,可别理会。』戊戌,谏议陈天麟言:『近探报,敌聚粮增戍,以其太子为元帅居汴。宜择将帅预讲御备之策。』上曰:『此今日急务。昨王琪请筑扬州城,卿等见文字否?』叶颐奏:『琪至都堂,议论尚未定。』魏杞奏:『淮东之备,宜先措置清河、楚州、高邮一带,庶可遏敌粮道。』上曰:『若把定高邮,不放粮船过来,则敌不能举留淮上,自当引去也。』
三月庚子,宰臣叶颙乞抽回江州兵马。上曰:『此岂得已?亦要熟商量。近来招兵练兵皆容易,惟养兵最难,此岂有定论?他时财赋有余,自可增招。』颙又奏:『昨日陈敏对,陛下必已分付六合事。』上曰:『亦说却欲带步司人去。』颙奏:『陈敏甚晓地利,且有志立功名。』上曰:『若陈敏镇守高邮甚好,却别择一步帅,亦难得人。』是月,宜押殿前可选锋军九百人骑入内射。
夏四月丙子,宜殿前司选锋等军五百八十二人、车二十四两入内教。庚寅,右军统制张平奏事,上曰:『兵谋务要决胜,不得轻动。有功者虽雠与赏,有罪者虽亲与罚。』是月,并利州东、西为一路,以吴璘为安抚使兼四川宣抚,兼知兴元府。璘寻薨。初,璘病,呼幕客草遗表,命直书其事,曰:『愿陛下无弃四川,无轻出兵。颙不及家事,人称其忠。璘为人刚毅靖深,喜大节,略苛细。读史传,晓大义。其御军恩威兼济,士卒乐为之用。每出师,指麾诸将,风采凛然,无敢犯令者,故所向多捷。玠死,璘为大将,守蜀捍敌余二十年,隐然为方面之重,其威名亚于玠,其选诸将多以功。有告以荐材者,璘曰:『兵官非尝试难知其才,今以小善进之,则侥幸者获志,而边人宿将之心怠矣。』故所用后多知名。尝著兵法二篇。追封信王,谥武顺。
五月戊申,上曰:『昨批韩晓奏状,知随州林嶷放罢。如此处置莫是。』叶颙奏:『臣昨见言者论罢韩晓。臣知林嶷阴遣其家属套行在纳短卷于台谏,臣方欲再开陈,令陛下批下,可谓明见万里之外。』陈俊卿奏:『近日此风颇盛,是使监司不敢按郡守,郡守不敢按县官。』上曰:『此风诚不可长,朕方欲手诏戒谕台谏。』辛酉,王炎奏:『近来士大夫议论太拘畏,且如近诏王琪至淮上相度城壁,朝士皆纷然以为不宜。』上曰:『此何害?儒生之论,真不达时变。昔徐庶言:通世务者在乎俊杰。朕与卿等当守此议论,他不足恤。』是月,振泉州水灾。安奉太宗、真宗玉牒及三祖下仙源积庆图、哲宗宝训。
六月癸酉,上曰:『朕欲依祖宗故事,先令有司具囚情款,前数日进入,朕亲阅之,可释者释之,可罪者罪之,庶不为虚文。可降指挥,今后并依祖宗典故。』丁亥,度支赵不敌言:『将帅未必知兵,徒务声势。今日添使臣,明日招效用,但资冗随,未见精雄。』上曰:『此正中今日将帅膏肓。』是月,命知院虞允文宣抚四川,代吴璘也。允文寻言:『房州义士、金州保胜军见管七千余人,皆建炎、绍兴之初自相结集,固守乡闾,最为忠义。而州县全不加恤,分占白直,应副往来,又有都统司差役科扰。欲乞差皇甫倜为利州东路总管、金州驻扎,令专一主管,于农务隙时往来教阅,或缓急有警,可责令分守诸关。』从之。
秋七月辛亥,臣僚言:『户部申请诸路,并限一季出卖官产,拘钱发纳。且以江东、西、二广论之,村疃之间,人户凋疏,弥望皆黄茅白苇,膏腴之田耕犹不遍,岂有余力可买官产?今州县迫于期限,且冀有厚赏,不免监锢保长,抑勒田邻。乞宽以一年之限,戒约州县不得抑勒,如有违戾,重置典宪。』从之。癸丑,谏议陈良佑奏:『民间传边事,多是两下说成为备,虽不得已,要不可招敌人之疑。如近日修扬州城,众论以为无益。』上曰:『正欲为备,如何无益?』良佑奏:『万一敌人冲突,兵不能守,则是为敌人筑也。今遣二三万人过江,敌人探知,却恐便成衅隙。颙上曰:『若临淮则不可,在内地亦何害?』良佑奏:『更愿审思。今日为备之要者,无过选择将帅,收蓄钱粮,爱民养士。』上曰:『卿言甚是。』甲寅,上曰:『淮东备御事,此须责在陈敏,万一有警,却恐推避误事。卿等宜熟与之谋。』魏杞奏:『臣等昨为陈敏约,敏亦自任此事。今朝廷但当稍稍应副之而已。』上曰:『是。』是月,以皇太子惜疾,大赦天下,寻薨。
闰七月丙寅朔,宜谕曰:『朕欲江上诸军各置副都统一员,令兼领军事,岂惟储他日统帅,亦使主将有顾忌,不敢专擅作过。』戊寅,郭刚除镇江副都统。上曰:『郭刚之除,闻镇江军中甚喜。』叶颙奏:『郭刚甚廉,军中素所推服。』庚辰,上论理检院故事,因谓叶颙等曰:『朕常思祖宗创立法度以贻后人,后世子孙不能保守,极可惜。』上又曰:『创之甚难,坏之甚易。』蒋芾曰:『臣尝记元祐三年进士第一人李常宁廷试策破题四句云:'天下至大,宗庙社稷至重,百年成之而不足,一日坏之而有余。'』上曰:『诚为明言。』芾奏:『所谓坏者,非一日遽能坏也。人主一念虑之间,不以祖宗基业为意,则事事放倒,驯致败坏,故人主每欲自警戒,常恐一念虑之失。』上曰:『朕非独自警戒而已,且忧后世子孙不能保守为可惜也。』癸未,臣僚言:『闽中盐策之弊有五,官籴浩瀚而本钱积压不支,间或支俵,而官吏克减,计会麻费,贫民下户皆不乐供官,而太半粜于私贩,一也;纲运之人,非巨室则官吏,载县官之舟,藉县官之重,影带私盐出粜,二也;州县斥卖多置坊局,付之胥辈,其权秤之减克;泥沙之杂和,官皆不之问。私价轻而官价重,官盐杂而私盐真,乡村之民太半食私盐,故官粜不行,三也;巡尉未尝警捕,但日具巡历申于官长,月书所到置于驿壁,私贩猾商,莫之谁何,四也;今之邑敷卖官食盐与夫借盐本钱者,多是给虚券,约纲到数日,支给甚至,抛敷卖之数付之耆保,摊及侨户,其见在盐却封桩不得支出,谓之长生盐。若人户不愿请盐,只纳敷数之半以贴陪官,将官盐贮之别所,以添后日之数,谓之还魂盐。猾吏揽扑民户贴陪钱请盐,出卖出息则与邑均分,谓之请钞盐,五也。况闽中崇冈峻岭,浅滩恶濑,商旅兴贩,流转实难,故钞盐之法不可行。乞讲究利害,尽革前弊,明年二月施行。』癸巳,刘珙自湖南召还。初入见,首论:『独断虽英主之能事,然必合众智而质之以至公,然后有以合乎天理人心之正而事无不成。若弃佥谋,徇私见而有独御区宇之心焉,则适所以蔽其四达之明,而左右私昵之臣,将有弃之以干天下之公议者矣。』又论羡余之弊曰:『州县赋入有常,大郡仅足支遣,小郡往往匮乏。而近者四方尚有以赢余献者,不过重折苗米,或倍税商人,至有取新赋以积余钱,损积逋以与州郡,州郡无以自给,不过重取于民,此民之所未便一也。和籴之弊,湖南、江西为尤甚,朝廷常下蠲免之令,远方之民举手相贺。曾未数月,又复分拋。州县既乏缗钱,将何置场收籴?民间关引无用,则与白著一同。倘有以革纲运之弊,自可减和籴之数,此民之所以未便二也。望诏止之。』上嘉纳,寻以珙为翰林学士。珙尝从容言于上曰:『世儒多病汉高帝不悦学,轻儒生。臣窃以为高帝之聪明英伟,其所不悦,特腐儒之俗学耳。诚使当世之士有以圣王之学告之,臣知其必将竦然敬信,而其功烈之所就,不止于是而已矣。盖天下之事无穷,而应事之纲在我。惟其移于耳目,动于意气而私欲萌焉,则其纲必弛而无以应夫事物之变。是以古之圣王无不学,而其学也必求多闻,必师古训,盖将以明理正心而立万事之纲也。此既立,则虽事物之纷来千变万化,而在我常整整而不紊矣。惜乎当是之时学绝道丧。未有以是告高帝者。』上亟称善。
八月乙未朔。是月,禁兵官交结内侍。时镇江军帅戚方刻剥役使。军士嗟怨,言者及之。陈俊卿奏:『外议内臣中有主方者。』上曰:『朕亦闻之。方罪固不可贷,亦当并治左右素主方者,以警其余。』即诏罢方,而以内侍陈瑶、李宗回付大理,究其贿状。狱成,陈瑶决配循州,李宗回等降罚有差。于是诏戒兵将官交纳内侍,公行苞苴,自今有违戾,必罚无赦。上又谕辅臣以『建康刘源亦尝有贿于近习,方思有以易之。今欲且遣王汴至彼检察奸弊,留数月而后归,庶新帅之来,不至循习。』俊卿又奏曰:『今但遴选主将,则宿弊当自革矣。』上曰:『政患未得其人耳。』俊卿曰:『苟未得人,更宜精择。既已委之,则当信任。今未得其人已先疑之,似非朝廷所以待将帅之体。且军中财赋所以激劝将士,但主帅不以自私,则其他当一听之。检柅苛细,动有拘碍,则谁复敢出意绳墨之外,为国家立大事乎!况朝廷所以待将帅者如此,使有气节者为之,心必不服,其势必将复得奸猾之徒,则其巧思百出,弊随日滋,又安得而尽革耶?今不虑此而欲独任一介单车之使以察之。政使得人,犹失任而无益,况不得人,则其弊又将不在将帅而在此人矣!』上纳其言,罢抃不遣[5]。大霖雨[6],宰执求罢,不允。诏内外察狱。令太官早晚并进素膳。戊午,虑囚。
九月丁丑,翰学刘珙进读《三朝宝训》,至淳化五年,太宗谓近臣曰:『《太祖实录》或云多有漏落,当命官重修。』因叹史官才难。苏易简曰:『大凡史官,宜去爱憎。近者扈蒙修史,蒙为人怯懦多疑忌,故其史传多有脱落。』上曰:『善恶无遗,史臣之职。』珙奏云:『史官以学识为先,文采次之。苟史官有学识,安得爱憎怯懦疑忌?』上曰:『史官要识,要学,要才,三者兼之。』臣僚言:『检视灾伤官司未尝遵承,每差州县官到,随行征求,皆有定例,然后择村疃中近年瘠薄之田先往视之,名曰应破;又择今岁偶熟之处再往视之,责以妄许,名曰伏熟。重为民困。望诏守臣选差练晓清强官公心考核,申饬监司,严行按举所差官污廉勤惰、公正诬罔,悉以上闻。』从之。是月,陈良翰言:『昨立住卖度牒二十余年,人民生聚不为无益。辛巳春边事既作,用度浸广,乃始放行。令下之初,往往争买,其价则五百千,其限则三个月,其数不过万道,未足以病民。今则减价作三百千,展限已三十余次,总数计十万三千余道,民甚病之。且唐人有言:十户不能养一僧。今放行者与旧所度者无虑三四十万,是三四百万户不得休息也。不知国之所利者能几何,而令三四百万户不得息肩?且又暗损户口,侵扰齐民,奚止千万?此其为害,岂浅浅哉!』是秋,申严献羡余之禁。从刘珙奏也。
冬十月壬寅,上曰:『昨日有从官奏云:边事规举未定[7]。』叶颙奏[8]:『臣等日夕讲究,亦且徐徐措置。』上曰:『维扬筑城已毕,更得来年一冬无事。足可经略。』陈俊卿奏:『淮上规摹,须久任守臣。迟责其效,其不职者,早宜易之。』上曰:『极是。』壬子,三省进呈毕,上曰:『朝廷更有何事合理会?须是畜其远者大者,勿徒事于簿书苛细。朕寻常或过饮一两杯酒,便觉忘事。以此观之,须是清虑。』是月,成都府路旱,诏降僧牒四百道充籴本。措置赈济。
十一月丙寅,郊,雷雨。望祭于斋宫。时北使来贺会庆节上寿,在郊礼。散已之内不当用乐。陈俊卿请令馆伴以礼谕之[9],而议者虑其生事,多请权用乐者。俊卿又奏:『请必不得已[10],则上寿之日设乐而宣旨罢之,及宴使客。然后复用,庶几事天之诚得以自伸。而所以礼使人者亦不为失。』上可其奏,且曰:『宴设虽进御酒,亦毋用乐,惟于使人,乃用之耳。』议者顾以为紫宸上寿乃使客之礼。固执前议。俊卿又不可。独奏言:『适奉诏旨,有以见圣学高明。过古帝王远甚。臣敢不奉诏?然犹窃谓更当先令馆伴以初议喻使人,再三不从,乃用今诏,则于礼为尽,而彼亦无词,不可遽鄙夷之,而遂自为失礼以徇之也。』蒋芾犹守前说。俊卿退。复为奏曰:『彼初未尝必欲用乐,我乃望风希意而自欲用之,彼必笑我以敌国之臣而亏事天之礼,他时轻侮,何所不至[11]?此犹不可不留圣虑。』上嘉纳之。叶颙、魏杞罢相奉祠,以郊祀雷变故也。诏戒士大夫因循苟且诞谩奔竞之弊。命台谏、侍从、两省官指陈时政阙失,以陈俊卿参知政事,刘珙同知枢密院。俊卿言于上曰:『执政之臣,惟当为陛下进贤退不肖,使百官各任其职。至于细务,宜归有司,庶几中书之务稍清,而臣等得以悉力于其当务之急。』上甚然之。一日,审察吏部所注知县有老不任事者,俊卿判令吏部改注,吏白例当奏知。俊卿曰:『此岂足以劳圣德?明日取旨,自今此等请勿以问。』一日,上顾辅臣图议恢复,刘珙奏曰:『复雠雪耻,诚今日之先务。然非内修政事,有十年之功,臣恐未可轻动也。』同列有进而言者曰:『汉之高、光,皆起匹夫,不数年而取天下,又安得所谓十年修政之功哉!』珙曰:『高、光初起匹夫也,故以其身蹈不测之危而无所顾。陛下躬受太上皇帝祖宗二百年宗社之寄。其轻重之寄,岂两君比哉?臣窃以为自古中兴之君,陛下所当法者,惟周宜王而已。宣王之事,见于《诗》者,始则侧身修行,以格天心;中则任贤使能,以修政事而已。其终至于外攘夷狄,以复文武之境,则其积累之功至此,自有不能已者。非一旦率然侥幸之所为也。』上深然之。
十二月甲寅,诏诸路训练兵官,将逐州拣中见教阅禁军内,事艺取高强身貌强壮为上等,事艺高强身貌瘦怯为中等,余并为下等。限一月置册开具,申密院。是月,诏:『今后已降指挥合待报事,令诸房置簿。随日抄上,时行检举拘催。仍令左右司勾销结甲。如有违慢去处,三省开具取旨。』是岁,定改官以一百人、恤赏以二人;四川换、改官以二十人为额。广东提举茶盐石敦义坐盗盐脚钱人己,贷死,刺配柳州。
校勘记
[1]升差原作『陆差』,据下文改。
[2]冬十月原作『各十月』,据《宋史·孝宗纪一》改。
[3]唐瑑原作『唐掾』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[4]左右丞原作『左右承』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[5]罢抃原作『罢林』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[6]霖雨原作『霖面』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[7]边事原作『边室』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[8]叶颙原作『华颙』,据《中兴圣政》卷四十六《宋史·宰辅表》改。
[9]请令原作『读令』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[10]得已原作『密已』,据《中兴圣政》卷四十六改。
[11]何所原作『何祈』,据《中兴圣政》卷四十六改。