钦定四库全书
钦定续文献通考卷五
田赋考
屯田
明太祖戊戌十一月立民兵万户府寓兵於农又令诸将分军於龙江诸处屯田
至癸卯二月诸处屯田惟都水营田使康茂才屯积充牣诸将皆不及乃下令申谕曰兴国之本在於强兵足食自兵兴以来民无宁居连年饥馑田地荒芜若兵食尽资於民则民力重困故令将士屯田且耕且战今各将帅已有分定城镇然随处地利未能尽垦数年未见功绪惟康茂才所屯得谷一万五千余石以给军饷尚余七千石以此较彼地力均而入有多寡盖人力有勤隋故耳自今诸将宜督军士及时开垦以收地利
洪武初於两京各省直建设卫所置屯田以都司统摄之【洪武元年八月诏以金陵为南京大梁为北京】
三年九月中书省请税太原朔州等卫屯田官给牛种者十税五自备者税其四帝曰边军劳苦能自给足矣犹欲取其税乎命勿徵明年十一月又言河南山东北平陕西山西及直隶淮安诸府屯田凡官给牛种者十税五自备者十税三仍诏勿徵俟三年後亩收租一斗其制移民就寛乡或召募或罪徙者为民屯皆领之有司而军屯则领之卫所每军受田五十亩为一分又或百亩七十亩三十亩二十亩不等皆以土地肥瘠为差给牛农具教树植复租赋时遣官劝谕焉
桂彦良太平治要曰中原为天下腹心号膏腴之地因人力不至久致荒芜近虽令诸郡屯种垦辟未广莫若於四方地瘠民贫户口衆多之处令有司募民开耕愿应募者资以物力寛其徭赋使之乐於趋事及犯罪者亦谪之屯田使荒闲之地无不农桑三五年间中州富庶矣
又募盐商於各边开中谓之商屯
三年六月以大同粮储自陵县运至太和岭路远费重从山西行省言令商人於大同仓入米一石太原仓入米一石三斗者给淮盐一小引以省运费而充边储谓之开中其後各行省边境多召商中盐输米诸仓以为军储计道里远近自五石至一石有差先後增减则例不一率视时缓急米直高下中纳者利否道远地险则减而轻之迨孝宗弘治中户部尚书叶淇变法而开中始坏诸淮商悉撤业归西北商亦多徙家於淮边地为墟米石值银五两而边储枵然矣世宗嘉靖时陕西廵抚杨一清复请召商开中又请仿古募民实塞下之意招徕陇右关西民以屯边其後周泽王崇古林富陈世辅王畿王朝用唐顺之吴桂芳等争言屯政而龎尚鹏总理江北盐屯寻移九边与总督王崇古先後区画屯政甚详然是时因循日久卒鲜实效
王圻曰屯田乃足食足兵之要道而通商中盐则又所以维持屯田於不坏者也洪永间纯任此法所以边圉富强不烦转运而蠲租之诏无岁无之後来屯田盐法渐非其旧而边饷不足军民俱困矣
四年三月徙山後民万七千余户屯北平
从中书右丞相徐达请也时又令于山北口外东胜蔚朔安丰云应等州极边沙漠之地各设千百户收抚边民无事则耕有事则战就以所储草给之至六月达又以沙漠遗民三万二千余户屯田北平凡置屯二百五十四开田一千三百四十三顷至七年正月都督佥事王蕳王诚平章李伯昇屯田河南山东北平八年正月卫国公邓愈中山侯汤和等十三人屯戍北平陕西河南十三年九月景州侯曹震荣阳侯杨璟永城侯薛显屯田北平十五年八月延安侯唐胜宗长兴侯耿炳文屯田陕西
五年正月诏罪当戍两广者悉发临濠屯田
至八年二月宥杂犯以下及官犯私罪者谪凤阳输作屯种赎罪九年十一月徙山西及真定民无产者屯田凤阳十三年五月释在京及临濠屯田输作者
六年四月诏屯田宁夏四川等境
太仆丞梁埜僊帖木尔言黄河迤北宁夏境内及四川西南至船城东北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜招集流亡屯田兼行中盐之法从之其後又令四川建昌卫附近田土先尽军人次与小旗总旗百户千户指挥屯种自给陕西临洮泯州宁夏洮州西宁甘州庄浪河州甘肃山丹永昌凉州等卫屯田岁谷种外余粮以十分之二上仓给守城军士
十五年五月命辽左屯田
时士卒馈运渡海有溺死者因议辽左屯田之法至三十年正月命左都督杨文屯田辽东
十九年九月屯田云南
时云南既平诸蛮未附命西平侯沐英镇之英奏云南土地甚广而荒芜居多宜置屯田令军士开耕以备储蓄乃谕户部曰屯田可以纾民力足兵食边方之计莫善於此然边地久荒榛莾蔽翳用力实难宜缓其岁输使乐耕作数年之後徵之可也英奉诏自永宁至大理六十里设一堡留军屯田至二十年八月景川侯曹震屯田云南品甸十一月普定侯陈桓靖宁侯叶昇屯田定边姚安毕节诸卫
明史沐英传曰英在滇百务具举简守令课农桑岁较屯田增损以为赏罚垦田至百万余亩子春复大修屯政辟田三十余万亩凿铁池河灌宜良涸田数万亩民复业者五千余户
二十一年九月敕天下卫所屯田
勅五军都督府曰养兵而不病於农者莫若屯田今海宇宁谧边境无虞若使兵坐食於农农必受敝非长治久安之术其令天下卫所督兵屯种庶几兵农兼务国用以舒自是岁得粮五百余万石至二十四年四月又谓後军都督沐春曰今塞外清宁已置大宁都司及广宁诸卫足以守边其守关士卒已命撤之而山海关犹循故事其七站军士虽名守关实废屯田养马自今一片石等关每处止存军士十余人讥察逋逃余悉令屯田
二十三年正月延安侯唐胜宗督贵州各卫屯田二十五年二月诏天下卫所军以十之七屯田
至成祖永乐二年更定屯守之数临边险要守多于屯地僻处及输粮艰者屯多于守屯兵百名委百户三百名委千户五百名以上指挥督之不及百名者不拘顷亩任其开垦自收不许比较
【臣】等谨按明史食货志洪武时边地三分守城七分屯种内地二分守城八分屯种故会典又有二八四六一九中半等例皆以地之冲缓为差者盖通洪永而言之也实録云洪武初置内外卫所凡一卫统十千户一千户统十百户百户领总旗二总旗领小旗五小旗领军十皆有实数至七年八月重定其制大率以五千六百人为一卫以三七之数核之则当时每卫屯田者应有三千九百二十人余可递推
八月宋国公冯胜颍国公傅友德帅开国公常昇等分行山西籍民为军屯田於大同东胜立十六卫
二十八年正月周王橚晋王□率河南山西诸卫军出塞筑城屯田燕王棣帅总兵官周兴出辽东塞
时帝念边防甚且欲诸子习兵事诸王封并塞居者皆预军务而晋燕二王尤被重寄数命将兵出塞及筑城屯田
惠帝建文四年【时成祖即位称洪武三十五年】始定屯田科则
每军田一分正粮十二石收贮屯仓听本军支用余粮十二石给本卫官库俸粮每卫以指挥一员每所以千户一员提督都司不时委官督查年终将上仓并给过子粒之数造册赴京比较
令直隶屯田差御史比较各都司屯田廵按御史比较至成祖永乐五年各省按察司俱增佥事浙江江西湖广广西广东河南云南四川各一员陕西福建山东山西各二员盘查屯田自後屡有添设宣宗宣德五年各处屯田令都布按三司提督在京幷直隶卫所从廵按御史提督若有总兵官镇守处亦令提督十年令廵按陕西御史兼理屯田英宗正统六年添设贵州按察司副使後又添设於湖广陕西山西又添设湖广布政司参政皆提督屯田八年令各处按察司原无提督屯田官者各添设佥事一员十一年添设山东按察使佥事一员提督北直隶屯田景帝景泰四年添设山东按察司副使一员兼理永平等处屯田天顺元年差户部郎中四员兼理宣府大同蓟州永平山海等处屯田宪宗成化九年令都察院差御史一员廵视南京卫所屯田【南京廵屯御史始此】十九年令云南按察司银塲佥事兼理屯田二十三年革山东佥事以廵察海道副使兼理武宗正德三年定岁差御史一员督理北京直隶屯种【北京廵屯御史始此】世宗嘉靖八年定廵屯御史三年为满其屯田佥事革九年令清军御史带管各省屯田事宜该管屯田等官悉听节制三十八年设宣大同知一员专管屯政
成祖永乐元年十月命靖安侯王忠往北京整理屯田十二月工部尚书黄福奏陕西行都司所属屯田多缺耕牛耕具合准北京例官市牛给之耕具于陕西布政司所属铸造悉从之
二年令湖广诸卫收粮以米为凖
户部尚书郁新言湖广诸卫屯田收粮不一种请皆以米为凖凡粟谷穈黍大麦荞穄二石稻谷薥秫二石五斗穇稗三石皆凖米一石小麦麻豆与米等从之着为令
十一月命军官各种様田以岁收之数相考较
时定每军屯田岁食米十二石外余六石为率多者赏钞缺者罚俸又以田肥瘠不同法宜有别乃命给各都司官军牛种视其岁收之数考较谓之様田太原左卫千户陈淮所种様田每军余粮二十三石命重赏之三年正月以宁夏积谷尤多总兵何福赐敕褒美户部尚书郁新以士卒劳苦奏减屯田岁收不如额者十之四五至仁宗洪熙元年六月【宣宗已即位】大同总兵郑亨上去年屯田子粒数因谕尚书夏原吉曰边军屯田可省转输之劳宜遣人核实所积果多如例赏之
三年二月令太仆寺给山东屯牛
至二十二年欲广辽东屯田命索耕牛於朝鲜送至万头勅辽东都司分给屯田
【臣】等谨按洪永时屯牛皆官给岁报孳生之数宣德後定制牛死责令买补计天下屯牛共二十五万五千六百六十四头至弘治时见报册者止七万九千八百二十六头其时南京广洋等卫洪永间俵散屯牛已无存者以每年造报虚册科害屯军令豁除之夫给牛以养屯卒意至厚也自责偿之令下而虚抱之害日深不数十年而在册者已损十分之七然则向之所谓孶生者果安在哉掌六牲而阜蕃其物此周官所以重牧人也
是年设屯田则例红牌
屯设红牌列则例於上年六十与残疾及幼者耕以自食不限于例屯军以公事妨农务者免徵子粒且禁卫所差拨于时东自辽左北抵宣大西至甘肃南尽滇蜀极于交趾中原则大河南北在在兴屯矣
二十二年十一月【时仁宗已即位】禁所司擅役屯田军士谕户部尚书夏原吉曰先帝立屯种用心甚至迨後所司多征徭之既违农时遂鲜收□以致储蓄不充未免转运其令天下卫所自今有擅差军士妨农务者处以重法
宣宗宣德四年五月遣官经理各省屯田
先是元进士范济以广信知府谪戍兴州帝即位时济年八十余矣诣阙上书八事其一言洪武中令军士七分屯田三分守城最为善策比者调度日繁兴造日广虚有屯种之名田多荒芜兼养马采草伐薪烧炭杂役旁午兵力焉得不疲农业焉得不废愿敕边将课卒垦荒限以顷亩官给牛种稽其勤惰明赏罚以示劝惩则塞下田可尽垦转饷益纾诸边富实计无便於此者至是兵科给事中戴弁奏自山海至蓟州守关军万人列营二十二所操练之外无他差遣若稍屯种亦可实边请取勘营所附近荒田斟酌分给且屯且守帝命户部兵部各遣官与都督陈景先经理至五年八月工部尚书黄福言永乐间虽营建北京南讨交址北征沙漠资用未尝乏比国无大费而岁用仅给即不幸有水旱征调将何以济请设操备营缮军士十万人於济宁以北卫辉真定以东缘河屯种初年自食次年人收五石三年收倍之既省京仓口粮六十万石又省本卫月粮百二十万石岁可得二百八十万石帝善之下户兵二部议部奏缘河屯田实便请先以五万顷为率发附近居民五万人垦之但山东近年旱饥流徙初复卫卒多力役宜先遣官行视田以俟开垦遂令吏部郎中赵新等经理福总其事既而有言军民各有常业若复分田役益劳扰事竟不行六年二月又遣侍郎罗汝敬督陕西屯田四月侍郎柴车经理山西屯田十二月遣御史廵视宁夏甘州屯田水利至七年帝从户部议令他卫军戍宣府者悉遣还屯种左都督谭广上言臣所守边一千四百余里敌人窥伺窃发无时脱有警徵兵数百里外势岂能及屯种之议臣愚未见其可帝以边卒戍守有余但命永乐中调戍者勿遣时又屡核各屯以征戍罢耕及官豪势要占匿者减余粮之半迤北来归就屯之人给车牛农器分辽东各卫屯军为三等丁牛兼者为上丁牛有一为中俱无者为下
王圻曰黄福之言不但可以屯种杂粮虽江南之秔稻亦可植也山东通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陕西濬泾渭漆沮诸流则西北之田皆秔稻矣奈何经画疆理既无西门豹郑国之徒而筑舍道旁竟使军国之赋尽仰给於东南哉
英宗正统元年正月发禁军三万人屯田畿辅
其後天顺元年令京城附近直隶八府及山东河南荒闲地及有人佃种无粮差者拨与所在卫所军余屯种纳粮
二年免军田正粮归仓止徵余粮六石
初成祖永乐二十年诏各都司卫所屯军艰苦子粒不敷除自用十二石外余粮免半止徵六石仁宗洪熙元年令共正粮十八石上仓至是始定科则而正粮遂不上仓矣三年令四川都司卫所屯种水田者纳米陆地者纳豆无豆者抵豆折米四年令宣大辽东陕西沿边空地许官军库下人丁耕种免纳子粒七年令屯田自垦荒地每亩岁纳粮五升三合五勺减延绥等处屯田子粒每百亩岁纳六石者止纳四石陕西行都司屯田子粒每百亩岁纳十石延绥等处每百亩岁纳八石又减陕西行都司屯田子粒岁纳八石十二年开平卫屯军余粮六石减免二石明史罗亨信传曰正统十年亨信廵抚宣府大同时遣官度二镇军田一军八十亩外悉徵税五升亨信上言永乐时诏边军尽力垦田毋徵税陛下复申命之今奈何复为此举塞下诸军防边劳苦无他生业惟事田作每岁自冬徂春迎送瓦剌使臣三月始得就田七月又复刈草八月以後修治关塞计一岁中曾无休暇况边地硗瘠霜早收薄若更徵税则民不复耕必致窜逸计臣但务积粟不知人心不固虽有粟将谁与守帝纳其言而止春明梦余録载万历策衡曰屯法之坏一坏於余粮之免半洪熙行寛大之政命免余粮六石是捐其半也是时大臣违道干誉不能为经远之计夫举天下之军藉食于屯一旦失其半何以足军国之需再坏于正粮之免盘宣德十年始下此令正统二年率土行之不知正粮纳官以时给之可以免贫军之花费可以平四时之市价可以操予夺之大柄今免其交盘则正粮为应得之物屯产亦遂为固有之私典卖迭出顽钝丛生不可收拾端在於此屯粮日亏徵发日甚不取之此必取之彼易欺者民则倍徵而不以为苛难制者军遂弃置而不敢问非法之平也
景帝景泰时令边兵分为两番六日操守六日耕种时以边方多事故更其制
又先是英宗正统时镇将多私垦之田河南山西廵抚于谦尽夺之为官屯以资边用至帝景泰三年四月学士商辂言边外田地极广先因在京功臣等将附近各城堡膏腴之产占作庄田其余闲田又为镇守总兵参将等占为己业以致军士无田可耕夫且耕且守如汉赵充国诸葛亮晋羊祜皆有明效今日守边之要莫善于此下所司议行五年兵部尚书镇守福建孙原贞言四方屯军率以营缮转输诸役妨耕作宜简精鋭实伍余悉归之农若增万人屯即岁省仓粮十二万石且积余粮六万石兵食岂有不足哉时不能用
二年六月诏贵州各卫修举屯田
宪宗成化元年十月勅宣府守臣以屯粮买官马初景帝时边城多空地而守臣诸役外复有闲旷军余宣府总督李秉请量支宣府官银一万两买牛给军耕种收余粮易银给贫军买马英宗天顺初有言劳军不便者下行都督杨能等会议称耕种便至是宣府廵抚叶盛又以余粮买官牛千八百并置农具遣军屯粮收粮易银以补官马耗损户部奏官府不烦督责军士不致赔偿立法甚善乞勅守臣遵守从之
又六年三月令陕西延绥等处屯田每军百亩徵草二束九年令榆林以南召募军民屯田每一百亩于隣堡上纳子粒六石
明史食货志曰自正统後屯政稍弛而屯粮犹存三之二其後屯田多为内监军官占夺法尽坏宪宗之世颇议厘复而视旧所入不能什一矣至弘治时屯粮愈轻有亩止三升者
孝宗弘治时定各省屯粮折银之数
二年令成都右等卫屯田每粮一石折银三钱六分听支军粮八年令福建行都司所属建宁延邵三卫都司所属福州左等卫屯田每石折徵银二钱五分解京济边十一年洪川顺圣川每顷徵粮三石每二顷五十亩徵草十束愿折银者听十五年令京卫新增地亩每粮一石折银二钱放支官军月粮十六年浙江除昌国卫田亩数多温州卫田地膏腴外其余各卫所屯军全纳子粒六石者每年本折中半每石徵银二钱五分十七年以成都右等卫所屯地山冈瘠薄难纳本色每石折银三钱至穆宗隆庆元年山西廵按周咏奏阳和高山二卫雨雹害稼请蠲田租户部议各边屯田原无蠲租之诏宜将灾重者每石折银二钱五分报可
六年定屯官徵粮违限之罚
年终不完者都司及卫所管屯并有屯粮官员家截日住俸一年之上不完者都司卫所掌印并按察司管屯官一体住俸至世宗嘉靖三十一年令比较屯田官见徵子粒不完三分者住俸五分以上者参问一年之上不完者革任侵欺者五分以上降二级以下降一级神宗万历元年令各卫所屯粮通限当年完足如未完二分以上管屯官住俸四分以上管屯官降俸二级掌印官住俸督催六分以上管屯官降二级革任差操掌印官降俸二级戴罪管事八分以上屯官降二级调边卫系边卫者调极边带俸差操掌印官降二级革任差操都司掌印管屯官总计所属卫所完欠分数一体查参九年通勅各抚按以後卫所掌印管屯各官查果屯军消乏屯地荒芜不能完粮者始准逓减降罚
十三年定强占屯田禁
凡用强占种屯田者官调边卫带俸差操旗军军丁戍边民发口外管屯官不清查者治罪如侵种非系用强或不及五十亩者依侵占官田例发落
十四年开固原各边屯
户部尚书秦弦总制三边见固原迤北延袤千里闲田数十万顷旷野近边无城堡可依议於花马池迤西至小盐池二百里每二十里筑一堡堡周四十八大役军五百人固原迤北诸处亦各筑屯堡募人屯种每顷岁赋米五石可得五十万石下诏行之
十五年令管屯官造屯田册送後湖以顷亩之数刻记碑隂
自正统十一年令各卫所类造屯田坐落地方四至顷亩子粒数目文册二本一缴上司一发州县至是因後湖幷南京户部及各卫所俱无屯册可稽故有是令
武宗正德四年八月遣使核各边屯田
时司礼监太监刘瑾止各边年例银又不令商人在边输纳盐课边储大匮乃分遣御史往各边丈量屯田以清出地亩数多及追完积逋者为能否则罪之其增数悉令出租时辽东屯田较永乐间田赢万八千余顷而粮乃缩四万六千余石永乐时屯田米常溢三之一常操军十九万以屯军四万供之而受供者又得自耕边外军无月粮以是边饷恒足及是屯军多逃死常操军止八万皆仰给於仓而边外数扰弃不耕希瑾意者伪增田数搜括惨毒户部侍郎韩福尤急刻辽卒不堪脇衆为乱抚之乃定周东在宁夏与都御史安惟学比较尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂与安化王寘鐇起兵以诛瑾为名杀惟学等
王圻曰按盐法旧令商人上纳本色则商人佃种边地不致荒芜盐课有资屯粮自办苟不复盐法止清屯田则边人无力耕种子粒仍无从出适扰贫军以酿乱耳
世宗嘉靖六年定领种军田之限
先是英宗正统八年令广西桂林等所屯田每军加给一十亩如有余剩即令军舍及勾补军旗如数拨给照例纳粮九年令浙江等处屯军遗田尽见军拨种余验官军户下丁及官旗军民愿承种者一体给拨其积久抛荒者三年成熟後照例徵收子粒就近交纳俟有军之日拨军屯种至孝宗弘治四年令四川管屯佥事将官舍占种田地拨与无田军余耕种愿认粮者亦查明分数照例徵收武宗正德十五年又令湖广所新增田地以十分为率减三分其七分拨军舍承种纳粮至是乃诏凡官舍军余占种年久故军之田仍与领种代纳粮草如军见存而无田者即令退还本军为业所领种故军之田一人止许一分一户止许二分余俱令退出
时辽东廵抚李承勋招逋逃三千二百人开屯田千五百顷佥都御史刘天和督甘肃屯政请以肃州丁壮及山陕流民於近边耕牧且推行於诸边奏当兴革者十事田利大兴至二十一年总督宣大兼督河南山东军务翟鹏浚濠筑垣修边墙三百九十余里得地万四千九百余顷募军千五百人人给五十亩省仓储无算二十三年大同廵抚詹荣以近边分置诸堡三十一所延亘五百余里辟治之皆膏腴田可数十万顷乃奏请召军佃作复其租徭移大同一岁市马费市牛赋之秋冬则聚而遏宼帝立从焉
穆宗隆庆时复令屯粮亩税一斗
屯粮之轻至弘治正德而极嘉靖中粮额渐增至是复亩收一斗然屯丁逃亡者益多管粮郎中不问屯田有无月粮止半给沿边屯地或变为斥卤沙碛粮额不得减屯田御史又於额外增本折屯军益不堪命
时给事中郑大经言蓟屯当量地利而定其则辽屯当改营田而足其额此兴复屯政之大较也御史李叔和言辽东屯田半废近行营田之法拨军耕种致行伍空虚且岁收田租止备修边工费而各军支饷如故有损无益盖此法止可行於河西人少之处若河东则当广召种之令授田徵税悉抵岁饷以省内输简囘壮勇以实行伍仍特勅官董之如内地屯田之制从之
二年春命都御史分督九边屯田
先是世宗嘉靖二十九年令选风力重臣二员督理北直隶山西宣大屯政至是朝议兴九边屯盐命副都御史邹应龙唐继禄佥都御史龎尚鹏一往江北兼山东河南一往江南兼浙湖云贵一往河东兼四川时户科给事中魏时亮奏天下三大患其一曰边饷莫要於屯盐近遴龎尚鹏邹应龙凌儒往理事权虽重顾往河东者兼理四川往江北者兼理山东河南往江南者兼理浙湖云贵重内地而轻塞下非初旨也且一人领数道旷远难周请在内地者专责廵抚令尚鹏等三人分任塞下屯事久任责成有功待以不次则利兴而边储自裕其秋应龙等召还命尚鹏兼领九边列上屯政便宜江北者四蓟镇者九辽东宣大者各十一宁夏者四甘肃者七奏辄报可诸御史督盐政者以事权见夺欲攻去之河东廵盐郜永劾尚鹏行事乖违中官复激帝怒遂落尚鹏职而汰屯盐都御史官
【臣】等谨按都御史三人之名龎尚鹏本传谓尚鹏与邹应龙唐继禄而魏时亮传则以唐继禄为凌儒岂初命者一人既事者复一人故各从所见而言之耶
给宣大屯宫养亷田
宣大开垦田已成业令每十顷内给将官五十亩为养亷之资若副参开垦不及百顷守备以下不及一十顷参论戒饬四年诏各边自垦田永不起科如岁增粟十万五万石自垦至百顷千顷者重加陞赏
神宗万历五年正月诏凤阳淮安力举营田
时山东廵抚郑汝璧请开登州海北长山诸岛田福建廵抚许孚远垦闽海檀山田成复请开南日山澎湖又言浙江滨海诸山若陈钱金塘补陀玉环南麂皆可经理或留中不下或不久辄废
食货志曰万历时计天下屯田之数六十四万四千余顷视洪武时亏二十四万九千余顷田日减而粮日增矣
给事中郝敬请抽畿辅屯牧兵屯田辽左
时方征倭寇济阳卫舍余李大用等请以万人自备资粮随行敬乃上疏曰臣閲李大用等奏畿辅附近济阳等卫屯牧额兵共四十八万愿以万人随行征倭衆军自贴粮饷臣访其故自永乐时靖难功成剩精兵四十八万内一十二万选入十二团营余三十六万给赐屯田牧地种纳子粒马价分置七十八卫於顺天府所属州县俱属三千营统辖听调征剿今二百余年生齿繁衍与民混杂有司????以马户撑船运米等役衆军脱卸无计昨者宁夏之役各余丁议自备粮随行征剿求免前差未几宁夏平议遂寝兹缘倭奴告警重复申奏盖彼以三十六万之衆止出万人是三十六人中抽一丁耳以三十六万衆共饷万人是三十六家共赡一军耳又得概免民差图此便利今东征师可勿复用此惟是辽左空虚宜因羣情为转移之计即於各卫原籍中十名抽一据三十六万原数除六万作耗外可得壮丁三万人择亷干官数员统领赴辽东开种屯田於存留三十万中每十名幇贴屯兵一名牛种庐舍之费令概免前差开垦田成即给本兵为永业大率每兵一名垦田二十五亩内除五亩为官田每亩量收子粒五六升则三万人可垦田七十五万亩一岁收官田子粒可八千余石以备缓急之需因愿赴之人心蠲不急之徭役一呼而得胜兵三万坐收兵食两利之效备门庭之警扶肘腋之危何惮而久不为此
春明梦余録曰明初宿重兵於畿辅至四五十万不费一粒一刍及中叶而後犹有万人自备糗粮愿効力行间者後何不振乃尔耶昔人言祖宗之法惟祖宗能行之岂不信然
熹宗天启二年以太仆卿【志作太常少卿】董应举经理天津至山海屯务
先是神宗万历时御史左光斗出理屯田於河间天津设屯学试骑射为武生给田百亩命管河通判卢观象大兴水田之利保定廵抚汪应蛟亦请兴天津屯田得旨允行至天啓初御史张慎言出督畿辅屯田言天津静海兴济间沃野万顷可垦为田近同知卢观象垦田三千余亩其沟洫庐舍之制种植疏濬之方犁然具备可仿而行因列上官种佃种民种军种屯种五法又言广宁失守辽人转徙入关者不下百万宜招集津门以无家之衆垦不耕之田便诏从之及是应举踵而行之分处辽人万三千余户於顺天永平河间保定用公帑六千买民田十二万余亩合闲田凡十八万亩广募耕者畀工廪田器牛种濬渠筑防教之艺稻农舍仓?塲圃舟车毕具费二万六千而所收黍麦谷五万五千余石天津葛沽故有水陆兵二千应举奏令屯田以所入充岁饷屯利益兴嗣後李继贞廵抚天津亦力於屯务然仍岁旱蝗弗克底成效也
汪应蛟海滨屯田有效疏曰天津葛沽一带地从来斥卤不耕种臣谓地无水则鹻得水则润以闽浙治地之法行之未必不可为稻田今春卖牛制器开渠筑堤葛沽白塘二处耕种五千余亩内水稻亩收四五石种薥荳者得水灌溉亦亩收一二石惟旱稻以鹻立稿始信闽浙之法可行於北海而斥卤可变为膏腴也天津为神京牖户开府设镇其地益重见在水陆两营兵四千人岁费饷六万四千余两俱加派民间天津荒田奚啻六七千顷若尽依今法为之开渠以通蓄泄筑堤以防水涝每千顷各致谷三十万石以七千顷计之可得谷二百万余石非独天津之饷取给而省司农之转馈无不司者且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河无妨白塘以下地无粮差白塘以上为静海县或五亩十亩而折一亩粮差每亩不过一分八厘民愿卖则给价不愿则给种於民情无拂请以防海官军用之於海滨垦地每岁开渠筑堤可成田数百顷一面召募居民承种数年之後荒田渐辟各军兵且屯且守民间可省养兵之费重地永资保障之安矣
五年议行贵州屯田
自二年水西土目安邦彦叛土寇蜂起廵抚蔡复一请敕廵按傅宗龙专理军务至是年复一宗龙讨诸叛苗大破平越毁其砦百七十贼党渐孤宗龙乃条上屯守策言蜀以屯为守黔当以守为屯屯之策有二一曰清卫所原田一曰割逆贼故壤而以卫所之法行之盖黔不患无田患无人客兵聚散不常不能久驻莫若仿祖制尽举屯田以授有功因功大小为官高下自指挥至总小旗畀以应得田为世业而禁其私买卖不待招徕户口自实臣所谓以守为屯者如此部议从之
愍帝崇祯七年二月御史叶绍顒疏请兴屯以足军饷令所司议行
春明梦余録载是年户部议修屯政疏曰清查隐占屯地宜首正疆界廵行阡陌按地画图从某至某有田若干属某卫所系某旗军管种只以见在着业为主方一里刻一石记其界址分其弓口録其户名通编各处如此清查而屯之实地实籍举在於此不必问簿书也比至夏秋成熟又复廵行按图履亩此某某之屯果成熟者曾否纳粮完则已否则立追果荒芜者有无水旱灾则已否则必究通徧各处如此覆核而屯之实成实亏举在於此亦不必问簿书也如此清查覆核果系着业而耕种勤纳粮早者量行奬赏且奬赏其卫所之官名在籍中而无力耕种虚占抛荒者勒令退出另召军民给帖开垦永为己业且罚治其卫所之官则隐占未有不清荒芜未有不垦者矣不然屯在阡陌而求之於簿书屯在山谷而了之於衙署抄誊册籍积习相蒙何时而破且才有更端告讦因之而起奸豪肆骗良善人人自危甚则激变者有之矣又查万历七年山东廵抚郑汝璧请拨登州军兵渡海北长山诸岛画亩耕种收获粮食运至郡治抵充军饷三十三年长芦廵盐御史徐元正议山东岛田开垦成熟已计万余今长芦各草塲沿海一望无际乞责成天津道专委分司徧历各场不拘租地无主荒地召募尽力开垦每顷每年止纳课盐四引有奇给与印帖永为己业又令垦地之家抽壮为兵聨以保伍训以武事无事兼捕盗贼有事驱之戎行俱经覆准施行此则登津往例今应查责两处司道照此处置兵屯听其自耕自食如不能行则此兵百无一用断乎当撤毋令两地虚糜新饷岁至二十余万也
九年九月总督宣大山西军务卢象昇大兴屯政积粟二十余万谕九边皆式之
十年陕西廵抚孙傅庭厘正西安三卫屯粮
傅庭疏言博考故牍洪武时每军额地一顷岁徵正粮十二石余粮十二石尽行收贮屯仓以正粮按月支给本军以余粮支给官军粮俸饷不烦转输而仓廪充实兵不烦召募而土卒精强法至善也至永乐二十年奉诏减免余粮六石然正余一十八石犹然交仓按支法尚未坏也至正统二年以正粮十二石兑给本军充饷免纳免支止徵余粮六石入仓而屯法大坏矣至後不知何时复将余粮六石改为正粮一并兑军免纳而屯粮既不入仓屯地几为私产莫可究诘矣陕西省下旧四卫因檄行西安府推官王鼎镇清查除右护卫名隶秦府外先将左前後三卫各地查明推清定法按地起课即责办於见今承种之人每上地一顷徵粮十八石中地量免三石下地又免三石每石折银七钱总计三卫共该起课地三千二十七顷零徵银三万五千余两寛平易从无不翕然相安不呼吁以窘大农不加派以厉孑遗疏上帝褒嘉之
食货志曰给事中管怀理言屯田不兴其弊有四疆场戒严一也牛种不给二也丁壮亡徙三也田在敌外四也如是而管屯者犹欲按籍增赋非扣月粮即按丁赔补耳
御史金光辰疏曰军田有比较有陞科有新增有辽饷四者犹曰输之朝廷而军官杂????更甚以臣所见闻有见面有酱麦新米有支应房饭一入乡村系缧相接烟火皆稀且纳粮宜以收票为据若辈惟知徵入在手遂不知为朝廷物矣至於假名丈量审丁为害尤甚凡田各有畔或七十亩五十亩三十亩不等国初业有分授迄後清查陞科并勘出还官余地固已毫无遗土天下新垦田地原少岂既起科之田复令起科乎至於军丁原有定额其中逃故不无迁改臣查会典开载凡内外军人或有死亡户絶陞调起发等项行移卫所保勘明白许令除豁即於多余军内拨补夫有军则有田正军逃故则余军拨补军随田转钱粮逐年挨顶亦皆注有定期奈何恣行扰害使富者贿全贫者被累弁役饱腹闾井吞声卒於朝廷无补也为今日计除有山坡开荒水堤荡洗各方地土规则不一外槩宜禁止混报丈量以苏残喘至审丁则遵照嘉靖元年奏准每五年一次攅造编军文册亦定五年一审合宜厘饬尽杜纷嚣又查嘉靖十二年议准各抚按官选委指挥千百户督催屯粮其掌印廵捕操领等官不许朦胧营管侵盗仍选有司佐贰官一员恊同收支互相觉察今宜师此意每季卫官徵粮完日缮定二册一留备查一送有司用印以便稽考如违坐罪
各处屯田数
在京锦衣等五十四卫并後军都督府【原额屯田共六千三百三十八顷五十一亩零嘉靖四十一年额五千五十二顷八十五亩零粮二万八千二石六斗零万历七年新增并勘出还官首地银二万一千七百九十一两二钱零钞五万六千九百四十贯】
南京锦衣等四十二卫【屯田共九千三百六十八顷七十九亩零见额屯田二万二千六百九十六顷六十六亩粮一十五万一千五百二十五石七斗银一万二百六十六两四钱】中都留守司并所属卫所及皇陵卫【屯田共七千九百五十三顷七十八亩零】
北直隶卫所【原额屯田共一万六十四顷二十五亩零嘉靖中额四万三千六百七十八顷四十六亩零粮二十一万九千七百八十一石五斗零万历中额新增并勘出首地银四万四百六十二两七钱零秋青草二十二万一千四百五十三束谷草一百八十七束】
南直隶卫所【屯田共二万七千四十一顷四亩零嘉靖中额四万八千八百一十八顷三十六亩零粮四十二万七千四百三十七石五斗零银六两三钱零】
大宁都司卫所【屯田共二千一百二十六顷七十六亩零】
万全都司卫所【原额屯田一万九千六十五顷七十二亩零嘉靖中额宣府屯田四万七千八百九十二顷四十七亩粮一十九万八千六十一石六斗零】
浙江【原额屯田共二千二百七十四顷一十九亩零嘉靖中额二千三百九十顷六十亩零粮六万八千二百九十六石零】
湖广【原额屯田共一万一千三百一十五顷二十五亩嘉靖中额五万七百四十九顷七十二亩零粮三十八万七千五百四十五石零】
河南【原额屯田共三万六千三百九十顷一十七亩零嘉靖中额五万五千五百九十八顷二十三亩零粮三十三万三千五百八十九石】
江西【原额屯田共五千六百二十三顷四十一亩零嘉靖中额五千四百七十一顷三十八亩零粮二万一千五百四十六石零】
陕西【原额屯田共四万二千四百五十六顷七十二亩零嘉靖中额一十六万八千四百四顷四亩零粮八十二万三千二百四石六斗零草折粮一千九百七十二石五斗零抛荒粮草折银一百一十九两五钱零草二百三十七万八千五十二束草价银二百五十八两五钱零地亩粮二千四百六十二石零地亩银一万七百七十九两四钱零】
广西【原额屯田共五百一十三顷四十亩嘉靖中额四千六百一十顷三十四亩零粮五万五千五十四石零内除民里徵收及荒剗停徵实在田二千九百一十三顷三十七亩粮三万四千六百九十五石零】
山东【原额屯田共二千六十顷嘉靖中额一万八千四百八十七顷四十九亩零粮八万三百四十八石零】
辽东【原额屯田共一万二千三百八十六顷嘉靖中额二万九千一百五十八顷六十六亩零粮二十五万三千二百一石】
山西【原额屯田一万二千九百六十三顷八亩零嘉靖中额三万三千七百一十四顷八十八亩粮一十万一千九十八石零租银一千二十七两八钱零草一千二百四十束折银一十六两二钱】山西行都司【屯田一万一百一十八顷二十亩零嘉靖中额大同镇屯田二万八千五百九十顷三十四亩零粮一十二万二千四百三十八石零牛具地一万二千九百六十六顷二十九亩零徵银八千三百二十二两五钱零】
广东【原额屯田共七十二顷三十三亩零嘉靖中额六千三百三十八顷七十九亩零粮一十五万一百二十九石零】
四川都司及行都司【屯田六十五万九千五百四十五顷二十六亩零嘉靖中额四万八千八百四顷一十亩零花圉仓基一千九百三十八所粮二十九万四千三百三十九石零】福建【原额屯田共三千七百七十四顷又福建行都司并所属卫所屯田共一千六百七顷三十七亩嘉靖中额二项共八千六百九十三顷二十二亩零粮一十五万一千八百四石零】
云南【原额屯田一万八百七十七顷四十三亩零嘉靖中额一百一十一万七千一百五十四亩零粮三十八万九千九百九十二石零】
贵州【屯田九千三百三十九顷二十九亩零嘉靖中额三十九万二千一百一十一亩零粮九万三千八百一十一石零】
王圻曰按汉之屯田止於数郡宋之屯田止於数路唐虽有九百九十二所亦无实效惟我太祖加意於此视古最详考其迹则卫所有闲地即分军以立屯非若历代於军伍之外分兵置司者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而辽东一万二千二百七十四顷一十九亩零推之於南北二京卫所陕西山西诸省尤极备焉则其於所谓数郡数路九百九十二所者又岂足以比之哉永乐中令各处卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之其有余人自愿耕种者不拘顷亩任其开垦三四五年之间又有红牌一面等例牛具农器则总於屯漕细粮子粒则司於户部至於宣德正统每有添设屯田副使佥事之诏景泰天顺亦有监督兼理之令成化十一年十三年二十一年弘治十三年又令管屯等官用心清查莫非拳拳於此然岁久弊生利偏害出尝闻礼部尚书刘定之曰有屯田之名无屯田之实耕种之际卤莽灭裂收贮之後侵欺移用以管屯为职者率优游於城市何尝有阡陌之廵以典屯而来者亦凭信於簿书何能校仓库之实斯弊也盖至今犹未息也
钦定续文献通考卷五
