中苏不侵犯条约公布以后，我外部发言人曾宣称：『此项条约之内容，极为简单，纯系消极性质，即以不侵犯及不协助侵略国为维持和平之方法。』这是非常正确的，因为就约文解释起来，只是如此。不过，这不侵犯条约之签订，究竟还包含着积极的意义，愿约略伸论之。

第一：中苏互不侵犯条约的签订，是中国长期抗战的有力保证之一。在过去，日帝国主义常常用挑拨离间或威迫的方法，使我们不敢施行独立自主的外交政策，甚至还想把我国引入国际侵略阵线的圈套。自这中苏不侵犯条约签订以后，这一可能性就斩断了。很明显地，中国已决定不做侵略国的俘虏，不但如此，而且不顾侵略国的阻挠，毅然决然地和爱好和平的国家共同奋斗，这是表示中国将以最大的决心维持远东和平，也表示它对于破坏远东和平的日帝国主义，要武力抵抗到底。

第二：这是太平洋集体安全制度的发端。我外部发言人也说过：『此举不独对于中苏二国间之和平，多加一重保障。且为太平洋各国以不侵犯之保证，共谋安全之嚆矢。』因为日帝国主义侵略中国，不单是足以危害中华民族的生存，而且和英美等在远东有权益的国家也有很大的利害冲突，所以英美等列强在中苏坚定其立场以后，也只有更积极起来反对日帝国主义无限制的侵略，而太平洋集体安全制度可能由此形成。即使日帝国主义利用目前英美对他还不能有强有力的牵制，继续侵略，中苏条约签订后，太平洋上形势之发展，可以使侵略国陷于孤立，而我们是增强了反侵略者的后援。

不过要发挥这种积极作用，必须由互不侵犯条约进而订立互助条约，因为根据互助条约，则签约国在受第三国的侵略时，应该相互援助，现在侵略国的行动已如野兽一般，仅仅道义上的制裁是没有实际效力的。假使集体安全制度之下没有互助条约来充实维持和平的实力，便和过去的国际联盟对付满洲问题及阿比西尼亚问题一样，空喊反对侵略，而丝毫不能阻止侵略的行动。现在日帝国主义的侵略战争，从华北扩展到华中，中苏不侵犯条约恰于这时候签字，将来进而签订互助条约，在事实上已经有迫切的需要，而且应该力求实现。

我们这时候外交上的一切活动，不外是维持和平，反抗侵略。为了这个目的而缔结的不侵犯条约乃至互助条约，都和侵略式的军事同盟不同。军事同盟是对于第三者采关门主义，而不侵犯条约以及互助条约，则欢迎第三者参加；就是侵略国，如果放弃侵略政策，接受和平主张，也可以参加的。不侵犯条约的性质是这样，互助条约也是这样，其光明正大，绝不是简单的军事同盟以至思想同盟（如日德协定的公开部分）一类的东西所能比拟。

孙中山先生始终以『联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗』为国策，现在政府由签订互不侵犯条约，更进而订立互助公约，给侵略者以更严重的打击，这才是执行中山先生的国策之最积极的表现。也只有展开这积极的外交政策，方能迅速完成民族解放的胜利。