钦定四库全书

大学衍义补卷一百三十七

明　丘濬　撰

治国平天下之要

严武备

遏盗之机【中】

灵帝时钜鹿张角事黄老以妖术敎授号太平道自称大贤良师呪符水以疗病令病者跪拜首过遣弟子游四方转相诳诱十余年间徒衆数十万自青徐幽冀荆扬兖豫莫不毕应填塞道路郡县反言角以善道敎化为民所归杨赐上言宜敕州县简别流民护归本郡以孤弱其党然後诛其渠帅可不劳而定事留中司徒掾刘陶复上疏申赐前议帝殊不为意角遂置三十六方方犹将军也大方万余人小方六七千各立渠帅讹言岁在甲子天下大吉以白土书京城寺【官署】门及州郡官府皆作甲子字大方马元义等先收荆扬数万人以中常侍【内官也】封諝徐奉等为内应约以三月五日内外俱起至是角弟子唐周告之於是先收元义车裂诏三公司隶案验宫省直卫及百姓事角道者诛杀千余人角等知事已露驰敕四方一时俱起皆着黄巾为帜所在燔刼长吏逃亡旬月之间天下响应

臣按黄巾之起始于张角以符水治病遂至转相诳诱远至十余年多至数十万天下九州从之者八州内而宫省之宦官近而京城之直卫莫不事其道而同其谋其原皆起于符水呪病而已今天下往往有以此治病以求衣食者而京师尤多不徒不禁絶之而又为之建祠宇用其人以清要之职则又不独下之人为所惑而已也呜呼先王之世左道惑衆者必诛政恐其惑世而驯致于大乱也有志于防乱者可不戒之于微哉

灵帝以黄巾日盛召羣臣会议北地太守皇甫嵩以为宜解党禁益出中藏钱西园廐马以班军士中常侍吕强曰党锢久积人情怨愤若不赦宥与角合谋为变滋大请先诛左右贪浊大赦党人料简牧守能否则盗无不平矣帝惧而从之时宦官赵忠张让等贵宠第宅拟宫室及封諝徐奉等事发上诘责诸常侍曰汝曹常言党人欲为不轨皆令禁锢今党人更为国用汝曹反与角通

臣按张角之乱积十余年而人从之者几徧天下则虽内官在天子左右亦与之通谋无一人敢言者何也盖一时贤人君子中常侍皆以谋为不轨而禁锢之是以举世之人莫不缄口结舌也吕强谓不赦党人将与角合谋此盖以危言激帝尔党人岂为乱者哉是知为治之急务莫急于通人言人言不通虽以天下之大皆从一贼而无一人之敢言黄巾之乱若非其党之自言则灵帝终不知也呜呼後世人主宜以为鉴

黄巾余党贼帅韩忠复据宛拒朱儁儁鸣鼓攻其西南贼悉衆赴之儁自将精卒掩其东北乘城而入忠乃退保小城乞降诸将欲听之儁曰兵固有形同而埶异者昔秦项之际民无定主故赏附以劝来耳今海内一统惟黄巾造逆纳降无以劝善而更开逆意使贼利则进战钝则乞降纵敌长寇非良计也

臣按处事者当知天下之大义朱儁谓秦项之际民无定主故赏附以劝来耳今海内一统惟黄巾造逆故不纳其降以纵敌长寇以为形同而势异呜呼此岂但形势哉大义亦不过如此也

交址多珍货前後刺史多无清行故吏民怨叛执刺史选贾琮为交址刺史琮到部讯其反状咸言赋敛过重百姓莫不空单京师遥远告寃无所民不聊生故聚为盗贼琮即移书告示各使安其资业招抚荒散蠲复徭役诛斩渠帅为大害者简选良吏试守诸县岁间荡定百姓以安巷路为之歌曰贾父来晩使我先反今见清平吏不敢饭

苏洵曰天下之势远近如一以吾言之近之可忧未若远之可忧之深也今广南川峡例以为远而朝廷稍有所优异者不复官之於此矧其地控制南夷氐蛮最为要害土之所产又极富夥明珠大贝纨锦布帛皆极精好水载出境而其利百倍故吏不能皆亷方今赋取日重科敛日烦罢弊之民不任官吏复有规求于其间淳化中李顺窃发于蜀州郡数十望风奔溃近者侬智高乱广南乘胜取九城如反掌国家设城池养士卒蓄器械储米粟以为战守备而凶?一起若涉无人之境者吏不肖也

臣按天下之地势虽有内外远近而圣人一视以同仁初无内外远近之异焉观贾琮之治状苏洵之议论晓然知远方之民所以易动者非民之性习然也治之者不得其人也盖远方州县得一良令如得胜兵三千人得一良守如得胜兵三万人得一良部使者如得胜兵三十万人方其相安无事之时一方数千里之地若藩若郡若县得二三十辈之贤守长则足以安之矣不幸而民穷起而为盗为乱非得数十万人马钱粮未易以平之也呜呼当道之大臣掌铨选者何苦不为国计不为地方计而专为仕者之计不权其轻重缓急而拘拘于远近内外之较哉非独不智盖不忠也

元魏孝文以李崇为兖州刺史兖土旧多刼盗崇命村置一楼楼皆悬鼓盗发之处乱击之旁村始闻者以一击为节次二次三俄顷之间声布百里皆发人守险要由是盗发无不禽获其後诸州皆效之自崇始也臣按李崇建楼置鼓防盗之法今亦可行然可于盗发之时行之平时不用亦可

孝明时盗贼日滋征讨不息国用耗竭豫徵六年租调犹不足乃罢百官所给酒肉又税入市者人一钱及邸店皆有税百姓嗟怨郎中辛雄上疏以为夷夏之民相聚为乱岂有余憾哉正以守令不得其人百姓不堪其命故也宜及此时早加慰抚宜分郡县为三等清官吏选补之法不拘以停年三载黜陟有称职者补在京名官如不历守令不得为内职则人思自勉枉屈可伸强暴自息矣

臣按北魏之时以盗贼滋发之故征讨不息遂至国用耗竭而行一切聚敛之法议者归其罪于守令不得其人诚是也今宜为之法曰州县境中有盗羣聚至五十人以上者半年不获亲民官革去冠带捕贼一年不获者除名府官及分廵官递减其罪获盗之数十获其三即与准免

隋炀帝谋讨高丽诏山东置府令养马以供军役又发民夫运米塞下车牛往者皆不返士卒死亡过半耕稼失时谷价踊贵东北边尤甚斗米值数百钱所运米或粗恶令民籴以偿之又发鹿车夫六十二万二人共推米三石道途险远不足充餱粮至镇无可输皆惧罪亡命重以官吏侵渔百姓穷困于是始相聚为羣盗邹平民王薄拥衆据长白山剽掠齐济之郊自称知世郎言事可知矣又作无向辽东浪死歌以相感劝避征役者多往归之於是平原刘霸道漳南窦建德鄃人张金称蓨人高士达皆聚衆为乱自是所在羣盗蜂起不可胜数徒衆多者至万余人攻陷城邑

臣按周书有之抚我则后虐我则雠所谓虐之之甚者有三焉征戍之无已劳役之无已科敛之无已有一于此皆足以致乱为人上者盍亦反思乎吾之祖若宗皆起自匹夫吾幸承祖宗之祚?而有今日贵贱不同而好生恶死则同好逸恶劳则同好取恶予则同设使吾身处民之地上之人如此虐我必欲尽取吾之财使吾父母冻馁必欲竭尽吾之力使我亲属离亡吾堪此否乎一旦叛我起而为乱而吾之位得安乎身得乐乎不安不乐则吾不能以不操心纵假势力以平之则所损亦多矣况未必能平乎古语有言水所以载舟亦以覆舟得乎民心则为天子失乎民心则为独夫得民心之道无他惜民财爱民力而已民之财恒自足民之力恒有余则得其心矣此保天下夀国脉之第一事也

唐懿宗咸通九年初南诏陷安南敕徐泗募兵二千赴援分八百人别戍桂州初约三年一代至是戍桂者已六年屡求代还徐泗观察使崔彦曾性严刻押牙尹戡等用事以军帑空虚不能发兵请令更留戍一年戍卒闻之怒都虞候许佶等作乱推粮料判官龎勋为主刼库兵北还所过剽掠州县莫能御诏遣中使赦其罪部送归徐各以私财造甲兵旗帜招集亡命衆至千人陷宿州城悉聚城中货财募兵得数千人自称兵马留後寻陷徐州城城中愿从者万余人勋又募人为兵人利於剽掠皆断鉏首而鋭之执以应募由是贼衆日滋官军数不利遂破鱼台等县又陷都梁城据淮口漕驿路絶勋又分遣其将南寇舒庐北侵沂海破沭阳下蔡乌江巢县攻陷滁州大掠泗州勋自谓无敌於天下作露布散示诸寨乘胜围夀州掠诸道贡献商货既而诸道兵大集於宋州勋始惧应募者益少勋乃驱人为兵敛富室及商旅财十取七八杀崔彦曾自称天册将军勋自九年七月作乱至明年八月始为官军所平

胡寅曰何以聚人曰财故省费节用恐穷竭而召祸也民无信不立故明约慎令恐欺诈而人携也徐卒所以叛者为崔彦曾失信而已彦曾所以失信者为军帑空虚而已自宣宗末年诸镇相继逐帅而叛言事者以谓藩镇减削衣粮以充贡献之所致况懿宗穷奢极侈所费不赀则敛财之方必又多岐州府调度仅足自给一有变故无以应之如徐州是也然则俭与信岂非为国之急务乎

臣按唐末之乱始此宋祁曰易云丧牛于易有国者知戒西北之虏而不知患生於无备唐亡於黄巢而祸基於桂林易之意深矣後世人主宜鉴前代之所以亡而兢兢於今日省费节用以足国之用明约慎令以孚人之心而毋驯致於唐人桂林之乱也哉

僖宗时政在臣下南衙【宰相】北司【宦官】互相矛盾自懿宗以来奢侈日甚用兵不息赋敛愈急关东连年水旱州县不以实闻上下相蒙百姓流殍无所控诉相聚为盗所在蜂起州县兵少加以承平日久人不习战每与盗遇官军多败乾符元年濮州人王仙芝始聚衆数千起於长垣明年宛朐人黄巢亦聚衆数千应仙芝巢少与仙芝俱以贩私盐为事巢善骑射喜任侠粗涉书传屡举进士不第遂为盗与仙芝攻剽州县横行山东民之困於重敛者争归之数月之间衆至数万

范祖禹曰自古贼盗之起国家之败未有不由暴赋重敛而民之失职者衆也唐之季世政出阉尹不惟赋敛割剥复贩鬻百物尽夺民利故有私盐之盗使民无衣食之资欲不亡其可得乎

臣按天地生人其蚩而蠢者为民其秀而黠者为士所业不同而各求以资所生者则同也是以国家盛时仕路通而聚敛之政不行士有士之业民有民之产有以自生故视死为重不敢轻其生恐或致於死地也故盗贼不兴祸乱不作当唐之世使黄巢一举而第进士或於进士科外别有进身之途则巢不贩私盐矣使盐而无禁则巢必终身业之盐虽有禁而无大罪巢必不改业而为盗矣使当时民生有恒业官司无厚敛而民皆有仰事俯育之资巢虽为盗不过为推埋刼掠之雄尔岂能旬月之间衆至数万而横行於天下逐天子而犯宫阙乎是故明圣之主必多方以取士不尽利以遗民

广明元年黄巢陷东都留守刘允章帅百官迎谒巢入城劳问闾里晏然张承范等将神策弩手发京师神策军士皆长安富家子赂宦官窜名军籍厚得廪赐但华衣怒【鞭之以发其怒而疾驰也】马凭势使气未尝更战陈闻当出征父子聚泣多以金帛雇病坊贫人代行往往不能操兵承范等至潼关搜菁中得村民百许使运石汲水为守御之备与齐克让军皆絶粮士莫有鬪志巢至举声大呼声振河华士卒饥甚遂烧营而溃贼自潼关入长安称齐帝改元金统

臣按黄巢入潼关时唐之兵粮皆无有也呜呼尚何以为国哉夫巢以一介小民攘臂一呼衆至数十万而堂堂朝廷乃至寇临国门曾无数百可以御敌之兵曾无数月可以给军之饷不知平日举朝之间官僚所以坐曹分局者所干何事舟车所以日辇月运者其物安在虽曰承平日久储备废弛然自仙芝乱起至是亦七朞矣帝虽不之悟而文武羣臣乃无一人言及之一时南衙大臣皆出北司之门纵不为国计独不为身家计乎盍思曰贼若入关我用何人御之今日禁卒皆街市小人安能御寇纵使有人又於何处得军饷乎贼至潼关无备必长驱入京师天子必出走我一人随行而家属将置於何所乎呜呼後世人主观史至此必反思於心而思所以谨身节用信任君子而疎斥嬖近毋使国家一旦驯致於此无可奈何之地则永无祸患而常享安乐矣

中和三年西川节度使陈敬瑄多遣人历县镇詗事所至多所求取有二人过资阳镇独无所求镇将谢宏让邀之不至自疑有罪亡入羣盗中捕盗使杨迁诱宏让出首而执以送使云讨击禽获以求功敬瑄不之问杀之备极惨酷见者寃之又有卭州牙官阡能因公事违期避杖亡命杨迁复诱之能方出闻宏让之寃遂大骂杨迁去而发愤为盗驱良民不从者举家杀之踰月衆至万人立部伍署职役横行卭雅二州间攻陷城邑所过涂地先是蜀中少盗贼自是纷纷竞起

臣按盗寇之生发固有民穷而为之者亦有官吏将激发而致之者焉此又不可不知

周世宗时窦俨上疏请令盗贼自相纠告以其所告资产之半赏之或亲戚为之首则论其徒侣而赦其所首者如此则盗不能聚矣又新郑乡村团为义营各立将佐一户为盗累其一村一户被盗累其一将每有盗发则鸣鼓举火丁壮云集盗少民多无能脱者由是邻县充斥而一境独清请令他县皆效之亦止盗之一术也臣按窦俨所言新郑义营之法可与北魏时李崇村置鼔楼合而为一诚然则乡村之盗无所容矣及其所谓盗贼自相纠告给赏之法诚行则贼党互相疑贰不能久聚昔崔安潜出库钱千五百缗分置三市榜其上曰有能告捕一盗赏钱五百缗盗不能独为必有侣同侣者告捕释其罪赏同平人未几有捕盗而至者盗不服曰汝与我同为盗十七年赃皆平分汝安能捕我我与汝同死耳安潜曰汝既知吾有榜何不捕彼以来则彼应死汝受赏矣汝既为所先复何所辞立命给捕者钱使盗视之然後呙盗于市并灭其家于是诸盗与其侣互相疑无地容足散逃出境此其法虽善然用官钱可以暂而不可以久不若俨就以所告资产之半给之为可常也今後若有盗为同侣所执而不服者亦可以安潜此语折之

以上论遏盗之机【中】

大学衍义补卷一百三十七