戒第二十六【所以陈戒桓公】　　　　　　内言九

桓公将东防问于管仲曰我防犹轴转斛【言我之防必有所济犹轴之转载斛石○绩按孟子昔者齐景公问于晏子曰吾欲观于转附朝儛遵海而南放于琅邪此必转附朝之悮也但以之为景公晏子未知孰是】南至琅邪司马曰亦先王之防已何谓也【春防而南行故司马正令之为先王之防公未达其意故问管仲】管仲对曰先王之防也春出原农事之不本者谓之防【原察也农事不依本务当原察之】秋出补人之不足者谓之夕【秋为西成尚有不足者当补之也】夫师行而粮食其民者谓之亡【师行无成功空费粮食如此者必亡】从乐而不反者谓之荒先王有防夕之业于人无荒亡之行于身桓公退再拜命曰宝法也【谓其法可宝也】

管仲复于桓公曰无翼而飞者声也【出言门廷千里必应故曰无翼而飞】无根而固者情也【同舟而济胡越不患异心知其情也故曰无根而固】无方而富者生也【生全则万方辐凑生尽则鸿毛不振故曰无方而富也莫知生所在故曰无方也】公亦固情谨声以严尊生【言当固物情谨声教严为防禁以尊其生】此谓道之荣【谓此三者顺道而光荣】桓公退再拜请若此言【若顺也】

管仲复于桓公曰任之重者莫如身【万事万行非身不举故曰重任】涂之畏者莫如口【枢机之发荣辱之主故可畏也】期而逺者莫如年【殇夭日闻期颐实寡故曰逺期也】以重任行畏涂至逺期唯君子乃能矣桓公退再拜之曰夫子数以此言者教寡人管仲对曰滋味动静生之养也好恶喜怒哀乐生之变也聪明当物生之德也【非礼勿视听故曰当物】是故圣人齐滋味而时动静【所以养其生也】御正六气之变【所以循其变也六气即好恶喜怒哀乐】禁止声色之滛【所以成其徳】邪行亡乎体违言不存口【体无邪行口无违言】静然定生圣也【欲静则生定如此者圣也】行从中出义从外作【仁自心生故曰中出义因事断故曰外作】仁故不以天下为利义故不以天下为名【若以天下为名利则非仁义也】仁故不代王【不以道辅君而代之王者非仁也】义故七十而致政【老而不致政贪冒者耳非义也】是故圣人上德而下功尊道而贱物【物谓名利之事】道德当身故不以物惑【身茍有道徳岂名利之物能惑哉】是故身在草茅之中而无惧意【道徳为重何惧之有】南面听天下而无骄色【伸噐傥来何骄之有】如此而后可以为天下王所以谓德者不动而疾【徳必通故不动而疾】不相告而知【不出户牖以知天下】不为而成【无为而无不为】不召而至是德也【同声相应同气相求如此者可谓至徳也】故天不动四时云下万物化【天常无为故曰不动然四时云下故万物化云运动貎也○绩按云周旋也】君子不动政令陈下而万功成【君亦常无为故曰不动然政令陈列而下故万物成也】心不动使四肢耳目而万物情【心亦常无为故曰不动然四肢耳目使万物莫不得其情也○绩按一本作万物而得之所以然者必以情得是也】寡交多亲谓之知人【以其知人故能交寡而亲多】寡交成功谓之知用【以其知用故能事寡而功成】闻一言以贯万物谓之知道【以其知道故能闻一言而得万物贯也】多言而不当不如其寡也【故曰狗不以善吠为良人不以多言为贤】博学而不自反必有邪【博学而不反脩于其身心曼衍者故必有邪行】孝弟者仁之祖也【仁从孝弟生故为仁祖】忠信者交之庆也【有忠信之心故能庆交友之善】内不考孝弟【言不仁】外不正忠信【言不友】泽其四经而诵学者是亡其身者也【四经谓诗书礼乐也旣无孝弟忠信空使四经流泽徒为诵学者即四经可以亡身也】桓公明日弋廪【廪所以盛米粟禽鸟或多集焉故于此弋也】管仲隰朋朝公望二子防弓脱釬【釬所以钩】而迎之曰今夫鸿鹄春北而秋南而不失其时夫唯有羽翼以通其意于天下乎今孤之不得于天下非皆二子之忧也【二子不能为羽翼所以当忧】桓公再言二子不对桓公曰孤旣言矣二子何不对乎管仲对曰今夫人患劳而上使不时人患饥而上重敛焉人患死而上急刑焉如此而又近色【亲治容】而逺有徳【疎贤俊】虽鸿鹄之有羽翼济大水之有舟楫也其将若君何【不飞虽羽翼无益不济虽舟楫徒施不听虽谠言空设故曰其将若君何】桓公蹵然逡遁管仲曰昔先王之理人也盖人有患劳而上使之以时则人不患劳矣人患饥而上薄敛则人不患饥矣人患死而上寛刑焉则人不患死矣如此而近有徳而远有色则四封之内视君其犹父母邪四方之外归君其犹流水乎公辍射援绥而乘自御管仲为左隰朋参乘朔月三日进二子于里官【里官谓里尉也齐国之法举矣必自里尉始故令里官进二子将旌别而用之也】再拜顿首曰孤之闻二子之言也耳加聪而视加明于孤不敢独听之荐之先祖【谓陈其所言以荐祖庙】管仲隰朋再拜顿首曰如君之王也【君能如此可以王也】此非臣之言也君之教也【此虽臣言必君用之然后成教曰君之教】于是管仲与桓公盟誓为令曰老弱勿刑参宥而后弊【老弱犯刑者无即刑之必三寛宥而后断罪三宥即周礼三宥一曰不识二曰过悮三曰悼耄也】关防而不征市正不布【布谓钱也即其物而正之不必分钱】山林梁泽以时禁发而不正也【獭祭鱼然后入梁泽豺祭兽然后入山林也】草封泽盐者之归之也譬若市人【草封泽谓泽多草刈积成封可用煑盐者也其处旣多盐故归者譬若市人言不设禁也】三年教人四年选贤以为长五年始兴车践乘遂南伐楚门传施城【施城楚城名谓附至其下以得其所也】北伐山戎出冬防与戎菽布之天下【山戎有冬防戎菽今伐之取其物布天下戎菽胡豆】果三匡天子而九合诸侯

桓公外舎而不鼎馈【外舎谓出宿于外不以鼎馈食言其馔不盛也】中妇诸子谓宫人盍不出从乎君将有行【中子诸妇内官之号君将有行何不出乎盍何不也】宫人皆出从公怒曰孰谓我有行者宫人曰贱妾闻之中妇诸子公召中妇诸子曰女言闻吾有行也对曰妾人闻之君外舎而不鼎馈非有内忧必有外患今君外舎而不鼎馈君非有内忧也妾是以知君之将有行也公曰善此非吾所与女及也而言乃至焉【言我本不与汝及此谋今汝言乃能至如此谓能知我谋也】吾是以语女吾欲致诸侯而不至为之柰何【我欲诸侯之至而不至今欲令其至如何】中妇诸子曰自妾之身之不为人持接也【为犹与也言妾身在深宫之中未尝得出与人相持而接对】未尝得人之布织也意者更容不审邪【言中旣少织妇絍之事又不得外人之布织言此者旣昧于人事不当访以军谋盖托不知以止君之行也故言更当容我思其不审之事○绩按此言已不事人未尝得人布织而衣犹君不下小国故诸侯不至也意者或有不审致诸侯之道邪注皆非】明日管仲朝公告之管仲曰此圣人之言也君必行也【谓中妇诸子止君不行此合圣人之言也故令君行之】

管仲寝疾桓公徃问之曰仲父之疾甚矣若不可讳也不幸而不起此疾彼政我将安移之管仲未对桓公曰鲍叔之为人如何管仲对曰鲍叔君子也千乘之国不以其道予之不受也【虽与千乘之国不以其道彼必不受】虽然不可以为政其为人也好善而恶恶己甚【己犹太也言曾恶恶人太甚】见一恶终身不忘桓公曰然则孰可管仲对曰隰朋可朋之为人好上识而下问【好上识谓好知逺大之事】臣闻之以德予人者谓之人以财予人者谓之良以善胜人者未有能服人者也【以善胜人人亦生胜己之心故不服】以善养人者未有不服人者也于国有所不知政于家有所不知事必则朋乎【若皆知之则事钟于已将不胜任而败朋能有所不知故可以移政】且朋之为人也居其家不忘公门居公门不忘其家事君不二其心亦不忘其身举齐国之币握路家五十室其人不知也大仁也哉其朋乎【握持也或有举齐国之币持与路旁之家五十室其事大而且易显此皆自有主司朋能不干预而强知此所谓于国有所不知政合于天地之无不容载故曰大仁哉其朋乎也】公乂问曰不幸而失仲父也二三大夫者其犹能以国宁乎管仲对曰君请矍已乎【矍已谓有所惊惧而问未止也】鲍叔牙之为人也好直宾胥无之为人也好善甯戚之为人也能事孙在之为人也善言公曰此四子者其孰能一人之上也寡人并而臣之则其不以国宁何也【言四子皆有超絶之材无人能过其上今吾并得臣之国尚不宁何也】对曰鲍叔之为人也好直而不能以国诎【不能为国以屈其直也】宾胥无之为人也好善而不能以国诎甯戚之为人也能事而不能以足息【甯戚善于农植贪于积聚不能知足而息也】孙在之为人也善言而不能以信黙【其所陈言旣见信用不能尚黙凡此四子皆矜其能太过不能与时屈伸故国不能也】臣闻之消息盈虚与百姓诎信然后能以国宁勿己者朋其可乎朋之为人也动必量力举必量技言终喟然而叹曰天之生朋以为夷吾舌也其身死舌焉得生哉【言朋亦将随已早亡不得乆理齐政故哀叹也以先知未然夷吾所以称圣也】管仲曰夫江黄之国近于楚为臣死乎【二国旣近于楚必臣于楚岂为齐臣而死乎】君必归楚而寄之【以二国归楚若寄托然则楚不得为私而齐犹有望】君不归楚必私之私之而不救也则不可救之则乱自此始矣【楚旣私二国二国有难齐必不救一为不救则不可救此救彼不臣则构怨矣故曰乱自此始○绩按臣管仲自谓也言江黄二国近楚已死后君必归二国于楚使楚知服己而不伐君不归楚为齐私国楚必伐之盟不救固不可若救则逺兴师旅而致乱矣谷梁曰贯之盟管仲曰江黄逺齐而近楚楚为利之国也若伐而不能救则无以宗诸侯矣桓公不听遂与之盟管仲死楚伐江灭黄桓公不能救故君子闵之也】桓公曰诺管仲又言曰东郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫易牙子之不能爱将安爱君必去之公曰诺【东郭之狗喻易牙言其人残忍同于狗矣猳谓以木连狗取声为义即国家也言易牙终能亡国灭家此不当使必须去之也○绩嘊鱼佳切狗欲齧也】管子又言曰北郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫竖刁其身之不爱焉能爱君君必去之公曰诺管子又言曰西郭有狗嘊嘊旦暮欲齧我猳而不使也今夫卫公子开方去其千乘之太子而臣事君是所愿也得于君者是将欲过其千乘也【开方在卫当嗣君之位今弃而事齐则所望不只千乘也其意必得齐国然后称所望也】君必去之桓公曰诺管子遂卒卒十月隰朋亦卒桓公去易牙竖刁卫公子开方五味不至于是乎复反易牙宫中乱复反竖刁利言卑辞不在侧复反卫公子开方桓公内不量力外不量交而力伐四邻公薨六子皆求立易牙与卫公子内与竖刁因共杀羣吏而立公子无亏故公死七日不敛九月不葬孝公犇宋宋襄公率诸侯以伐齐战于甗大败齐师杀公子无亏立孝公而还襄公立十三年桓公立四十二年

地图第二十七　　　　　　　　短语一

凡兵主者必先审知地图轘辕之险【谓路形若辕而又轘曲缑氏东南有轘辕道是也】滥车之水【其水深渺能泛车】名山通谷经川【谓常川也】陵陆丘阜之所在苴草林木蒲苇之所茂【苴草谓其草深茂能有所覆藏】道里之远近城郭之大小名邑癈邑困殖之地【困谓其地墝埆不可种艺殖谓壤田可播殖者】必尽知之【凡此皆兵主所当知】地形之出入相错者尽藏之【藏谓包蕴在心】然后可以行军袭邑举错知先后不失地利此地图之常也人之众寡士之精粗器之功苦尽知之此乃知形者也【形谓兵之形】知形不如知能知能不如知意故主兵必参具者也主明相知将能之谓参具【明智能三者合谓之参具】故将出令发士期有日数矣宿定所征伐之国【宿犹先也】使羣臣大吏父兄便辟左右不能议成败人主之任也【事之成败明主独断之于心故其臣不能议论也】论功劳行赏罚不敢蔽贤【不敢蔽贤能】有私行用货财供给军之求索【言相室或用私财供军所求若窦婴李牧之为也】使百吏肃敬不敢解怠行邪以待君之令相室之任也缮器械选练士为教服【设教令使士服习】连什伍【使其什伍各相钩连有所统属】徧知天下审御机数此兵主之事也参患第二十八【太彊亦有患太弱亦有患必参详彊弱之中自致于无患也】

短语二

凡人主者猛毅则伐懦弱则杀猛毅者何也轻诛杀人之谓猛毅懦弱者何也重诛杀人之谓懦弱此皆有失彼此凡轻诛者杀不辜而重诛者失有罪故上杀不辜则道正者不安上失有罪则行邪者不变道正者不安则才能之人去亡行邪者不变则羣臣朋党才能之人去亡则宜有外难【能士去亡必搆邻来伐故有外难也】羣臣朋党则宜有内乱【羣臣朋党则狗变为虎篡杀常因是生故有内乱也】故曰猛毅者伐懦弱者杀也君之所以卑尊国之所以安危者莫要于兵故诛暴国必以兵禁辟民必以刑然则兵者外以诛暴内以禁邪故兵者尊主安国之经也不可废也若夫世主则不然外不以兵而欲诛暴则地必亏矣【无兵诛暴暴必内侵故地亏】内不以刑而欲禁邪则国必乱矣【无刑禁邪邪必上侵故国乱】故凡用兵之计三惊当一至【惊谓耀威示武能惊敌使惧如此者三可当师之一至敌国】三至当一军【师之三至可当一军之用】三军当一战【军之三用可当一战之功】故一期之师十年之蓄积殚【师行一期能尽十年之蓄积】一战之费累代之功尽【倾国一战能尽累代之功】今交刄接兵而后利之则战之自胜者也【交刄接兵必卒丧刄折货财空耗虽未被敌胜先已自胜】攻城围邑主人易子而食之析骸而爨之则攻之自拔者也【主人食子爨骸攻者必致智穷力尽财殚士丧城虽未攻先已自拔凡此者庸主之师非善计者也】是以圣人小征而大匡不失天时不空地利用日维梦其数不出于计【小征谓诛暴国大匡谓正天下旣合天时又得地利用吉日袭吉梦其数从何而生皆出于计谋者也】故计必先定而兵出于竟计未定而兵出于竟则战之自败攻之自毁者也得众而不得其心则与独行者同实【不得其心则叛亡至故与独行同实也】兵不完利与无操者同实甲不坚密与俴者同实【俴谓无甲单衣者】弩不可以及逺与短兵同实射而不能中与无矢者同实中而不能入与无镞者同实将徒人与俴者同实【徒人谓无兵甲者俴单也人虽众无兵甲则与单人同也】短兵待逺矢与坐而待死者同实【逺矢至短兵不能应则坐而受死也】故凡兵有大论必先论其器论其士论其将论其主故曰器滥恶不利者以其士予人也士不可用者以其将予人也将不知兵者以其主予人也主不积务于兵者以其国予人也故一器成徃夫具而天下无战心【一器谓师之器其器旣成敢徃之夫又具则天下不敢生心与战也】二器成惊夫具而天下无守城【二器谓军之器其器旣成惊敌之夫又具则天下不敢守城而御也】三器成防夫具而天下无聚众【三器谓一国之器其器旣成防务之夫又具则天下之众惧而自散也】所谓无战心者知战必不胜故曰无战心所谓无守城者知城必拔故曰无守城所谓无聚众者知众必散故曰无聚众

制分第二十九　　　　　　　　短语三

凡兵之所以先争【谓欲用兵所当先而争为者为下事】圣人贤士不为爱尊爵【有圣人贤士则以尊爵加之而不爱惜也】道术知能不为爱官职【有道术智能则以官职加之也】巧伎勇力不为爱重禄聪耳明目不为爱金财故伯夷叔齐非于死之日而后有名也其前行多修也【由前行多修故死后多名】武王非于甲子之朝而后胜也其前政多善矣【由前政多善故甲子之朝一战大胜】故小征千里徧知之【小征谓以诸侯之众有所征古者诸侯大国有五百里者今旣举众而征己国与敌国皆当知之故徧知千里】筑堵之墙十人之聚日五间之【间谓私之假令筑一堵之墙或十人聚作主者犹日五之况戎事之大可以不徧知哉】大征徧知天下【大征谓以天下之众有所征伐天子以天下为家故徧知天下也】日一间之散金财用聪明也【夫动众当令主者日一间之其问之也或散金财有所慕赏或用聪明度其不虞】故善用兵者无沟垒而有耳目【沟垒防御小耳目视听远】兵不呼儆不茍聚不妄行不彊进呼儆则敌人戒茍聚则众不用【无事徒聚众必不用若周之伪烽也】妄行则羣卒困彊进则鋭士挫故凡用兵者攻坚则轫【轫牢固之名也所攻旣坚则轫而难入】乗瑕则神【瑕谓虚脱也所乘旣脆繣然瓦解故若神】攻坚则瑕者坚【所攻虽坚能令脆者则以士卒坚彊故也】乘瑕则坚者瑕【所乘虽脆却为坚者则以士卒脆弱故也】故坚其坚者瑕其瑕者【谓彊卒攻坚弱卒攻脆】屠牛坦朝九牛而刀可以莫鐡【莫犹削也】则刄防间也【刄防理间故刀不亏】故天道不行屈不足从【用兵者必顺天道若及天道之不行必屈竭而不足○绩按从事为句旧在下非】人事荒乱以十破百【敌国人事旣荒且乱故十可破百】器备不行以半击倍【敌国器备不可施行故此虽半可以击彼之倍】故军争者不行于完城池【行谓先觇之也欲以军争而行其城池彼则知而备之也】有道者不行于无君【觇彼无君亦恐知而有备也】故莫知其将至也【旣不先觇以潜袭所以不知其将至】至而不可圉莫知其将去也【不可圉者必潜而遁故不知其将去楚幕有乌之比】去而不可止【○绩按言至不可圉去不可止】敌人虽众不能止【去旣不可止虽众何能止】待【○绩按待即上圉意注非又不知此为句】治者所道富也而治未必富也【有所待而治其道当然未能富也】必知富之事然后能富富者所道彊也而富未必彊也【富者其道当彊而未必能彊也】必知彊之数然后能彊彊者所道胜也而彊未必胜也必知胜之理然后能胜胜者所道制也而胜未必制也必知制之分然后能制是故治国有器富国有事彊国有数胜国有理制天下有分

君臣上第三十　　　　　　　　短语四

为人君者修官上之道而不言其中【君在众官之上但修此官上之道而已至于官中之事则有司存非所言也】为人臣者比官中之事而不言其外【比谓校次之也若言官外则为越职】君道不明则受令者疑权度不一则修义者惑民有疑惑贰豫之心而上不能匡则百姓之与闲【闲谓碍不通也人心有疑君不能正故其所与为多碍而不通也】犹掲表而令之止也【掲举也表谓以木为标有所告示也旣使举于表又令止之是不一也故以况人心之疑也】是故能象其道于国家加之于百姓而足以饰官化下者明君也【象法也谓能本道而立法】能上尽言于主下致力于民而足以修义从令者忠臣也上其道下敦其业上下相希【言相希准以为法也】若望参表则邪者可知也【参表谓立表所以参验曲直】吏啬夫任事【吏啬夫谓检束羣吏之官也若督邮之比也】人啬夫任教【人啬夫亦谓检束百姓之官】教在百姓令在不桡【谓百姓有不从教论其罪法不桡法以行私】赏在信诚体之以君臣其诚也以守战【旣赏信罚必君臣合体莫不致诚故入可以守城出可以野战也】如此则人啬夫之事究矣吏啬夫尽有訾程事律【訾限也程准也事律谓每事据律而行也】论法辟衡权升斛文劾不以私论而以事为正【辟刑也文劾谓据文而举劾谓法刑已下皆据事以为正不曲从其私也】如此则吏啬夫之事究矣人啬夫成教吏啬夫成律之后则虽有敦慤忠信者不得善也【人啬夫之教旣成则人皆忠信故无有独得善者也】而戏豫怠傲者不得败也【吏啬夫之事旣成人皆惧法不敢为非虽有豫怠不得为败也○绩按言教律旣成善恶不能损益】如此则人君之事究矣是故为人君者因其业【谓因人啬夫之业也】乘其事【谓乘吏啬夫之事】而稽之以度【又以国之法度考此二者】有善者赏之以列爵之尊田地之厚而民不慕也【善自应赏故不善者不敢横慕】有过者罚之以废亡之辱僇死之刑而民不疾也【过自应罚故人不敢疾怒】杀生不违而民莫遗其亲者【或罚而杀之或赏而生之皆不违其理则人知王徳之有常不轻为去就故人不遗其亲也】此唯上有明法而下有常事也

天有常象【悬象着明不改其贞】地有常形【山泽通气不改其静】人有常礼【尊君父卑臣子其仪不易】一设而不更此谓三常兼而一之人君之道也【人君无官兼统众官故曰兼而一之】分而职之【各有司存】人臣之事也君失其道无以有其国臣失其事无以有其位然则上之畜下不妄而下之事上不虚矣上之畜下不妄则所出法制度者明也下之事上不虚则循义从令者审也上明下审上下同德代相序也【代更也谓上明下审更相序次】君不失其威下不旷其产而莫相德也【君以威覆下下以产供上各有所职故不相徳】是以上之人务德而下之人守节义礼成形于上而善下通于民则百姓上归亲于主而下尽力于农矣故曰君明相信五官肃士亷农愚商工愿则上下体【上下各得其体也】而外内别也民性因而三族制也【三族谓农商工也言因上下有体内外有别故此三族各得其制也】夫为人君者廕徳于人者也【君者以徳廕人也】为人臣者仰生于上者也【臣者仰君而生】为人上者量功而食之以足【量其功之多少制禄以食之各得足也】为人臣者受任而处之以教【受任必设教也】布政有均【○绩按指君食足】则国家丰矣以劳授禄则民不幸生【有劳者必得禄人则致死以立功不侥幸而偷生也】刑罚不颇则下无怨心名正分明则民不惑于道【刑名职分明则人于道不惑也】道也者上之所以道民也是故道徳出于君【徳从君出】制令传于相【令因相】事业程于官【官各以其事业程于君也】百姓之力也胥令而动者也【胥视也视令而动则所举不妄】

是故君人也者无贵如其言【君以言制下无言则下无所禀令故言最贵也】臣人也者无爱如其力【臣则宣力事君故其力最可爱也】言下力上【君言下于臣臣力上于君也】而臣主之道毕矣是故主画之相守之【画谓分别其所授事君旣尽其事相则守而行之也】相画之官守之官画之民役之【官旣画之民则役力以行其事】则又有符节印玺典法防籍以相揆也【符节印玺所以示其信也典法防籍所以示之制也凡此可以考其真伪定其是非故曰以相揆也】此明公道而灭奸伪之术也论材量能谋德而举之【谋知其德然后举用之】上之道也专意一心守职而不劳【不以职事为劳苦】下之事为人君者下及官中之事则有司不任也【下及官中之事则君夺臣职故有司不任也】为人臣者上共专于上则人主失威【臣常上供从君之命令乃专上之权故主失威○绩按此言臣夺君职供其专令】是故有道之君正其德以莅民而不言智能聪明智能聪明者下之职也所以用智能聪明者上之道也【谓用下之智能聪明】上之人明其道下之人守其职上下之分不同任而复合为一体【君为元首臣为股肱故曰一体】是故知善人君也【知善则谋虑深逺故可以为人君也】身善人役也【身善则材能可用故为人役也】君身善则不公矣【君身善则智浅故不公人也○绩按君任人而不自任故知善而不身善若身善则自用小而不公矣】人君不公常恵于赏而不忍于刑【不公则不识理之正故赏而不忍刑也】是国无法也治国无法则民朋党而下比饰巧以成其私【○绩按此言君身善之弊】法制有常则民不散而上合竭情以纳其忠【○绩按此言君不身善之益】是以不言智能而顺事治国患解大臣之任也不言于聪明而善人举奸伪诛视听者众也【○绩按此言君不言智能聪明以此乃臣下之职故曰大臣之任也视听者众也】是以为人者君坐万物之原而官诸生之职者也【谓授诸生之官而任之以职也生谓知学之士也○绩按诸生之职犹言治乱所从起也】选贤论材而待之以法举而得其人坐而收其福不可胜収也【得人则福多故不可胜收】官不胜任奔走而奉其败事不可胜救也【不胜则败广故不可胜救】而国未尝乏于胜任之士上之明适不足以知之是以明君审知胜任之臣者也故曰主道得贤材遂百姓治治乱在主而已矣故曰主身者正德之本也官治者耳目之制也【官禀君命而后行若耳目待上制而后用故曰官者耳目之制】身立而民化正德而官治治官化民其要在上是故君子不求于民【立身正徳而已】是以上及下之事谓之矫【及犹预也矫伪也上预下事则伪有余而实不足也】下及上之事谓之胜【下预上事则威权胜君也】为上而矫悖也为下而胜逆也国家有悖逆反忤之行【忤背也】有土主民者失其纪也

是故别交正分之谓理【别上下之交正君臣之分】顺理而不失之谓道道德定而民有轨矣有道之君者善明设法而不以私防者也而无道之君旣已设法则舎法而行私者也为人上者释法而行私则为人臣者援私以为公公道不违则是私道不违者也【臣之所以为公者乃是私也名曰不违公道便是不违私道也】行公道而托其私焉寖乆而不知奸心得无积乎【旣乆行私而不知则是奸心之积也故言奸心岂无积乎】奸心之积也其大者有侵偪杀上之祸其小者有比周内争之乱此其所以然者由主德不立而国无常法也主德不立则妇人能食其意【若意委曲随于女谒若食之充口故曰妇人能食其意】国无常法则大臣敢侵其势大臣假于女之能以规主情【假因也因女之能食主意以规度主之情也】妇人嬖宠假于男之知以援外权【妇人旣得君之嬖乂因大臣之智以引其外权则何为不成也】于是乎外夫人而危太子【女有宠隆又挟大臣之助故夫人被外太子见危】兵乱内作以召外冦此危君之征也

是故有道之君上有五官以牧其民则众不敢逾轨而行矣下有五横以揆其官则有司不敢离法而使矣【横谓糺察之官得入人罪者也五官各有其横曰五横也】朝有定度衡仪以尊主位【衡正也】衣服緷絻尽有法度【緷絻古衮冕字】则君体法而立矣【体犹依也】君防法而出令有司奉命而行事百姓顺上而成俗着乆而为常【着明而且乆积习而为常也】犯俗离教者众共奸之【众必离教为奸而罪之也】则为上者佚矣天子出令于天下诸侯受令于天子大夫受令于君子受令于父母下听其上弟听于兄此至顺矣衡石一称斗斛一量丈尺一綧制【所谓同律度量衡也綧古准字准节律度量也谓丈尺各有准限也】戈兵一度书同名车同轨此至正也从顺独逆从正独辟此犹夜有求而得火也奸伪之人无所伏矣【众皆从顺而有独逆者众皆从正而有独僻者必为顺正者所发也】此先王之所以一民心也是故天子有善让德于天诸侯有善庆之于天子【诸侯有善让于天子而庆也】大夫有善纳之于君民有善本于父庆于长老此道法之所从来是治本也【道法以让为主】是故嵗一言者君也【谓正嵗之朝布政县象○绩按一作王省惟嵗是也】时省者相也月稽者官也务四支之力脩耕农之业以待令者庶人也是故百姓量其力于父兄之间听其言于君臣之义而官论其德能而待之【谓百吏之官各论其德能以待君命○绩按此言庶人】大夫比官中之事不言其外而相为常具以给之【具谓众官之法制也○绩按此言官】相总要者【相无常官所以总统百吏之官】官谋士量实义美匡请所疑【士事也官各谋其职事又当量实宜其有美善者用匡于所疑必陈而请之也○绩按此上言相】而君发其明府之法瑞以稽之【府谓百吏所居之官曹也立府必有明法故曰明府之法瑞君所与臣为信珪璧之属也又必合其瑞以考之也】立三阶之上南面而受要【君之路寝前有三阶要为百吏之日也○绩按此以上言君明府之法瑞谓大吏旣布宪入籍于太府者犹象魏所县之法也稽考其合否瑞或疑端字误】是以上有余日【上唯受要故有余日】而官胜其任【各理其职故能胜任】时令不滛而百姓肃给【言其敬而供上】唯此上有法制下有分职也

道者诚人之姓也非在人也【姓生也言道立人之生人之所从出故非在人】而圣王明君善知而道之者也【道犹言也圣王善知道理故言而相教也】是故治民有常道而生财有常法道也者万物之要也为人君者执要而待之则下虽有奸伪之心不敢杀也【不敢杀君也】夫道者虚设【道无形而善应故曰虚设】其人在则通其人亡则塞者也非兹是无以理人非兹是无以生财【前兹是谓是道】民治财育其福归于上是以知明君之重道法而轻其国也【得遁之真以理身绪余以理国家故重道轻国】故君一国者其道君之也【道可为君故君一国】王天下者其道王之也【道可王故王天下】大王天下小君一国其道临之也【其道足以临国与天下也】是以其所欲者能得诸民【君之所欲人则顺之令得】其所恶者能除诸民【君之所恶亦顺之而除也】所欲者能得诸民故贤材遂所恶者能除诸民故奸伪省如冶之于金陶之于埴制在工也【废置之由君若金埴之由工也】是故将与之惠厚不能供【谓欲与人虽有惠厚之意财不能供○绩按此言留赏】将杀之严威不能振【谓欲杀人以致其理然而严威销缩不能振起也○绩按此言留罚】严威不能振惠厚不能供声实有间也【或有声无实或有实无声声实间碍故不供不根也】有善者不留其赏故民不私其利【善必得赏私利何为】有过者不宿其罚故民不疾其威【宿犹停也罚得其过则人不疾其威疾怨也】威罚之制无逾于民【因人所欲罚而罚之故不逾于人也○绩按威当作赏注非】则人归亲于上矣如天雨然泽下尺生上尺【泽从上降润有一尺则苗从下生上引一尺泽下降苗上引犹君恩下流人心上就也】是以官人不官事人不事独立而不稽者人主之位也【君者与人之官而不自官授人之事而不自事独立于无过之地臣下莫得而稽之如此者人主之位也】先王之在天下也民比之神明之德先王善牧之于民者也夫民别而听之则愚【别而听之则各信其一方暗莫之发故愚】合而听之则圣【合而听之则得失相辅可否相济蒭荛之言贤圣不能易故圣也】虽有汤武之德复合于市人之言是以明君顺人心安情性而发于众心之所聚【聚谓所同归凑也】是以令出而不稽【稽留也】刑设而不用【人不犯法故无所用刑】先王善与民为一体【以百姓心为心故言一体】与民为一体则是以国守国以民守民也【一国同一意万人同一心】然则民便不为非矣【为非则失利故不便】虽有明君百歩之外听而不闻【耳听有所极】间之堵墙窥而不见也【目视有所穷】而名为明君者君善用其臣臣善纳其忠也【君能善用臣能善纳则何听而不闻何视而不见耳目不壅非明而何也】信以继信善以传善【君信而臣继之君善而臣之】是以四海之内可得而治是以明君之举其下也尽知其短长知其所不能益若任之以事【夫任人以事者必择其可否君之举臣亦犹是也】贤人之臣其主也尽知短长与身力之所不至【谓知君之短长及其身力所不至也】若量能而授官【夫授人官者亦择其可否臣之择事亦犹是也】上以此畜下【择其可畜而畜之】下以此事上【择其可事而事之也】上下交期于正【君有贤臣臣有令主欲求不正其可得乎】则百姓男女皆与治焉【君臣正则百姓无自为滛辟也】