钦定四库全书

明史卷七十九

大学士张廷玉等奉　敇修

志第五十五

食货三

漕运　　　　　　　仓库

历代以来漕粟所都给官府廪食各视道里远近以为凖太祖都金陵四方贡赋由江以达京师道近而易自成祖迁燕道里辽远法凡三变初支运次兑运支运相参至支运悉变为长运而制定洪武元年北伐命浙江江西及苏州等九府运粮三百万石于汴梁已而大将军徐达令忻崞代坚台五州运粮大同中书省符下山东行省募水工发莱州洋海仓饷永平卫其後海运饷北平辽东为定制其西北边则浚开封漕河饷陕西自陕西转饷寜夏河州其西南令贵州纳米中盐以省远运于时各路皆就近输得利便矣永乐元年纳户部尚书郁新言始用淮船受三百户以上者道淮及沙河抵陈州頴岐口跌坡别以巨舟入黄河抵八柳树车运赴卫河输北平与海运相参时驾数临幸百费仰给不止饷边也淮海运道凡二而临清仓储河南山东粟亦以输北平合而计之为三运惟海运用官军其余则皆民运云自濬会通河帝命都督贾义尚书宋礼以舟师运礼以海船大者千石工窳辄败乃造浅船五百艘运淮扬徐兖粮百万以当海运之数平江伯陈瑄继之颇增至三千余艘时淮徐临清德州各有仓江西湖广浙江民运粮至淮安仓分遣官军就近挽运自淮至徐以浙直军自徐至德以京卫军自德至通以山东河南军以次递运岁凡四次可三百万余石名曰支运支运之法支者不必出当年之民纳纳者不必供当年之军支通数年以为裒益期不失常额而止由是海陆二运皆罢惟存遮洋船每岁于河南山东小滩等水次兑粮三十万石十二输天津十八由直沽入海输蓟州而已不数年官军多所调遣遂复民运道远数愆期宣德四年瑄及尚书黄福建议复支运法乃令江西湖广浙江民运百五十万石于淮安仓苏松寜池庐安广德民运粮二百七十四万石於徐州仓应天常镇淮扬凤太滁和徐民运粮二百二十万石于临清仓令官军接运入京通二仓民粮既就近入仓力大减省乃量地近远粮多寡抽民船十一或十三五之一以给官军惟山东河南北直隶则径赴京仓不用支运寻令南阳怀庆汝寜粮运临清仓开封彰德卫辉粮运德州仓其後山东河南皆运德州仓六年瑄言江南民运粮诸仓往返几一年误农业令民运至淮安瓜洲兑与卫所官军运载至北给与路费耗米则军民两便是为兑运命羣臣会议吏部蹇义等上官军兑运民粮加耗则例以地远近为差每石湖广八斗江西浙江七斗南直隶六斗北直隶五斗民有运至淮安兑与军运者止加四斗如有兑运不尽仍令民自运赴诸仓不愿兑者亦听其自运军既加耗又给轻齎银为洪闸盘拨之费且得附载他物皆乐从事而民亦多以远运为艰於是兑运者多而支运者少矣军与民兑米往往恃强勒索帝知其弊敇户部委正官监临不许私兑已而颇减加耗米远者不过六斗近者至二斗五升以三分为率二分与米一分以他物准正粮斛面锐耗粮俱平概运粮四百万石京仓贮十四通仓贮十六临徐淮三仓各遣御史监收正统初运粮之数四百五十万石而兑运者二百八十万余石淮徐临德四仓支运者十之三四耳土木之变复尽留山东直隶军操备苏松诸府运粮仍属民景泰六年瓦刺入贡乃复军运天顺末兑运法行久仓人觊耗余入庾率兑斛面且求多索军困甚宪宗即位漕运参将袁佑上言便宜帝曰律令明言收粮令纳户平准石加耗不过五升今运军愿明加则仓吏侵害过多可知今後令军自概每石加耗五升毋溢勒索者治罪後从督仓中官言加耗至八升久之复溢收如故屡禁不能止也初运粮京师未有定额成化八年始定四百万石自後以为常北粮七十五万五千六百石南粮三百二十四万四千四百石其内兑运者三百三十万石由支运改兑者七十万石兑运之中湖广山东河南折色十七万七千七百石通计兑运改兑加以耗米入京通两仓者凡五百十八万九千七百石而南直隶正粮独百八十万苏州一府七十万加耗在外浙赋视苏减数万江西湖广又杀焉天津蓟州密云昌平共给米六十四万余石悉支兑运米而临德二仓贮预备米十九万余石取山东河南改兑米充之遇灾伤则拨二仓米以补运务足四百万之额不令缺也至成化七年乃有改兑之议时应天巡抚滕昭令运军赴江南水次交兑加耗外复石增米一斗为渡江费後数年帝乃命淮徐临德四仓支运七十万石之米悉改水次交兑由是悉变为改兑而官军长运遂为定制然是时司仓者多苛取甚至有额外罚运军展转称贷不支弘治元年都御史马文升疏论运军之苦言各直省运船皆工部给价令有司监造近者漕运总兵以价不时给请领价自造而部臣虑军士不加爱护议令本部出料四分军卫任三分旧船抵三分军卫无从措办皆军士卖资产鬻男女以供之此造船之苦也正军逃亡数多而额数不减俱以余丁充之一户有三四人应役者春兑秋归艰辛万状船至张家湾又雇车盘拨多称贷以济用此往来之苦也其所称贷运官因以侵渔责偿倍息而军士或自载土产以易薪米又格于禁例多被掠夺今宜加造船费每艘银二十两而禁约运官及有司科害搜检之弊庶军困少苏诏从其议五年户部尚书叶淇言苏松诸府连岁荒歉民买漕米每石银二两而北直隶山东河南岁供宣大二边粮料每石亦银一两去岁苏州兑运已折五十万石每石银一两今请推行于诸府而稍差其直灾重者石七钱稍轻者石仍一两俱解部转发各边抵北直隶三处岁供之数而收三处本色以输京仓则费省而事易集从之自後岁灾辄权宜折银以水次仓支运之粮充其数而折价以六七钱为率无复至一两者先是成化间行长运之法江南州县运粮至南京令官军就水次兑支计省加耗输挽之费得余米十万石有奇贮预备仓以资缓急之用至是巡抚都御史以兑支有弊请令如旧上仓而後放支户部六兑支法善不可易诏从部议以所余就贮各卫仓作正支销又从户部言山东改兑粮九万石仍听民自运临德二仓令官军支运正德二年漕运官请疏通水次仓储言往时民运至淮徐临德四仓以待卫军支运後改附近州县水次交兑已而并支运七十万石亦令改兑但七十万石之外犹有兑交不尽者民仍运赴四仓久无支销以致陈腐请将浙江江西湖广正兑粮米三十五万石折银解京而令三省卫军赴临德等仓支运如所折之数则诸仓米不腐三省漕卒便于支运岁漕额外又得三十五万折银一举而数善具矣帝命部臣议如其请六年户部侍郎卲宝以漕运迟滞请复支运法户部议支运法废久不可卒复事遂寝临德二仓之贮米也凡十九万计十年得百九十万自世宗初灾伤拨补日多而山东河南以岁歉数请轻减且二仓囤积多朽腐于是改折之议屡兴而仓储渐耗矣嘉靖元年漕运总督杨宏请以轻齎银听运官道支为顾僦舟车之费不必装鞘印封计算羡余以苦漕卒给事御史交驳之户部言科道官之论主于防奸是也但轻齎本资转般费今虑官军侵耗尽取其赢余以归太仓则以脚价为正粮非立法初意也乃议运船至通州巡仓御史核验酌量支用实数着为定规有羡余不输太仓即用以修船官旗渔蠹者重罪轻齎银者宪宗以诸仓改兑给路费始各有耗米兑运米俱一平一鋭故有鋭米自随船给运四斗外余折银谓之轻齎凡四十四万五千余两後颇入太仓矣隆庆中运道艰阻议者欲开胶莱河复海运由淮安清江浦口历新坝马家壕至海仓口径抵直沽止循海套不泛大洋疏上遣官勘报以水多沙碛而止神宗时漕运总督舒应龙言国家两都并建淮徐临德实南北咽喉自兑运久行临德尚有岁积而淮徐二仓无粒米请自今山东河南全熟时尽徵本色上仓计临德已足五十余万则令纳于二仓亦积五十万石而止从之当是时折银渐多万历三十年漕运抵京仅百三十八万余石而抚臣议截留漕米以济河工仓场侍郎赵世卿争之言太仓入不当出计二年後六军万姓将待新漕举炊倘输纳愆期不复有京师矣盖灾伤折银本折漕粮以抵京军月俸其时混支以给边饷遂致银米两空故世卿争之自後仓储渐匮漕政亦益弛迨于启祯天下萧然烦费岁供愈不足支矣运船之数永乐至景泰大小无定为数至多天顺以後定船万一千七百七十官军十二万人许令附载土宜免徵税钞孝宗时限十石神宗时至六十石宪宗立运船至京期限北直隶河南山东五月初一日南直隶七月初一日其过江支兑者展一月浙江江西湖广九月初一日通计三年考成违限者运官降罚武宗列水程图格按日次填行止站地违限之米顿德州诸仓曰寄囤世宗定过淮程限江北十二月江南正月湖广浙江江西三月神宗时改为二月又改至京限五月者缩一月七八九月者递缩两月後又通缩一月神宗初定十月开仓十一月兑竣大县限船到十日小县五日十二月开帮二月过淮三月过洪入闸皆先期以样米呈户部运粮到日比验相同乃收凡灾伤请奏改折者毋过七月题议後期及临时改题者立案免覆漂流者抵换食米大江漂流为大患河道为小患二百石外为大患二百石内为小患小患把总勘报大患具奏其後不计多寡槩行奏勘矣初船用楠杉下者乃用松三年小修六年大修十年更造每船受正耗米四百七十二石其後船数缺少一船受米七八百石附载夹带日多所在稽留违限一遇河决即有漂流官军因之为奸水次折乾沿途侵盗妄称水火至有凿船自沈者明初命武臣督海运尝建漕运使寻罢成祖以後用御史又用侍郎都御史催督郎中员外分理主事督兑其制不一景泰二年始设漕运总督于淮安与总兵参将同理漕事漕司领十二总十二万军与京操十二营军相准初宣宗令运粮总兵官巡抚侍郎岁八月赴京会议明年漕运事宜及设漕运总督则并令总督赴京至万历十八年後始免凡岁正月总漕巡扬州经理瓜淮过闸总兵驻徐邳督过洪入闸同理漕参政管押赴京攒运则有御史郎中押运则有参政监兑理刑管洪管厰管闸管泉监仓则有主事清江卫河有提举兑毕过淮过洪巡抚漕司河道各以职掌奏报有司米不备军卫船不备过淮误期者责在巡抚米具船备不即验放非河梗而压帮停泊过洪误期因而漂冻者责在漕司船粮依限河渠淤浅疏濬无法闸坐啓闭失时不得过洪抵湾者责在河道明初于漕政每加优恤仁宗禁役漕舟宥迟运者英宗时始扣口粮均摊而运军不守法度为民害自後漕政日弛军以耗米易私物道售稽程比至反买仓米补纳多不足数而粮长率搀沙水于米中河南山东尤甚往往蒸湿浥烂不可食权要贷运军银以罔厚利至请拨关税给船料以取偿漕运把总率由贿得仓场额外科取岁至十四万世宗初政诸弊多厘革然漂流违限二弊日以滋甚中叶以後益不可究诘矣漕粮之外苏松常嘉湖五府输运内府白熟粳糯米十七万四十余石内折色八千余石令民部粳糙米四万四千余石内折色八千八百余石令民运谓之白粮船自长运法行粮皆军运而白粮民运如故穆宗时陆树德言军运以充军储民运以充官禄人知军运之苦不知民运尤苦也船户之求索运军之欺陵洪闸之守候入京入仓厥弊百出嘉靖初民运尚有保全之家十年後无不破矣以白粮令军带运甚便疏入下部议不从凡诸仓应输者有定数其或改拨他镇者水次应兑漕粮即令坐派镇军领兑者给价州县官督车户运至远仓或给军价就令关支者通谓之穵运九边之地输粮大率以车宣德时饷开平亦然而兰甘松潘往往使民背负永乐中又尝令广东海运二十万石给交趾云

明初京卫有军储仓洪武三年增置至二十所且建临濠临清二仓以供转运各行省有仓官吏俸取给焉边境有仓收屯田所入以给军州县则设预备仓东南西北四所以振凶荒自钞法行颇有省革二十四年储粮十六万石于临清以给训练骑兵二十八年置皇城四门仓储粮给守御军增京师诸卫仓凡四十一又设北平密云诸县仓储粮以资北征永乐中置天津及通州左卫仓且设北京三十七卫仓益令天下府县多设仓储预备仓之在四乡者移置城内迨会通河成始设仓于徐州淮安德州而临清因洪武之旧并天津仓凡五谓之水次仓以资转运既又移德州仓于临清之永清坝设武清卫仓于河西务设通州卫仓于张家湾宣德中增造临清仓容三百万石增置北京及通州仓京仓以御史户部官锦衣千百户季更巡察外仓则布政按察都司关防之各仓门以致仕武官二率老幼军丁十人守之半年一更英宗初命廷臣集议天下司府州县有仓者以卫所仓属之无仓者以卫所改隶惟辽东甘肃宁夏万全及沿海卫所无府州县者仍其旧正统中增置京卫仓凡七自兑运法行诸仓支运者少而京通仓不能容乃毁临清德州河西仓三分之一一改为京通仓景泰初移武清卫诸仓于通州成化初废临德预备仓在城外者而以内城空厰储预备米名临清者曰常盈德州者曰常丰凡京仓五十有六通仓十有六直省府州县藩府边隘堡站卫所屯戍皆有仓少者一二多者二三十云预备仓之设也太祖选耆民运钞籴米以备振济即令掌之天下州县多所储蓄後渐废弛于谦抚河南山西修其政周忱抚南畿别立济农仓他人不能也正统时重侵盗之罪至佥妻充军且定纳谷千五百石者敕奬为义民免本户杂役凡振饥米一石俟有年纳稻谷二石五斗还官弘治三年限州县十里以下积万五千石二十里积二万石卫千户所万五千石百户所三百石考满之日稽其多寡以为殿最不及三分者夺俸六分以上降调十八年令赎罪赃罚皆籴谷入仓正德中令囚纳纸者以其八折米入仓军官有犯者纳谷准立功初预备仓皆设仓官至是革令州县官及管粮仓官领其事嘉靖初谕德顾鼎臣言成弘时每年以存留余米入预备仓缓急有备今秋粮仅足兑运预备无粒米一遇灾伤辄奏留他粮以劝富民借谷以应故事乞急复预备仓粮以裕民帝乃令有司设法多积米谷仍仿古常平法春振贫民秋成还官不取其息府积万石州四五千石县二三千石为率既又定十里以下万五千石累而上之八百里以下至十九万石其後积粟尽平粜以济贫民储积渐减隆庆时剧郡无过六千石小邑止千石久之数益减科罚亦益轻万历中上州郡至三千石止而小邑或仅百石有司沿为具文屡下诏申饬率以虚数欺罔而已弘治中江西巡抚林俊尝请建常平及社仓嘉靖八年乃令各抚按设社仓令民二三十家为一社择家殷实而有行义者一人为社首处事公平者一人为社正能书算者一人为社副每朔望会集别户上中下出米四斗至一斗有差斗加耗五合上户主其事年饥上户不足者量贷稔岁还仓中下户酌量振给不还仓有司造册送抚按岁一察核仓虚罚社首出一岁之米其法颇善然其後无力行者两京库藏先後建设其制大畧相同内府凡十库承运库贮缎匹金银宝玉齿角羽毛而金花银最大岁进百万两有奇广积库贮硫黄硝石甲字库贮布匹顔料乙字库贮胖袄战鞋军士裘帽丙字库贮棉花丝纩丁字库贮铜铁兽皮苏木戊字库贮甲仗赃罚库贮没官物广惠库贮钱钞广盈库贮紵丝纱罗绫锦紬绢六库皆属户部惟乙字库属兵部戊字广积广盈库属工部又有天财库亦名司钥库贮各衙门管钥亦贮钱钞供用库贮秔稻熟米及上供物以上通谓之内库其在宫内者又有内东裕库宝藏库谓之里库凡里库不关于有司其会归门宝善门迤东及南城磁器诸库则谓之外库若内府诸监司局神乐堂牺牲所太常光禄寺国子监皆各以所掌收贮应用诸物太仆则马价银归之明初尝置行用库于京城及诸府州县以收易昏烂之钞仁宗时罢英宗时始设太仓库初岁赋不徵金银惟坑台税有金银入内承运库其岁赋偶折金银者俱送南京供武臣禄而各边有缓急亦取足其中正统元年改折漕粮岁以百万为额尽解内承运库不复送南京自给武臣禄十余万两外皆为御用所谓金花银也七年乃设户部太仓库各直省派剩麦米十库中绵丝绢布及马草盐课关税凡折银者皆入太仓库籍没家财变卖田产追收店钱援例上纳者亦皆入焉专以贮银故又谓之银库弘治时内府供应繁多每收太仓银入内库又置南京银库正德时内承运库中官数言内府财用不充请支太仓银户部执奏不能沮嘉靖初内府供应视弘治时其後乃倍之初太仓中库积银八百余万两续收者贮之两庑以便支发而中库不动遂以中库为老库两庑为外库及是时老库所存者仅百二十万两二十二年特令金花子粒银应解内库者并送太仓备边用然其後复入内库三十七年令岁进内库银百万两外加预备钦取银後又取没官银四十万两入内库隆庆中数取太仓银入内库承运库中官至以空劄下户部取之廷臣疏谏皆不听又数取光禄太仆银工部尚书朱衡极谏不听初世宗时太仓所入二百万两有奇至神宗万历六年太仓岁入凡四百五十余万两而内库岁供金花银外又增买办银二十万两以为常後又加内操马刍料银七万余两久之太仓光禄太仆银括取几尽边赏首功向发内库者亦取之太仆矣凡甲字诸库主事偕科道巡视太仓库员外郎主事领之而以给事中巡视嘉靖中始两月一报出纳之数时修工部旧库名曰节慎库以贮矿银尚书文明以给工价帝诘责之令以他银补偿自是专以给内用焉其在外诸布政司都司直省府州县卫所皆有库以贮金银钱钞丝帛赃罚诸物巡按御史三岁一盘查各运司皆有库贮银岁终巡盐御史委官察之凡府州县税课司局河泊所岁课商税鱼课引由契本诸课程太祖令所司解州县府司以至于部部劄之库其元封识不擅发也至永乐时始委验勘中方起解至部复验同乃进纳嘉靖时建验试厅验中给进状寄库月逢九会巡视库藏科道官进库验收不堪者驳易正统十年设通济库于通州世宗时罢隆庆初密云蓟州昌平诸镇皆设库收贮主客年例军门公费及抚赏修边银云凡为仓库害者莫如中官内府诸库监收者横索无厌正德时台州府指挥陈良纳军器稽留八载至乞食于市内府收粮增耗尝以数倍为率其患如此诸仓初不设中官宣德末京通二仓始置总督中官一人後淮徐临德诸仓亦置监督漕挽军民被其害世宗用孙交张孚敬议撤革诸中官惟督诸仓者如故久之从给事中管怀理言乃罢之初天下府库各有存积边饷不借支于内京师不收括于外成化时巡盐御史杨澄始请发各盐运提举司赃罚银入京库弘治时给事中曾昂请以诸布政司公帑积贮征徭羡银尽输太仓尚书周经力争之以为用不足者以织造赏赉斋醮土木之故必欲尽括天下财非藏富于民意也至刘瑾用事遂令各省库藏尽输京师世宗时闽广进羡余户部请责他省巡按岁一奏献如例又以太仓库匮运南户部库银八十万两实之而户部条上理财事宜临德二仓积银二十万两录以归太仓隆庆初遣四御史分行天下搜括库银神宗时御史萧重望请核府县岁额银进部未报上千户何其贤乞敇内官与己督之帝竟从其请由是外储日就耗至天启中用操江巡抚范济世策下敕督岁进收括靡有遗矣南京内库颇藏金银珍宝魏忠贤矫旨取进盗窃一空内外匮竭遂至于亡

明史卷七十九