安刻兰之初政|阿富汗之役|英取信德|昔刻战争|达娄哈昔之侵略政策|印度之叛乱|一八五八年英王直接统治印度
初，办铁刻辞职，适保守党执政，公司经理拟推其党员继之；无何，自由党组阁，否认前议，而另委安刻兰anckland。安刻兰为自由党员；其为人也，无坚决之主张，往往为他人所利用；其得东渡者，非其才能昭著于时，而因其党友相助也；印度政治始牵入于英国政党争权之秽史。一八三六年，新大总督抵印，初遵前定之计划，提倡实业，振兴教育，改订政府津贴勤读学生之费，不限于教授英文之大学，宗教则实行经理之命，取消进香圣地之税，而停止官吏管理寺院之财产，又为灌溉之利，兴工开河，人民称便。会一八三七至一八三八年，北印度大旱，农民无食，政府虽出款救济，而其死者至少之数，约八十万人，此其内政之大略也。苟其继续进行，不受英国内阁及其顾问之怂恿，而侵犯西北邻国，则人民将必深受其赐。其对土邦也，则维持现状；其谋叛英者，即废其王而另立其族人代之。
安刻兰之侵略西北者，受命于英之外相泊米斯坦palmerston，以防俄也。俄自彼得大帝以来，蚕食中亚细亚，土耳其斯坦，不遗余力，英人患其势力及于印度。至是，俄遣使入波斯、阿富汗，而欲与其王相结。泊米斯坦闻之，大惧，有说其用详大地图，而证阿富汗与英属印度无直接关系者，外相弗听；盖就地理言之，英属印度，与阿富汗边界之间，中隔旁加普、信德等地，而泊米斯坦之防俄，实过虑也。安刻兰既奉命后，经营西北，其地之酋长颇众，欧人统称之曰阿富汗。初，介不娄内乱，其王逃入印度；既而酋长铎斯德dost muhammad khan自立称王。一八二七年，安刻兰遣使谒王，其使命虽谓缔结商约，而实讨论政治问题也。铎斯德请英许其攻取白沙瓦，英使以昔刻王兰结德信ranjit singh统治其城，弗应；铎斯德转而亲俄。使者归印，明年七月，大总督与兰结德信及介不娄前王订成三角同盟。其目的，则恢复前王之位于介不娄也。安刻兰听其顾问之说，遣孟加拉，孟买二军往攻介不娄地；其王固未扰及英之疆邑也。孟买军队登轮而往，乃为军事便利之计，公然违背条约，破坏信德之主权，而自其港登岸。先是，信德三分其国，内有三王；一八〇九年，公司与之缔约，借以维持永久之和平，一八三二年，又订新约，载明互相尊重领土之独立，并许不得于印得斯河，运输军需。至是，英军入其国中，其王迫而签字于其所谓条约之上，而自取消独立，岁出重金以养公司之军队，并认公司所铸之卢比为通行合法之货币。
无何，英军前往堪得哈。途中逾越山道，备受困苦，且又无水，橐驼死者，数约二万，军中颇有怨言，会陷介不娄之名城。铎斯德大惧，出都北逃；英军入都，前王归国复位，俄而铎斯德亦降。安刻兰遣将留兵戍之；其将惛庸无能，而英人信其无事矣，携其妻子而往，长官互相争权，军队则住于无险可守之平原，时适阿富汗之土酋，群起反英。一八四一年，英军有绝粮之虞，大将迁延不退，而大雪深积。明年正月，英军四千五百人，及其家属一万二千，东退不得，仅一人重伤而回耳！阿富汗人乘势前进，东攻要塞不下，乃退。败闻，安刻兰惊悸成疾，不知所为，而新任大总督爱伦保ellenborough已登轮东渡矣，一八四二年二月抵印就职。爱伦保颇主慎重，令军放弃阿富汗而退，置俘虏于不顾矣。于是英国，印度皆有示威反对之举动，爱伦保迫而改其训令，许将负责自由行动。大军前进，再入介不娄，救出少数英人，余众不知所往，出款赎之。英将深恶阿富汗人，毁其首都繁华之市场以为报复，并许军士纵火劫掠；顷之，凯旋而归。政府许铎斯德回国称王，战祸始已。
阿富汗之战既终，爱伦保乃得暇时，处置土邦，而尤亟于兼并信德，盖因其地在印得斯河下流，足以阻碍英之航行，而大总督欲取其地，固不问何所谓条约也；遣来普charles napir为其代表，予以军政政治之全权。来普之心雄甚，决心兼并，而不稍顾其手段之卑劣。一八四三年，其威胁之甚，而使信德之王，不堪其辱，嗾人攻击英国委员之住宅。来普视为宣战之理由，即统军往；其王率军御之，不胜，复战，又败，信德遂亡。来普得赂七万磅金；其下有拒绝不受者，回英宣传加尔各答政府处置之失当，请其恢复固有之王，惜已迟矣。爱伦保以来普之功，委为信德总督，来普治理其地，刚强严明，极专制之总督也；但其疏通河流，颇著政著，信德遂渐富庶。同时，土邦有内乱者，大总督以其军队颇强，借为口实，讨而平之，令其解散军队，顾未并取其地耳，此其侵略政策之大略也。其内政则于一八四三年公布法令，禁止蓄奴。初纪元前四世纪，美葛生斯谓印度无奴；斯言也，殆不可信。奴隶自古存在，但其各地之形式不同，至是，凡数百万人；法令之禁奴也，非直接解放，而乃认其违法耳。政府又改孟加拉巡捕厅之组织，其效大著；复禁地方政府发行彩票为其建设之经费，因其流弊甚多也。
一八四四年，公司经理议决招归爱伦保，女王威刻道那victoria知之，意殊不悦。其撤归之原因，则经理恶其性情傲慢夸大，言辞不逊，而好逞其侵略之野心也！哈丁幾henry hardinge继之，新大总督少年从戎，数至欧洲大陆，与拿破仑军战，颇立军功；其身被重伤者凡四，并丧其右手；其后被选下院议员者二十年，尝服务于陆军部及爱尔兰；及其东渡就职，年五十有九，但其精神，一如少时。其在印也，时间虽多耗于昔刻战争，然能整理内政，草定铁路之计划，疏通运河，维持教育，禁焚寡妇及溺婴孩于土邦，又公布法令除杀人祭神之恶俗。斯俗也，行于澳立赛之山地，其人知识浅陋，迷信极深，年求收获之丰穰，而以生人为牲，出刀生剜其肉，取之以归，迄于牲人之气绝。其残酷不仁，可谓至矣，故令禁之；其奉行者，玩视法令，殊无效果，后乃禁绝。
哈丁幾画像
哈丁幾在职之精力，已如上述，耗于昔刻战争；先是，一八〇九年，大总督明多与兰结德信缔约，各不相侵。昔刻乃并旁加普全境，征服白沙瓦，并取克什米亚；其所以然者，皆其编制新军之力也；初昔刻军队为非正式之骑兵，而无炮队，兰结德信始练步卒，而助以炮队骑兵，其上级军官，则多欧人，故其军队能战，声势大张，然于英人则相处甚善。迨其季年，好酒放恣，国中纷扰，一八三九年，病死。其假子嗣位，年仅五岁，政权归于武人，乃欲劫掠特里而东出兵矣。报闻，哈丁幾大怒，公布对其宣战，亲率兵往，大战二日，英军垂败；会稍振作，敌军始退，英军死伤二千余人，而大总督之传令兵，颇多丧亡，斯见其恶战之烈矣。既而复有数战，英军皆胜，而昔刻之精悍陆军不能为力矣，报之英国。内阁大喜，厚赏其立功之将校；要之，昔刻军队固英军极强之劲敌也。英军乘势进据那何尔，昔刻人无奈，迫而议和，其条件则偿军费，交出重炮，割让克什米亚等，且限其步兵二万，骑兵一万二千，英遣监督驻于其都。英人批评条约而谓其何不即并其地也！哈士丁斯则以其地狭小，不足有为，且当恶战之后，英军死亡颇多，而印兵则难于相信也。加尔各答政府既得克什米亚，赐之土酋，土酋与以七十五万磅金，于是近代之克什米亚土邦成立！
位于加尔各答的哈丁幾塑像
一八四八年一月，哈丁幾返英，仕于祖国，改革陆军，创立军官学校，升为元帅。其继为大总督者，苏格兰之少年贵族，达娄哈昔dalhousie也，初为印度事务管理局长，勤于政事，颇以才称，及其东渡，身患疾病，在印八年，未尝痊愈，其身体虽弱，而精神颇旺；其计划之成功，身体健康之政治家，或不能过之也。其在职之初年，从事于第二昔刻及缅甸战争，一八四八年，驻于昔刻首都之英监督，处置木里坦之总督颇严，而遣人管其要塞。既而使者被杀，木里坦叛；大总督因欲解决昔刻民族，命大军前进，昔刻御之。二军夹河而战，未有胜负，而死亡者极众，传之印度，英国，闻者大惊，盖人不信昔刻尚能力战若此也。会木里坦陷，英之重炮队来援，而昔刻大将则以军火不足，退于歌甲来得城gujarat。其地近于钱不河，英将认为作战之时机至矣，追之，次于歌甲来得。一八四九年二月二十一日，两军会战，英之炮火猛烈，昔刻不能御之，大败而退，英军尽取其地。政府委任官吏治之，其人皆以才能显于当时，旁加普政府，乃以模范省见称。其长官之政策，则解散军队，减少田税，而使农夫回乡安耕，又兴交通事业，法令则仍其旧，人民称便，而渐富庶矣。缅甸战争之起，则英人谓其受辱，商业损失；大总督特令使者要求赔偿，使者违其训令，擅捕缅王之船。缅人开枪，英船回击，战争遂起。英军陷其名城，缅王迫而求和，割让海岸，于是英国握有孟加拉湾之航权！
达娄哈昔之对土邦，则施其兼并之政策，而采其所谓过产主义；过产主义者，土邦之王无子，养其族人之子为子者，迨其死后，养子不得为君，而公司并其领土，直接治理其民也。其主张自法律言之，殊欠平允，盖人老而无子，法律许其养子，承受财产；而乃于王独持异议何耶？一八三四年，经理尝禁养子为储，但其目的则防土邦相结，固难适用于此也。一八四八年，政府首并西高止山之小邦，公司以其不劳军队而拓领土，深赞许之；于是乎达娄哈昔进行益力，其所兼并者颇多。其尤越于常轨者，则并澳得也。其理由则谓其政府腐败，人民困苦；大总督草定条约，而令其王签字，其重要条件，则王交出政权，而公司不废其尊称，予以一百五十万磅金，并保护其王宫财产；其王拒绝签字，加尔各答政府遂宣布兼并，而置王之同意不问焉！内政，则达娄哈昔之建设者颇多，大总督监察行政各部，而使其进行便利，一八五四年，改订大总督离职告假之时，而以代理总督暂摄其职，又改工程部之组织，而大增其经费，乃浚河道，大兴水利，建设电报局，减收邮费，而划定其为一律。先于此时，自孟买寄信于加尔各答，邮费凡一罗比（约今华币九角）；一八五三年，又筑铁道，交通称便。大总督复改监狱制度，提倡教育，采行伍德charles wood之计划；今日印语学校之组织，犹本于此，斯见其规模之远大矣。
一八五三年，公司二十年特许权之时期告终，国会通过议案，予以特权，唯未载明一定之年限，盖无论何时，皆可取消之也。议案改组公司之经理会，规定立有合同之官吏，亦须经过公开之考试，由是文官服务法渐备矣，又以大总督治理全印，事务繁杂，增设孟加拉总督，统辖其地。斯法也，为公司最后统治印度之法令。
堪灵，东印度公司统治下的最后一位印度总督，英王直接统治下的第一位印度总督
一八五六年二月，达娄哈昔离印，深信其继之者，将无战祸；堪灵canning继之，亦信其说，而不知印度叛于明年五月也，故无防御。吾人当略言公司之军力于此，公司军队共二十三万八千余人，其中欧人凡三万八千，约当全数百分之十九，印人二十万余；推孟加拉之额数最多，共十五万余——欧人二万二千，印人十二万八千。其驻防之地，英人多在西北旁加普，而阿格，澳得之数极少，要塞重炮，归于印军管理。孟加拉，除首都加尔各答数城而外，亦无英军；当此之时，印军之战斗力，殊为低微，尤以孟加拉为甚。其将校之升迁，视其服务之年龄而定，从军四五十年，始为大将，而已老矣。其入伍者，婆罗门颇多，阶级制度，往往为梗。至是，堪灵令孟加拉军士，各立志愿书一，承认无论何地，皆愿服务；印人疑其遣之渡海，而破除其阶级也，意殊怏怏；且印度自英人统治以来，牧师日渐活动，印人不知基督教之教义，而保守其阶级；其心目之中，所谓基督徒者，则食牛肉，饮酒，而违反印度习惯之人也。回人，葡人强迫印人改奉宗教，其影响之深，常令印人疑虑英人将遵其故智，而一旦强其信奉基督教也。土邦之王，则以加尔各答政府，借端兼并土地，惴惴然不敢稍安，其因兼并之后，而无职业者，不知凡几，皆怀怨望，而欲一逞，此乱前不安之环境也。
于此不安现状之中，其直接之导火线，则改用新枪也；其发弹之机，涂之以油，而命兵士口咬其端，印兵谓其为牛豕之油，而将破坏其阶级，使之为基督徒者也，莫不大惊；长官言其毫无根据，迨后调查，实用牛豕之油于某地；乃改前令，军队皆不之信。营中传递荷花，迨全军遍观之后，其最后一人，则往递于他军；民间则各村以六馒相递。其事起于何地，及其真确之义意，皆不可考；要之，表示其不满意于政府也。英人时无密探于外，多不之知，军士不服命令者渐多；长官罚之，囚于狱中，一八五七年五月十日晚间，特里左近之军士，攻破狱门，释其同志，火焚长官之宅邸，而尽杀之，即往特里，明日进据其城，搜杀欧人，男女老少，无得免者。军队宣言，恢复蒙古儿帝国，而奉皇帝为主，变乱蔓延于阿格、澳得等地。方印军之入特里也，电报员某，报于旁加普之长官；当是时也，英军攻击波斯，驻重军于西北边境，及得电告，从容防御，遣军回攻特里，佐以重炮，陷之，印军败逃，是为英军战胜之转机。其反英于内地者，势犹未衰，皆孟加拉之军队也，共十二万人，人民助之者，不知凡几，尤以澳得为甚，英所幸者，援土防俄之克里米亚战争crimean war告终，又值构衅于中国、波斯，而驻大军于东方，乃召其至印，征服其所谓叛军，且时土邦怵于公司之威，不敢稍动，而反出兵助英，英有余力攻击印人矣。历二年而乱始平，孟加拉十余万兵，生者无几，斯见其战斗之烈矣！斯变也，军队虽为主动，而人民极表同情，不啻群众之叛乱也；其目的则不相同，特里虽扬言拥护蒙古儿帝国，而王实无权也。就其全体言之，印度教之色彩殊浓，而两军之忠勇可嘉；其不幸之点，则印人英人不忘报复之心，而残忍好杀也。
初，英将攻陷特里；捕获蒙古儿皇，许免其死，皇虽曾受武人之推戴，但无实权，功罪自当无所负责也。一八五八年正月，法庭审查其案，侦考其罪，共历二月，判决放逐之罪，先至加尔各答，后往仰光，数年而死，时年八十有七。方其就捕也，英将并执其二子，一孙，未受审判而即杀之，于是蒙古儿之皇统遂绝，而公司之寿命亦随之告终矣。先是，印度叛乱之信息报于伦敦，国人大哗，主张直接治理其地，而公司辨护甚力，但舆论固未受其影响也。一八五八年八月，国会通过改革印度政府之法令，改印度事务局之局长曰印度事务大臣。大臣为英国内阁阁员之一，出席国院，而并对其负责，其下有会议佐之。会员多为印度退辞之长官，任期十年。九月一日，东印度公司召集末次大会，经理颁发最后之训令于职员，而申明其归政于英王。一八七四年，公司始废，盖遵照一八三三年之法令，而清理股份也。
同年十一月一日，印度政府公布英王统辖印度之诏书，其文首述英王直接治理印度。次认公司所订之一切条约，皆为有效，申明政府毫无扩张领土之意愿，并尊重土邦之权利、威严、荣誉。中言信教自由，政府无强改人民宗教之政策，而保护其权利，予以法律上平等之保障，其久居于一地，而安于旧俗者，政府将必重视其习惯、风俗，且其所用之人才，不问其种族、信仰之同异，而唯视其教育、资格、才能、道德为取舍。继言英王悲伤印度所受之痛苦，而由于野心政治家所造成，并作虚伪之报告，欺其国人，竟乃酿成此变，政府今已遏止暴乱，除杀害英人之凶犯而外，皆赦其罪，盖公平不得慈悲也。末述乱定之后，则励进工业，进行公共事业，监督印度政府，而谋全体人民之幸福。此诏文内容之大概也。同日，堪灵亦发训令，其要旨则遵行女王威刻道那之敕文也。自此而后，法令承认大总督，兼有副王viceroy之称。一八五九年，印度大定。
