钦定四库全书
钦定续文献通考卷六
田赋考
官田
宋宁宗嘉定二年三月罢漳泉福三州兴化军卖废寺田
初闽以福建八郡之田分三等膏腴给僧寺道院中下者给土着流寓高宗绍兴二年始令民请买民甚便之至是复罢
理宗淳佑九年正月诏以官田三百亩给表忠观旌钱氏功德仍禁止樵采
【臣】等谨按周密癸辛杂识曰穆陵念史弥远拥立之功思以政地处其子宅之然思不立奇功无以压人望会殿步司狱芦荡以为可以开为闲田禆国饷时宅之为都司遂创括地之议一应天下河田围田圩田没官田等并行拨隶本所名田事所仍辟官分往江浙诸郡打量时淳佑丁未郑清之当国时也以宅之为提领官右司赵与膺为参详官计院汪之埜为检阅赵与訔谢献子并为主管文字诸郡又各差朝士分任其事怨嗟满道死於非命者甚衆行之期年有扰无补宅之除副枢於是刘垣赵汝腾黄自然力陈不可皆以罪去後一年宅之终於位遂并官田归安边所令都司提领焉考丁未淳佑七年也是年四月以郑清之为太傅右丞相兼枢密院使时史嵩之已罪废故理宗欲以宅之处政地再报拥立之德然括地之事纪志俱失载宅之亦不立傅至九年二月以史宅之同知枢密院事则见於纪文与杂识合安边所置於宁宗开禧三年详见正考
景定元年十二月诏华亭奉宸庄隶外廷以助军饷以漕司拘催骚扰拨隶外廷至三年又诏昨赐公主田以秀丰庄二万九千有奇充影堂祭祀余悉拨隶淮东总所以助军饷
四年二月置官田所十月命浙西六郡置公田庄丞相贾似道以国计困於造楮富民困於和籴思有以变法而未得其说知临安府刘良贵浙西转运使吴势卿献买公田之策似道乃命殿中侍御史陈尧道等疏请祖宗限田之制以官品计项以品格计数下两浙江东西和籴去处先行归并诡析後将官户田产逾限之数抽三分之一回买以充公田但得一千万亩之田则岁有六七万石之入其於军饷沛然有余可免和籴可以饷军可以住造楮币可平物价可安富室一事行而五利兴矣从之乃诏买公田命会子课日增印五十万贯充买置官田所以刘良贵提领陈訔为检閲先於平江江隂安吉嘉兴常州镇江六郡行之亩起租满石者偿二百贯九斗者一百八十贯以下以次逓减五千亩以上以银半分官告五分度牒二分会子二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分会子三分半千亩以下度牒会子各半五百亩至三百亩全以会子是岁田事成每石官给止四十贯而半是告牒民失产而得虚告持之而不得售六郡骚然所遣刘良贵等又恣为操切廖邦杰之在常州害民尤甚至有本无田而以归并抑买自经者分置庄官催租州县督收及时运发由是六郡买田三百五十余万亩浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西买田之弊甚详若浙西之弊则尤甚於经孙所言者因历述其为害者八事疏奏不省
五年三月选官充官田所分司
贾似道言公田已成若复以州县总之恐害不除而利不可久请以江隂平江隶浙西宪司安吉嘉兴隶两浙运司常州镇江隶总所每岁输租官仓时减二分水旱别议仍立四分司以主管公田系衔平江嘉兴安吉各一员常州江隂镇江共一员每乡置官庄一所民为官耕者曰官佃为官督者曰庄官庄官以富饶者充应两岁一更每租一石明减二斗不许多收毘陵澄江一时迎合止欲买数之多凡六七斗皆作一石及收租之际元额有亏则取足於田主或田有硗瘠及租田顽恶之处又从而责换於田主其祸尤惨
是岁七月彗见於东方下诏求言京学生萧规叶李等三学六馆皆上封章及前秘书监高斯得亦驰驿上封事谢枋得校文江东方山京校文天府亦皆陈买田之失未几皆被谴
度宗咸淳四年六月诏罢浙西诸州公田庄官
以差置庄官弊甚罢之令诸郡公租以三千石为一庄听民於分司承佃盗易者以盗卖官田论其租於先减二分上更减一分至五年三月又诏浙西六郡公田设官督租有差
十年十一月【时恭帝已即位】括邸第戚畹及御前寺观田令输租
侍御史陈坚殿中侍御史陈过等奏今东南之民力竭西北之边患棘而邸第戚畹御前寺观田连阡陌亡虑数千万计皆巧立名色尽蠲二税不可不加厘正望与二三大臣亟议行之十二月诏边费浩繁吾民重困贵戚释道田连阡陌安居暇食有司核其租税收之
恭帝德佑元年三月诏公田为民害十有余年自今并给田主令率其租户为兵
宋史食货志曰宋南渡後水田之利富於中原故水利大兴而诸籍没田募民耕者皆仍私租旧额每失之重输纳之际公私事例迥殊私租额重而纳轻承佃犹可公租额重而纳重则佃不堪命州县胥吏与仓库百执事之人皆得侵渔於耕者季世金人乍战乍和战则军需浩繁和则岁币重大国用常苦不继於是因民苦官租之重命有司括卖官田以给用其初弛其力役以诱之其终不免於抑配此官田之弊也嘉定以後又有所谓安边所田乃籍没权幸者而围田湖田之在官者皆隶焉收其租以助岁币至其将亡又限民名田买其限外所有谓之公田初议欲省和籴以纾民力而其弊极多其租尤重宋亡遗患犹不息也
金制凡官地明安穆昆及贫民请射者寛卿一丁百亩狭乡十亩中男半之
熙宗天眷元年二月诏罢来流水混同江护逻地与民耕牧
三月又以禁苑隙地分给百姓皇统七年正月以西京鹿囿为民田
海陵贞元元年七月赐朝官京城隙地徵钱有差正隆元年二月括官地授明安穆昆户
遣刑部尚书赫舍哩罗索等十一人分行大兴府山东真定府拘括系官或荒闲牧地及官民占射逃絶户地戍兵占佃宫籍监外路官本业外增置土田及大兴府平州路僧尼道士女冠等地以授所迁之明安穆昆户令民请射而官得其租
世宗大定十年四月禁侵耕围场地
至十一年正月谓宰臣曰往岁清暑山西因近路禾稼甚广无畜牧之地命五里外乃得耕垦今闻民皆去之他所甚可矜悯其令依旧耕种二十年四月又以行幸道隘扈从人不便诏户部沿路蝢舍侧近官地勿租与民耕种五月谕有司曰白石门至野狐岭其间淀泺多为民耕植者而官民杂畜往来无牧放之所可差官括元荒地及冒佃之数
十七年六月命拘籍官田
邢州男子赵迪简言随路不附籍官地及河滩地皆为豪强所占而贫民土瘠税重乞遣官拘籍冒佃者定立租课复量减人户税数庶得轻重均平诏付有司将行而止寻以近都明安穆昆所给官地率皆薄?豪民租佃官田岁久往往冒为己业令拘籍之又谓省臣曰官地非民谁种然女直人户自乡土三四千里移来尽得薄地若不拘刷良田给之久必贫乏其遣官察之又谓参知政事张汝弼曰先尝遣问女直土地皆云良田及朕出猎问之则谓自起移至此不能种莳斫芦为蓆或斩刍以自给卿等其议之省臣奏官地所以人多蔽匿盗耕者由罪轻故也乃更条约立限令人自陈过限则人能告者有赏遣同知中都路转运使张九思往拘籍之至十九年十二月谓宰臣曰亡辽时所拨地与本朝元帅府已曾拘籍矣民或指射为无主地其间播种岁久若遽夺之恐民失业因诏括地官张九思戒之复谓宰臣曰朕闻括地事所行极不当如皇后庄太子务及秦汉以来长城燕子城之类止以名称便为官地此田百姓为己业不知几百年矣所执凭验一切不问其相隣冒占官地复有幸免者能使军户稍给民不失业乃朕之心也至二十一年十月帝与张仲愈论冒占田事又令俟丰年括籍官地二十二年省臣复以为奏帝曰本为新徙四明安贫须刷官田与之若张仲愈等所拟条约太刻恐民苦之可为酬直且先令明安穆昆人户随宜分处计其丁壮牛具合得土田实数给之不足则以前所刷地二万余顷补之复不足则续当议时有落兀者与婆萨等争懿州地六万顷以皆无据验遂没入官
二十一年三月诏山後冒占官地十顷以上者皆籍入官均给贫民
先是二十年四月诏大定初赐故太保阿里中都路田百顷及前所赐山东路地百四十顷拘收入官十月又以山後之地皆为亲王公主权势之家所占转租於民命宰臣察之至是陈言者言豪强之家多占夺田者帝曰前参政纳合椿年占地八百顷又闻山西田亦多为权要所占有一家一口至三十顷者以致小民无田可耕徙居隂山恶地何以自存其令占官地十顷以上者皆括籍入官均赐贫民省臣又奏椿年明安三合故太师耨盌温敦思忠孙长寿等亲属七十余家所占地三千余顷帝曰至秋除牛头地外仍各给十顷余皆拘入官山後招讨司所括者亦当同此二十二年八月以赵王永中等四王府冒占官田罪其长史府掾安次新城宛平昌平永清怀柔六县官皆罚赎有差
七月命宗室户徙河间者回纳旧地
谓宰臣曰前徙宗室户於河间拨地处之而不回纳旧地岂有两地皆占之理自今当以一处赐之至次年九月又诏河间宗室未徙者令尽徙於平州无力者官津发之土薄者易以良田
二十二年命招复梁山泺流民官给以田
先是二十一年三月帝谓宰臣曰山东路所括民田已分给女直屯田人户复有籍官闲地依元数还民仍免租税八月尚书省奏山东所刷地数帝曰黄河已移故道梁山泺水退地甚广民昔尝恣意种之今官籍其地而民惧徵租逃者甚衆若徵其租而以冒佃不首罪之固宜然遽取之恐致失所可免其徵赦其罪别以官地给之至是乃有是命时御史台奏大名济州因刷梁山泺官地或有以民地被刷者帝谓宰臣曰虽曾经通检纳税而无明验者仍当刷问有公据者付本人时又有人户执契据指坟壠为验而亦拘在官者委官验实亦偿以官田
二十七年命有司拘刷随处官豪家多占官地与贫难无地者每丁授五十亩余佃不尽者方许豪家验丁租佃
二十九年五月【时章宗已即位】再定告请承佃官地限
时有司以贫民请佃官地过期数足请再立限限外告者宜却之止付元佃兼平阳一路地狭人稠官地当尽数拘籍验丁以给贫民帝曰限外指告多佃官地者当却之如无主不愿承佃方许诸人告请其平阳路宜计丁限田如一家三丁己业止三十亩则更许存所佃官地一顷二十亩余者拘籍给付贫民七月谕尚书省曰唐邓颍蔡宿泗等处水路膏腴之地若验等级量立岁租寛其徵纳之限募民佃之公私有益今河南沿边地多为豪民冒占若民或流移至彼就募令耕不惟贫民有赡亦增羡官租其给丁壮者田及耕具而免其租税八月尚书省奏河东地狭稍凶荒则流亡相继窃谓河南地广人稀若令招集他路流民量给闲田则河东饥民减少河南且无旷地矣命从所请九月又奏在制诸人请佃官闲地者免五年租课今乞免八年则或多垦从之十一月又奏民验丁佃河南荒闲官地者如愿作官地则免税八年愿为己业则免租三年并不许典卖若豪强及公吏辈有冒佃者限两月自首免罪而全给之其税则视其隣地定之以三分为率减一分限外许诸人告指给之制可
章宗明昌元年二月谕濒水民地已种莳而为水浸者以所近官田对给之
三年六月命民户己业中有官地者许验数对易尚书省奏旧牧马地久不分拨以致军民起讼差官往各路定之南京六万三千五百二十余顷陕西三万五千六百八十余顷凡民户有凭验己业及宅井坟园已改正给付而其中复有官地者亦验数对易
四年正月谕点检司行宫外地及围猎之处悉与民耕虽禁地亦听民持农器出入
先是复州合厮罕关地方七百余里因围猎禁民樵捕同知复州军事内族齐言其地肥衍请赋民开种世宗为弛禁田收其利至是有是谕至六年二月又勅有司行宫侧及猎所有农者勿禁承安四年三月诏自蒲河至长河及细河以东常所经行地官为和买令百姓耕之仍免其租税泰和四年八月幸太极宫弛围场远地禁纵民耕捕樵采八年二月谕有司方农作时虽在禁地亦令耕种
泰和元年九月以官田给国子生
时更定赡学养士法生员给民佃官田六十亩岁支粟三十石国子生人百八亩岁给以所入官为掌其数
哀宗至大六年十二月罢附京猎地百里听民耕稼元制凡官田不科夏税
世祖中统二年七月谕河南管军官於近城地量存牧场余听民耕又勅怀孟牧地听民耕垦
其後至元元年四月御苑官请广牧地诏牧地分给农之无田者四年七月申严京畿牧地之禁
至元七年六月立籍田大都东南郊
十四年江南行台御史大夫相威奏请召佃公田仍减其租从之
二十年十一月立司农司掌官田及邸舍人民
二十一年十二月中书省言江南官田为权豪寺观欺隐者多宜免其积年收入限以日期听人首实踰限为人所告者徵之以其半给告者从之
至三十三年七月复以江南隶官之田多为强豪所据立营田总管府其所据田仍履亩计之
二十二年二月用右丞卢世荣言回买江南土田二十三年二月诏江南诸路学田昔皆隶官复给本学以便教养
时江浙行省筭钱谷甚急鬻所在学田输其直於官利用监臣彻里使江南见之谓曰学有田以供祭祀育贤才安可鬻耶遂奏罢之次年闰二月诏设江南各路儒学提举司以鈎考江西学田所入羡余贮之集贤院以给有才艺之士二十七年正月立兴文署掌经籍板及江南学田钱谷二十九年正月诏江南州县学田其岁入聼其自掌春秋释奠外以廪师生及士之无告者贡士庄田则令核数入官
【臣】等谨按元太宗始得中原用中书令耶律楚材言以科举选士世祖既定天下国子祭酒许衡请自都邑至州县皆设学校资善大夫王鹗奏立十道提举学校官仁宗延佑间复斟酌旧制行之故其时有学田有贡士庄田凡为养士计者意甚盛也然世祖至元中权臣屡欲毁法诸生廪食或不继迨顺帝至元元年十一月彻尔特穆尔复入中书首议罢科举及学校庄田御史吕思诚等及参政许有壬争之不可得於是勅以所在儒学贡士庄田租给宿卫衣粮并罢科举矣
二十八年命江淮寺观田宋旧有者免租续置者输税六月宣谕江淮民恃总统嘉木揭喇勒智力不输租者依旧徵输
自是之後累朝申禁不一凡寺观田非宋旧有及先朝所赐者并令输租又成宗元贞二年二月诏江南道士贸易田者输田商税大德七年七月罢江南白云宗摄所其田令依例输租九年二月免天下道士赋税十年正月以南台御史言江南寺观田亩历年诏免税赋上亏公额下侵民利其所録民户或罹饥寒为其徒者坐视不恤乞於秋成之时验其顷亩减半徵之以备凶岁推赈其民庶几利害稍均不加费於官府也乃罢江南白云宗都僧録司汰其民归州县僧归各寺田悉输租武宗至大四年十月【时仁宗已即位】禁诸僧寺毋得冒侵民田泰定帝泰定四年九月禁僧道买民田违者坐罪没其直
初帝用嘉木揭喇勒智为江南释教总统二十三年正月以江南废寺田土为人占据者悉付嘉木揭喇勒智修寺嘉木揭喇勒智重赂僧格擅发宋陵攘夺田二万三千亩私庇平民不输公赋者二万三千户至是始有此谕至二十九年三月僧格既诛省台臣乞并嘉木揭喇勒智正典刑帝犹贷其死而给还其人口土田至成宗大德三年七月中书省言江南诸寺佃户五十余万本皆编民自嘉木揭喇勒智冒入寺籍宜加厘正从之仁宗时又有白云宗总摄沈明仁强夺民田二万顷诳诱愚俗十万人私赂近侍延佑六年十月中书省请汰其徒还所夺民田七年二月【时英宗已即位】明仁坐罪诏籍江南冒为白云僧者为民
成宗即位诏曲阜林庙天下郡县庙学书院田及贡士庄供祭祀修庙宇
时集贤学士阎复上疏言曲阜守塜户昨有司并入民籍宜复之其後诏赐孔林洒扫二十八户祀田五千亩皆复之请也
元贞元年十一月诏江浙行省括隐漏官田
大德三年凡在官之田许民佃种输租
六月罢大名路所献黄河故道田输租
十二月理荆湖公田租
时公田为民害而荆湖尤甚部内实无田随民所输租取之户无大小皆出公田租虽水旱不免宣慰使立智理威上其事於朝集贤学士阎复亦言公田租重宜减以贷贫民於是遣使理之凡官无公田者始随俸给之民力少苏
七年正月以伊都诸处牧马地为民所垦者亩输租一斗太重减为四升
十二月命江南浙西官田奉特赐者许中书省回奏十一年九月【时武宗已即位】令诸赐田悉还官
时诸王公主驸马及诸人赐田悉令还官惟太师伊彻察喇自世祖积有勲劳以前後所赐合百顷与之至武宗至大三年九月台臣复言比者近幸为人奏请赐江南田千二百三十顷为租五十万石乞拘还官从之泰定帝泰定元年平章政事张珪上言天下官田岁入所以赡卫士给戍卒自至元三十一年以後累朝以是田分赐诸王公主驸马及百官宦者寺观之属遂令中书酬直海漕虚耗国储其受田之家各任土着奸吏赃官催甲斗级巧名多取又且驱迫邮传徵求饩廪折辱州县偿补逋负至仓之日变鬻以归官司交忿农民窘窜臣等议惟诸王公主驸马寺观如所与公主僧格刺吉及普安三寺之制输之公廪计月值折支以钞令有司兼领输之省部给之大都其所赐百官者之田悉拘还官着为令时不能从三年十月中书省言养给军民必藉地利世祖建大宣文宏教等寺赐永业当时已号虚费而成宗复构天寿万宁寺较之世祖用增倍半若武宗之崇恩福元仁宗之承华普庆租榷所入益又甚焉英宗凿山开寺损兵伤农而卒无益夫土地祖宗所有子孙当共惜之臣恐兹後藉为口实妄兴工役徼福利以逞私欲惟陛下察之帝嘉纳焉後文宗天历二年十月诏诸王公主官府寺观拨赐田租除鲁国大长公主听遣人徵收外其余悉输於官给钞酬其直【臣】等谨按元时多以官田分赐臣下纪传所载有世祖中统二年八月赐窦默等田为永业四年八月赐刘整田二十顷至元十六年正月赐昝顺田十八年赐郑温常州田三十顷二十一年赐相威近郊田二千亩二十二年赐李昶徐世隆田各十顷时安南国王陈益稷来归赐汉阳田五百顷又赐王积翁田八十顷二十五年赐叶李平江田四千亩二十九年赐高兴大都田千亩武宗至大二年赐特尔格江州稻田五千亩英宗至治三年赐拜珠平江田万亩时巴延有旧赐河南田五千顷以二千顷奉帝师祝厘八百顷助给宿卫自取不及其半文宗天历元年拨赐雅克特穆尔太平王江东道太平路地五百顷至顺二年又赐龙庆州水磑土田及平江松江江隂芦场荡山沙涂沙田因请以圩田五百顷有奇粮七千七百石愿增为万石入官所得余米赡其弟顺帝至元元年二月以蓟州宝坻田赐巴延三年三月以苏州田二百顷赐剡王齐齐克图至正四年六月赐托克托松江田为立稻田提领所以领之十三年七月又赐托克托东泥河田一十二顷其赐公主者则武宗至大二年赐鲁国大长公主平江稻田一千五百顷文宗至顺元年赐鲁国大长公主平江田五百顷顺帝至正九年七月赐公主不答昔你平江田五十顷至於寺观赐田尤为侈滥世祖中统二年六月赐僧子聪怀孟邢州田各五十顷八月赐庆寿海云二寺陆地五百顷成宗大德五年二月赐昭应宫兴教寺地各百顷上都乾元寺九十顷万安寺六百顷南寺百二十顷仁宗初赐大普庆寺田八万亩延佑三年正月赐上都开元寺江浙田二百顷华严寺百顷七月赐普庆寺益都田百二十顷泰定帝泰定三年十月赐太天源延圣寺吉安临江田千顷文宗天历二年十一月赐集庆万寿两寺平江田百五十顷至顺元年四月以所籍张珪诸子田四百顷赐护圣寺顺帝至正七年十一月拨山东地土十六万二千余顷属护圣寺又文宗纪至顺元年四月亦有括伊都般阳宁海闲田十六万二千九十顷赐护圣寺事恐两朝赐予不应若是之多且同或者已赐复还而後复赐也续纲目止载至正朝事
武宗至大二年六月从皇太子言禁诸赐田者驰驿徵租扰民
至仁宗皇庆二年四月台臣言诸王驸马寺观臣僚土田每岁徵租极为扰民请革其弊制曰可延佑元年五月禁诸王支属径取分地租税扰民
仁宗延佑七年二月【时英宗已即位】括勘崇祥院地其冒以官地献者追其直民地献者归其主
泰定帝泰定三年正月以山东湖广官田赐民耕垦人三顷仍给牛具
顺帝至正十六年三月台臣言系官牧马草地俱为权豪所占今後除规运总管府见种外余尽取勘令大司农召募耕垦岁收租课以资国用从之
明初官田皆宋元时入官田地厥後有还官田没官田断入官田学田皇庄牧马草场城壖苜蓿地牲地园陵坟地公占隙地诸王公主勲戚大臣内监寺观赐乞庄田百官职田边臣养廉田军民商屯田通谓之官田【臣】等谨按明史食货志所列官田之目如此其云没官田断入官田者盖多指苏松嘉湖言之名为官田实民田耳东南财赋重地沃壤厚歛皆出於此未可与皇庄牧地诸在官之田并论也今以入田赋总制余屯田详屯田类职田详职官考惟学田皇庄等载於此云
太祖洪武二年二月耕籍於南郊
御史寻适请耕籍田享先农以劝天下遂建坛於南门外坛南为籍田北为神仓成祖永乐时建坛北京一如其制田在观耕台南护坛地六百亩供黍稷及荐新品物又地九十四亩有奇额税四石七斗收贮神仓以备旱涝又令坛官种一百九十亩坛户种二百六十六亩七分
七年减圣庙田租
衍圣公孔希学言先世田兵後多芜而徵赋如故乞减免从之其後孝宗弘治十八年衢州知府沈杰言衢州圣庙祭田洪武初轻则起科後改徵重税请仍改轻以供祀费诏可又景帝景泰二年命给还顔孟二庙祭田六十顷复增给二十顷佃户各十家庄烈帝崇祯十六年赐先贤仲子之後田六十余顷庙户三十一以奉祭祀
十年十月赐百官公田
时赐勲臣公侯丞相以下庄田多者百顷亲王庄田千顷又赐公侯暨武臣公田又赐百官公田以其租入充禄指挥没於阵者皆赐公田勲臣庄佃多倚威扞禁帝召诸臣戒谕之其後给赐之例各王府有庄田在京王府有养赡及香火地公主郡主及夫人有赐地公侯伯有给爵及护坟地有特赐者有世守者有退出者制亦不一
十四年二月核天下官田
十五年四月定天下学田之制
时天下郡县并建庙学帝谕礼部尚书刘仲质曰凡府州县学田租入官者悉归於学以供祭祀及师生俸廪仲质奏前代学田多寡不同宜一其制乃诏定为三等府学一千石州学八百石县学六百石应天府学一千六百石各设吏一人以司出纳师生月给廪膳米一石
二十四年八月给公侯岁禄归赐田於官
成祖永乐三年令开垦官湖作官田每亩夏税麦二升秋粮三斗
英宗正统五年十一月核诸王刍牧侵地还之民明时官田为民厉者皇庄之外莫如诸王勲戚中官庄田为甚太祖洪武初令民间赋税有常额诸人不得於诸王驸马功勲大臣及各衙门妄献田土山场窑冶遗害於民违者治罪至仁宣之世乞请渐广大臣亦得请没官庄舍然宣德三年宁王权请灌城为庶子耕牧地赐书援祖制拒之至是命行在户部检视各王刍牧地具顷亩方向及原?人民庄宅田地共三千余顷列图以闻遂以一百八十八顷给郕王祁钰余拨神机三千等营刍牧所侵夺民地悉给还之其後八年庆成王美埥请民田十二顷为妃茔神道亦以违制病民却其奏九年定制顺天府所属地土有限今後公侯驸马伯等官不许奏请田地天顺二年勅皇亲公侯伯文武大臣不许占官民田地违者坐以重罪其家人及投托者悉发边卫永远充军明史食货志曰英宗时诸王外戚中官所在占官私田或反诬民占请案治比案问得实帝命还之民者非一乃下诏禁夺民田及奏请畿内地然权贵宗室庄田坟茔或赐或请不可胜计复辟後御马太监刘顺进蓟州草场进献由此始矣
【臣】等谨按英宗实録载正统六年三月故太监刘顺有庄田塌房果园草场二十六所生时尝进蓟州草场十所计地四百六十八顷是刘顺进草场在正统六年以前非复辟後事
十三年命有司勘寺观田给民耕
初太祖洪武十四年十一月核天下废寺田没入官十五年令天下僧道常住田土不许典卖至是令诸寺观田除洪武时置者悉令州县查勘还民废寺观所遗之产令拨给招还无业及丁多田少之民户二十亩三丁以上者三十亩亩科正粮一斗俱为官田户絶仍拨给贫民毋许私售至景帝景泰三年令各寺观田量存六十亩为业余拨小民佃种纳粮宪宗成化十六年令福建僧寺田除徵粮及百亩以下余给无田民承种世宗嘉靖八年废寺观田召人承买九年各寺观庄田亦立庄头收解州县给领不许僧道自行收租
天顺八年【时宪宗已即位】始立宫中庄田
自仁宗洪熙时有仁寿宫庄其後又有清宁未央宫庄至帝天顺三年以诸王未出阁供用浩繁立东宫德王秀王庄田二王之藩地仍归官至是以没入曹吉祥地为宫中庄田皇庄之名由此始其後庄田遍郡县给事中齐庄言天子以四海为家何必置立庄田与贫民较利弗听宪宗成化十三年仁寿太后庄户与民争田帝欲徙民塞外大学士商辂奏止之
宪宗成化四年三月诏中外势家毋得擅请田土时虽有是诏然仍多请乞者太后弟锦衣指挥周彧奏乞武强武邑民田不及赋额者籍为闲田命刑部郎中彭韶偕御史季琮核勘韶等周视径归上疏自劾曰真定田自祖宗时许民垦种即为恒产除租赋以劝力农功臣戚里家与国咸休岂当与民争尺寸地臣诚不忍夺小民衣食附益贵戚请伏奉使无状罪疏入诏以田归民而责韶等邀名方命复下诏狱言官论救得释给事中李森等亦奏先朝勅皇亲强占军民田者罪无赦投献者戍边一时贵戚莫敢犯比给事中邱宏奏絶权贵请乞亦既俯从乃外戚周彧求武强武邑田六百余顷翊圣夫人刘氏求通州武清地三百余顷诏皆许之何与前勅悖也彼谿壑难厌而畿内膏腴有限小民衣食皆出於此一旦夺之何以为生且本朝百年来户口日滋安得尚有闲田不耕不稼名为奏求实豪夺而已帝善其言而赐者仍不问至六年五月巡视河南户部侍郎原杰奏黄河迁决不常彼?则此淤军民就淤垦种今奸徒指为园场屯地献王府邀赏王府辄据而有之请自今献者谪戍并罪受献者从之孝宗弘治三年闰九月复申禁凡皇亲并权势家奏乞土地一切不行仍究主谋之人并榜谕军民及旗校管庄人妄将民田投献者照天顺成化时例科罪六年勅王府及功臣家赐田令佃户照原定则例将应纳子粒每亩银三分送州县转领不许自受
【臣】等谨按周彧请田事彭韶传谓以田归民李森传谓赐者仍不问二说不同然既以韶为邀名方命而下诏狱则田亦未必归民也森传似得其实
十七年令军民承佃官田
各处军民有愿佃空闲官地荒田及山场水洲者城市官田每濶一丈长三丈岁纳米一石附近城郭好地每濶二丈岁纳米一石山场水洲俱照旧例起科【臣】等谨按明制五尺为步步二百四十为亩以濶一丈长三丈讣之才得十二步而纳米一石如积十二步之二十而成亩则应税二十石矣近郭减半犹十石地之所产安得有此疑譌
二十二年四月清畿内勲戚庄田
孝宗弘治二年正月收已故内臣赐田给百姓
时又令顺天等六府入官田土俱拨与附近无田民耕种起科人不过三十亩
是年命戒饬庄户罢仁寿宫庄还之草场凡侵牧地者悉还其旧
户部尚书李敏等以灾异上言畿内皇庄有五共地一万二千八百余顷勲戚中官庄田三百三十有二共地三万三千余顷管庄官校招集羣小称庄头伴当占地土歛财物稍与分辨辄被诬奏民心伤痛入骨乞革去管庄之人付小民耕种亩徵银三分充各宫用度帝命戒饬之又因御史言还草场及侵牧地时蓟州民田多为牧马草场所侵又侵御马监及神机营草场皇庄贫民失业草场亦亏故额屡遣给事中周旋侍郎顾佐熊翀等往勘皆不能决因命大理少卿张泰偕锦衣官会巡抚周季麟复勘泰密求得永乐间旧籍参互稽考田当归民者九百三十余顷而京营及御马监牧地咸不失故额奏入驳议者再尚书韩文力持之留中未下及武宗即位文再请始出泰奏流亡者咸得复业至世宗嘉靖时户部侍郎王軏核九门苜蓿地以余地归之民勘御马监草场厘地二万余顷募民以佃房山民以牧马地献中官軏厘归之官其後神宗惑中贵言将察核畿辅牧地大学士沈鲤言近年以来百利之源尽笼於朝廷常恐势极生变况此牧地岂真有豪右隐占新垦未科者奸民所传未足深信遂止
勅诸王辅导官导王请地者罪之
定制献地王府者戍边时奉御赵瑄献雄县地为东宫庄户部尚书周经劾其违制下瑄诏狱故有是命既而复从镇司言遣官勘实经等复争之曰太祖太宗定制闲田任民开垦若因奸人言而籍之官是土田予夺尽出奸人口小民无以为生矣既而勘者及巡抚高铨言闲田止七十顷悉与民田错於是从经言仍赋之民治瑄罪时又有崇王见泽乞河南退滩地二十余里经言不宜予又兴王佑杬前後乞赤马诸河泊所及近湖地千三百余顷经三疏争之竟不许既而帝又以肃宁诸县地四百余顷赐寿宁侯张鹤龄其家人因侵民地三倍且殴民至死下巡抚高铨勘报铨言可耕者无几请仍赋民不许时王府勲戚庄田例亩徵银三分独鹤龄奏加徵二分且概加之沙鹻地经抗章执奏命侍郎许进偕太监朱秀覆核经言地已再勘今复遣使徒滋烦扰昔太祖以刘基故减青田赋徵米五合欲使基乡里子孙世世颂基今兴济笃生皇后正宜恤民减赋俾世世戴德何乃使小民衔怨无已也顷之进等还言此地乃宪庙皇亲栢权及民恒产不可夺帝竟予鹤龄如其请加税而命偿权直除民租额经等乃复谏曰东宫亲王庄田徵税自有例鹤龄不宜独优权先朝妃家亦戚畹也名虽偿直实乃夺之天下将谓陛下惟厚椒房亲不念先朝外戚帝终不纳自是奏献不絶乞请亦愈繁徽兴岐衡四王田多至七千余顷会昌建昌庆云三侯争田帝辄赐之
十八年十月【时武宗已即位】建皇庄七
其後增至二十余处诸王外戚求请及夺民田者无算
武宗正德十六年【时世宗已即位】遣官勘诸皇庄罢之
先是外戚邵喜乞庄田户部左侍郎秦金述祖制请按治帝宥喜命都察院禁如制至是金言西汉盛时以苑囿赐贫民今奈何剥民以益上乞勘正德以来额外侵占者悉归其主而尽彻管庄之人帝称善即从其议给事中底藴复言奸民妄指军民田为闲田投献权幸奏建皇庄或奏讨为庄田管庄官校倚势侵夺害民之弊遂命兵科给事中夏言御史樊继祖户部主事张希尹往顺天各府查勘各庄土田共二十万九百一十九顷二十八亩外旧侵民业二万二百二十九顷言因极陈皇庄为民厉自是正德以来投献侵牟之地颇有给还民者而宦戚辈复中挠之户部尚书孙交造皇庄新册额减於旧帝命核先年顷亩数以闻改称官地不复名皇庄诏所司徵银解部然多为宦寺中饱积逋至数十万以为常
夏言疏云各宫庄田祖宗以来未之有也惟天顺八年以顺义县安乐里板桥村太监曹吉祥抄没地一处拨为宫中庄田其地原额一十顷一十三亩初吉祥占过军民地二十四顷八十七亩共三十五顷立庄今次查勘又占过民田四十顷见在共七十五顷此则宫闱庄田之始而数年间侵占之数过於原额已十倍矣举此一处其他可知至成化间惟增宝坻县王甫营庄田一处原系会州卫草场弘治间止增丰润新城雄县庄田三处至弘治十八年十月先帝践祚之初一月之间建立皇庄七处曰大兴县十里舖皇庄曰大王庄皇庄曰深沟儿皇庄曰高密店皇庄曰婆婆营皇庄曰六里屯皇庄曰土城皇庄自此之後设立渐多而皇庄之名始着其在昌平州则有苏家口皇庄在三河县则有白塔皇庄在真定府宁晋县则有舖头村皇庄大刘村皇庄在隆平县则有大灰窑皇庄在新河县则有僊汪庄皇庄在南宫县则有皇庄村皇庄此皆正德元年之所设也又东安县则有南葛里皇庄宝坻县则有李子沾皇庄通州则有神树皇庄武清县则有灰蜗口皇庄王庆陀皇庄静海县则有四当口皇庄此皆正德二年之所设也至正德四年则立大兴县三里河皇庄二处五年则立六里屯皇庄一处七年则立武清县尹儿湾大直沽皇庄二处八年则立昌平州楼子村皇庄静海县卫河两岸皇庄青县孙儿庄皇庄保定府安州骟马庙皇庄清苑县阎庄社皇庄九年则又立安肃县龙花社皇庄数年之间设立皇庄如此之夥共计占地三万七千五百九十五顷四十六亩皇庄既立则有管理之太监有奏讨之旗校有跟随之名色每处至三四十人其初管庄人员出入及装运租税俱自备车辆夫马不干有司正德元年以来权奸用事朝廷大坏於是有符验之请关文之给经过州县有廪饩之供有车辆之取有夫马之索其分外生事巧取财物又有言之不能尽者及抵所辖庄田处所则不免擅作威福肆行武断其甚不靖者则起盖房屋架搭桥梁擅立关隘出给票帖私刻关防凡民间撑驾舟车牧放牛马采捕鱼虾螺蚌莞蒲之利靡不括取而隣近地土则展转移筑封堆包打界址见亩徵银本土豪猾之民投为庄头拨置生事帮助为虐多方掊尅获利不赀输之宫闱者曾无十之一二而私入囊槖者盖不啻十八九矣此可为太息流涕者今读勅旨犹有曰系皇庄者解部类进臣等窃有疑焉盖谓今四海九州之赋贡山林川泽之物产凡所以纳之司农输之内帑何者非所以奉一人者乎孟子曰尊亲之至莫大乎以天下养又何者非所以奉重闱慈闱四宫乎祖宗以来宫闱一切供用自有成规顾可屈万乘之尊下同匹夫以侵畎亩之业辱宫壼之贵杂於闾阎以争升斗之利其何以示天下训後世也哉且皇之一字加於帝后之上为至尊莫大之称今奸佞之徒假之以侵夺民田则名其庄曰皇庄假之以罔求市利则名其店曰皇店又其甚者假以阻坏盐法则所以贩之盐名曰皇盐即此三言足以传笑天下贻讥後世仰惟陛下一切扫除勅该部大臣查照臣等勘报文册将在京附郭大兴县等地方各宫庄田原不系占夺民田不满数十顷者请改为各宫亲蚕厰公桑园名额令有司种植桑柘以备宫中蚕事其余一应庄田尽弛以利民或勒归户部造入版籍令民照旧输粮以为在官地土仍榜示中外尽削皇庄及各宫庄田之名则一洗四朝之弊永垂百代之休矣
禁勲戚奏讨奸民投献者又革王府所请山场湖陂德王请齐汉二庶人所遗东昌兖州闲田又请白云等湖山东巡抚邵锡按新令却之语甚切直帝从部议但存藩封初请庄田其後有奏请者不听又定凡公主国公庄田世远者存什之三
时户部侍郎王軏出核勲戚庄田请如周制计品秩别亲疎以定多寡非诏赐而隐占者俱追断尚书梁材因采其言奏成周班禄有土田禄由田出非常禄外复有土田今勲戚禄已踰分而陈乞动千万请申禁之自特赐外量存三之一以供祀事帝命并清已赐者额外侵据悉还之民势豪家乃不敢妄请乞
世宗嘉靖六年武定侯郭勋奏徵草场租从之
初太祖设草场於大江南北牧放官马洪武三十年又置北平辽东山西陕西甘肃诸草场成祖永乐中又置草场於畿甸及顺圣川等处宣宗宣德以後庄田日增草场日削至是勋以边警为词奏免诸场牧放悉徵租以充公费余贮太仆买马至八年准户部奏正阳等九门外苜蓿草场地除种苜蓿外余地召佃每亩上则徵银五分中则四分下则三分御马草场等处每亩徵银三分穆宗隆庆六年定陕西苑马寺牧地每顷川地徵银六钱坡地四钱山地三钱自是营马皆专仰秣司农岁费至十八万而草场益废议者争以租佃取赢浸淫至神宗时敝坏极矣【臣】等谨按草场地乃马政所最重考诸会典及兵志以陕西一省计之明初土田三十一万五千顷有奇而草场至十三万三千顷有奇弘治时土田止二十六万顷有奇其时草场已不及原额之半而副都御史杨一清核之犹得十二万八千顷有奇此刍牧赖以不乏而马政得益修也自召佃之说起谋国者但知广耕以尽地利不知荒地之租所得有几而牧马无所不得不别为筹策於是养马裱马诸粃政行民既病而国亦耗矣故知召佃徵租鮿生一隅之见非通识也
三十九年遣御史沈阳清夺隐冒庄田万六千余顷时承天六庄二湖地八千三百余顷领以中官又听校舍兼并增八百八十顷分为十二庄至穆宗时始领之有司兼并者还民
【臣】等谨按魏时亮传十二庄作三十六庄又领之有司兼并还民者以中官张尧请乃不果时亮极谏不纳与食货志互异
神宗万历十九年十二月诏定戚臣庄田【会典作九年】自穆宗隆庆二年从御史王廷瞻言复定勲戚田世次逓减之限勲臣五世限田二百顷戚畹七百顷至七十顷有差世絶爵除者悉追夺还官又着令宗室买田不输役者没官皇亲田俱令有司徵之如勲臣例虽请乞不乏而赐额有定徵收有制民害少衰止至是复更定庄田五服逓减法勲臣五世止二百顷如旧戚臣以见在官品为始见留地数为准系二世者分三次逓减系三世者分二次逓减至五世止留一百顷为世业如世絶爵除仍留五顷给守坟者其制视旧稍寛然其後议减者辄奉诏姑留不能革也是时帝赉予过侈求无不获潞王寿阳公主恩最渥而福王分封括河南山东湖广田为王庄至四万顷羣臣力争乃减其半王府官及诸阉丈地徵税旁午於道扈养厮役廪养以万计渔歛惨毒不忍闻驾帖捕民格杀庄佃所在骚然给事中官应震姚宗文等屡疏谏皆不报
熹宗天启元年正月御史王心一请罢奉圣夫人客氏香火土田不报
至六年十月加赐太监魏忠贤从子良卿庄田一千顷时桂惠瑞三王及遂平宁国二公主庄田动以万计而忠贤一门横赐尤甚
愍帝崇祯十二年兵部郎张若麒请收兵残遗产为官庄分上中下亩纳租八斗至二三斗有差
日知録曰明末官田所存者惟卫所屯田学田勲戚钦赐庄田三者犹是官田南京各衙门所管草场田地佃户亦转相典卖不异民田苏州一府惟吴县山不曾均为一则至今有官山私山之名官山每亩科五升私山每亩科一升五勺
钦定续文献通考卷六
