卷查台属积案累累，贵处尤多。固由民情刁诈，而历任因循之咎亦不能辞。但一经催提，或旧案复起波澜，或新案愈增讦控。兹择其要者，令张县丞前往催提。该员在嘉任捕官年余，情形较熟，且逐案委人亦不胜其烦扰，是以各札并交带来，面商设法办理，以清尘牍；庶免刁徒播弄，屡渎不休，愈积愈多。

然图准、不图审之恶习已久，自不能一时清理。查原告不到，例应请销。细加察访，果系所控未实，慎择妥役先传原告；日久不到，即请详销，有委员会禀易以措词。如续控，再作新案办理。况非本任内之案，更无所用其回护；不必定欲提解来郡，以致官民交受其累。果蠹役豪棍，不能畏难姑息，惩一即可儆百；所谓先难而后易也。

某任州、县二十余年，虽海外情形与各处不同，而地方民情大概事同一律。其一切为难之处，自己既为过来人，必不强诸寅好以所难。且由内地遴选而来，皆能事而不肯废事者；实藉匡勷之力，以冀同免愆尤。尽一分心、有一分效，大要易办者莫放过、难办者要耐烦；清理积案，其一端也。果尽其心力之所能为，无稍倦怠，即宦场得失无凭，冥冥中尚有一部考功则例也。（致各属）

再，当务为急，无过听讼、缉捕二端。而言语不通，费用无出，兼以重洋易于躲闪；虽贤者，亦不能不为积习所移。但无预存“大化为小、小化为无”之见，而力所能为者，慎无惮难而不为也。

为民害之尤甚者，不能去其一、二，安用地方官为耶？秋禾渐次登场，或半月、或十日，务拨冗亲历向来多事村庄一行为嘱。如无事，轻骑减从，不必会营。切切！（以上致嘉邑王仲甫明府书）

贵境与台邑毘连之曾文溪，水涨之时，摆渡船夫，行人自应酌给钱文。而讹诈异常，商旅为之裹足；甚有乘间劫夺，并杀害投之溪流者，或未免言之太甚。其附近溪边系台邑所辖之胡厝寮地方，盗劫频仍；皆由交界地方易以藏奸，且有溪河足以阻截之故。除饬台邑拨役前往巡缉并严谕该庄总理人等清庄联甲外，务祈严谕该管地保乡人等一律办理为望。

再，闻该溪每年有缴县公费若干，未知虚实？或奸徒假冒撞诈，均未可定。祈密加访察，如果书役人等有此规费，必须明示革除。查地方陋规，非为害太甚者，原不必裁汰；若为利甚小而为害甚大，正不必避干誉之名，设法永远禁除。或商同台邑改为义渡，妥议章程，勒石河干；为民造福无穷，似有损而实有益，不但为自己顾考成也。若漠然置之，岂非蹂躏百姓，皆由我辈作孽耶？想急公向上者，必能振刷精神，实力图之。（致台、嘉两邑书）

闻四乡农民做小本生业者，多不敢进城，以致诸物昂贵。缘有假充文武衙门人役之棍徒，任意讹索；诚恐串通在官丁胥滋事，是以商同前镇台勒石示禁在案。兹闻各城门车辆仍有阻滞之处，务祈严饬汛弁查禁。如巡防认真，郡城内果常常安静；所有各衙门汛丁，自八月为始，每月由道酌赏，以示奖励。（致吕寿山镇军书）

思患预防，非全副精神，十分周到，则废弛丛脞，靡所底止。守经兼须用权，但不可以狼豕视百姓、以寇盗视属吏耳。

仆迁地弗良：譬如以柔弱之客兵，治剽悍之劲敌；以拘谨之学究，敌佻达之狂徒。历官将三十年，所可告无罪者：审断不惜力、缉捕不惜财而已。惟官高一级，即与民远一层；一任呕心，无从措手。天下事固未有独力而能奏效者也。（上浙抚梁楚香中丞书）

治兵难于治民，治民难于治番；兵安则民安，民安则番安。飓风暴雨，皆官吏咎徵，不能感召天和所致。此时惟有戢兵心以平争、收士心以消讼、结民心以弭盗而已。（上廖仪卿座师书）

漳、泉果能合而为一，游匪无所煽惑，地方自日见敉安。或云联结亦有隐患：此过虑之迂见。惟求目前相安，我辈何至激之使变耶？此时正巡防吃紧之时，无事须作有事想。昔白凌苍副戎有云：“奸宄视政令之疏密为伏发，兵役又视官长之诚伪为勤惰。”

旨哉！阅历之言也。夙夜勤劳，安民息事，悉已代为上达。交冬以后，有佩犊而无吠厖。行之无倦，拭目俟之。（致嘉邑丁述安明府书）

某居官如何？前不深悉；现在留心察看，精明过露。凡事见长，是其所短，然视因循退缩者尚高一筹；是所短，亦即所长。全才难得，在用之者于驰骤之中寓控制之法，养其精锐、遏其虚憍则得矣。若谓荡检踰闲，甚至簠簋不饬，则断断乎无之；可代为保结。倘有影响，万不能稍为姑息，亦不能掩人耳目。此时察吏，别无他求，总以现在控案、斗案、盗案之多寡有无为断，则信而有徵。无此三者，无论才具如何，皆为良吏。

竖旗，诚叛逆也；杀之非枉。然假竖旗之名为抢夺之计，饥寒所逼，不得已胁从；或因案追捕、或被人指控，藉为护符，其戕官攻汛者，往往激而成之。情罪相当，惟其心安理得而止。如故示哀矜，又恐顽梗愈甚，水懦之害尤烈。一旦矫弊太甚，各属官吏岂有不计功者？若遇事不肯上前，或竟讳饰弥缝、“化大为小”，亦为非计。台地但论出力获犯之功，而不究起衅失察之过，有深意也。总在平日于前三项随到随办，一得民心，自能消患于无形耳。

从前府库充裕，道库亦备贮甚足。每年内地解饷来台，迟早均可；即偶有不虞，总可应手。此时情形，譬如居家者无斗石之储，专候隔海运粮，计日为炊，而又不能操克期必至之权；且事变又往往出其不意，府库垫支罄尽，绅商殷实者少，一切迥不如前。前年饷船失事，倘非从前绸缪远虑，发道库备贮一项，真是不堪设想。是筹添备贮，实为全台命脉所关也。

洋面未能常常清静，皆由各处捕拿逃窜此间，游奕往来不定；水师将备先须添雇船只，再筹兵费，而盗已一帆远扬矣。舟师出洋，向来造领口粮；商船进口，旧例有津贴一项。每兵一年，匀给才得银三、四钱；近年船少港淤，并此而无之。内地出洋，均有口粮。台湾洋面收泊较难，尤为艰险。此时海洋情形，非循例出巡可比，必须预备攻击追剿。各兵枵腹从戎，安能责其冒险出力？即官弁从严参处，亦无济也。（以上上刘玉坡制军书）

向来交冬风谣四起，总不免小动干戈。今人祸幸免，而天灾叠至；淡厅水溢、彰邑地震，伤人甚多。履薄临深，皆成实境。虽筹议抚恤而凋敝已深，岂台民之必不能安生？抑居官者奉职无状，上干天和耳？（上苏鳌石师书）

用其心之所能到，尽其力之所能为；大概治兵难于治民，治民难于治番。兵安则民安，民安则番安。番无足虑，可虑者通番之民；兵无难治，所难者领兵之官。而终归于地方官不易得其人，然亦非无人。其病一言以蔽之曰：穷而已矣。（上粤督徐仲绅同年书）

任人行政，不能顾及私情；然心有所挂恋，即不能专一，办公亦当虑及。（上刘玉坡制军书）

上控之案，愈积愈多，民情譸张难治。一经催提，旧案反起波澜，新案倍增讦告之风。派委员设法清理，而不必定行提问；且多非现令任内之事，察看案情，先传原告，如日久不到，即先详销；一面访出唆讼之徒，惩创一、二，大约不出衙门中人。法自近始，或可刁风少戢。

各处为民害者，不外盗贼、讼师、蠹役三项；而台属尤甚者，则三者合而为一。胥役勾通匪徒为盗窝；及事主报官，又与讼师代为捏告。愚民无知，讼累经年；赃物丝毫未得，又添出许多费用。卒之，盗匪与棍徒逍遥事外。在官受累者，大半皆被牵良民；于是胥役既分盗赃，又得讼费。失事者固冤无可伸，而未失事者亦不知祸从何来。诸僚属非不肯办事者：一则言语不通，难得其情。一则动须会带兵勇，好官不肯累民，即须自捐；而缺分非昔比，费用无出，即报解一切种种为难，得忍且忍，姑求无事为福，苟安目前。地方奸徒亦明知官之无可如何，于是律例煌煌，皆成虚设。

某为州、县二十余年，一切系过来人，必不肯苦诸君以为难。但力所能为者，勿畏难苟安为望！（以上致各属）

劝捐不在委员有能，惟在地方官素得民心耳。

内地人员，无不谓台地为美；及到此而后，知苦累更甚于内地。稍可敷衍者，止二、三缺；或存幸灾乐祸之见，希冀机会可图，亦难保其必有大狱。若辈职司奔走，原无须十分出色；现在皆年力富强并无过于庸劣者，调去之人与派来之人，似亦不相上下，未免徒多一番跋涉周折。然一经到台，省中即不能为政，亦不成事体，奉有明文，必不容其逗留。以后请准留台者，再令出差前来，如差委不得力，俟道、府有明文到省再调，则若辈无所诿延矣。刑期无刑，愈杀愈多而不能止。似求无刑，不在多杀，杀其万无可宥者可也。（以上致陈慈圃方伯书）

领次年兵饷员弁，限定十月中旬内渡。来年得以从容回台，不至为飓暴所虐。严其考成，正全其性命耳。（上徐松龛中丞书）

彰化旧名半线、嘉义旧名诸罗，皆以武功易名。凤山楠梓坑士民围剿匪犯多名，人众未能遍奖；改其庄名为“义勇乡”，建坊通衢，以示表扬，而资观感。庶几有勇知方，可为地方官指臂之助。（致凤邑丁述安明府书）

监犯羁滞未解，至六、七年之久。诸寅好以历任积压，解费未交、交代未结，年复一年，陈陈相因。各犯非尽应致死者，任其瘐毙；有一案而已报毙三、四人者。冥冥之中，咎将谁归？即不为考成计，独不为子孙计耶？昔人有因人犯羁累而寝食不安者；我辈独非同此心耶？如费用浩繁，果系前任无从着追者，设法摊抵，或由道辕代垫。姑勿论公事应办，望同行此方便耳。船价及内地各项，已通详议裁。除差役盘费外，其杂项有无多寡，想亦不至刁难；必须趁此办理。（以上致各属）

海外人犯拥挤多年，不能不变通办理。非敢率更旧章，致寅好为难；但求人犯一到，即行点收，勿令船户羁滞为要。其有不能尽革者，望严加查察而已。（致泉属书）

民情虽极浮动，而官吏得人，乱极思治亦易。人但知咎民，不知其咎在官；官又不知自咎，而专咎民，遂至不可收拾。学校习染日坏，未易挽回；但得贤有司先培士气，则地方自有起色。而大半皆与民为仇、与士为敌。民以士而益悍，士以民而益刁；夫牖民、先课士，自有隐隐相通之理。（上彭咏莪学使书）

随时陆续严办积盗匪徒，较之酿成竖旗、分类巨案事半而功倍，且亦不至出巨案也。

库藏以备不虞，无非为保民起见。当民生流离之秋、处海外浮动之地，与其卫民于有事之秋，不如安民于无事之先。

兵丁有犯，宽严酌办，须使知恩知法。而必须官去积习，民无后言。

各洋附岸之小丑易灭，而外洋之巨寇难防。各省严剿，必以此间为逋逃薮，商民并受其害；即将官弁参革，亦无济于事。是非核实办理战船不可。

台地紧要，有须酌调者，未可拘泥“必待请命”而行。而为缺择人、为人安缺，大非易事；稍有未协，贻误非轻，不能不三思而行。总须询谋佥同，未可独行己意，但期于公有益耳。向来出力人员应奖者，以各犯瓜分，谓之拨犯；然未可毫无干涉而滥竽其间。其捐资应叙者，亦须实兑到库；未可海市蜃楼，凭空结构。

姻戚招谣生事虽未成，亦应照例科断，未可稍弭。为自顾声名起见，处分事小、名节事大。（致陈慈圃方伯书）

盗船一望而知；今则牵劫商船占坐，行旅误认商船，猝不及防，失事尤易。宜兵船亦装为商船，俟其来劫而捕之，亦使之猝不及防。船坚而后兵胆壮，粮足而后兵心固。地方官惟有杜绝接济之一法，多收一在官之壮丁，即少一助匪之游民。台民生路，专恃商船。欲通商船，须无盗船；欲无盗船，须有兵船；欲备兵船，须有兵粮。即谓有船而兵不得力，训练自在人为。有兵而无船，虽贲育无所施其技：营员皆以此藉口；而废弛之咎，不尽在管船工之员。（上刘玉坡制军书）

风■〈日卂〉靡常，一切得以宽展限期；然办事未可先存此成见。交代无难；难于有空账、无现银。

地方匪类生事，不尽关年岁之歉也。夫年丰榖贱，便于贫民，不便于富民；歉年则富者愈富，贫者愈贫，易至攘夺生事。台地则又不尽然。米多而贱，贫富两困。台民多无产、无业，皆仰食于富户；富无余羡以养贫，攘夺仍不能免。竖旗谋逆大案，则又非贫民所能为，必富者倡之；然其先，亦由攘夺以致富也。（以上致各属）

难治之区，地方官在任太久，民易生玩；然情形尚熟。更一生手，又有为难之处。（致彰邑唐升庵明府书）

劝富民各收养本族、本庄游匪，以御外族、外庄之游匪，则游匪皆不为匪。（致各属分防）

供赋三石之价，尚不足完一石之额；加以洋匪而禁贩米出口，则民困愈甚。惟严杜奸民接济，而不应遏粜。（上刘玉坡制军书）

重犯押赴犯事地方正法，俾匪徒触目警心，亦“辟以止辟”之道。审办总宜速；速则犯者知惧，良民之愤亦早泄，而未犯者并知所儆。（致嘉邑丁述安明府书）

重洋远隔，拟遣之犯有六、七年而未接部文者；应先解内地匀监。（致尚志斋廉访书）

会匪蔓延，大是可虑。然又未便张皇捕拿，祗须细访其是非，为纠斗地步；抑或各自防御，则滋事亦尚易收拾。若通县合而为一，再有兵役隐伏其中，则不能无履霜坚冰之戒。（致凤邑高南卿明府书）

台湾道系地方官衙门兼学政，非内地届时按临者比；杜弊尤难。不但闽人例不准阅卷，即寄居台郡者与本地人士往来已久，亦未便延订。某以累世寒儒，一旦膺斯重任，惟有殚精竭力，以冀无负初心。况海外地方，举措公，则舆情自顺；必须除弊务尽，以清本源，而端士习。然诸弊尚易查，其为害最甚而难于防闲者，惟场外招摇之事。海外风俗虽多粗悍，而士子求名之心独甚。地方奸徒，藉以乘机愚弄。事或凑巧，幸而得之，即难保无指官撞骗情事。以贿行求之风，断不可稍任萌蘖。此与污蔑名节何异？必须据实查办以自明，非以公直见好也。（致陈慈圃方伯书）

凡事于国计民生，果有裨益而无不便之处，即坦然为之，不必稍存意见。兰厅大害，无过生番杀人一事。整顿隘口，自可循旧章而振作之。抑或别有善法，能去此害？访察舆情于附近生番村庄，细加询问，以威则力不能及、以恩则情不能通；或“番格”人等设法联络。须费若干？密示商办。将来作某创此议，不令官其土者担好事之名也。（致兰厅卓荦亭通守书）

凡事先求实在。而下情为难，亦许其上达；不可不踏实地而先巧为退步也。

各属住郡家丁捕风捉影，任意禀报，以致本官不能专心办公；且一旦因之呼应不灵，亟宜严惩。正佐更调，皆先牌示；一面飞檄饬知，从无预行宣泄。幕丁专以构造谣言为事，其为害非浅。

解犯船费等项，向交解役携带到郡后任意侵用匿延，而人犯又在。府、县各有监、有狱，管狱各官不随时查核；即催问，亦往返经年。不但文批无着，即差役亦杳不知所之。以后应备船费等项，专丁賫送台防厅收贮，以便随时配解。各属狱官，将监犯姓名按月摺报。所有本辕移司文批，包封径发台防厅，而不用佥差，以免多一番周折；府批亦经送本辕，不经差役之手，自无从滋弊。

羁押人犯，每日立循环簿过目，仍派亲信家人逐日查点。尚恐有差役私押未禀者，须间日亲往密查，或委狱官点验。情重者固防其疏脱，其被诬牵累未经审定者，速取的保候讯。即系有干之人，偶尔疏纵，其咎犹轻，较胜于无干押毙；且免奸徒刁供，别生枝节，拖累更无了期也。

人犯压延，诸寅好亦非必狃于积习；外而书吏，内而幕宾，皆久而相安。所谓一齐人，不能敌众楚咻也。查例载军流人犯，文到限两月起解。逾限，降一级调用；未经行催之上司，并干参罚。嘉庆二十五年，改限一月。台地即重洋阻滞，至一年，万难再为说词。近有延至九年者，实足骇异。揆厥所由：一则人犯在郡，而本官即置之不问。一则解役出门，曾否投文配领？绝不稽查。一则费用一时不及措备，前推后诿。

遂大家搁开，索性无分新旧，专待其监毙而已。想幕丁、书役，无不以监犯病故为幸者。上司更动无常，宦场变幻莫测，但知目前苟安；而不知设有翻腾，无从措手。某为此事寝食不安，特再谆致，万勿因循诿延！果费用无出，即尽年远者陆续起解，每次一、二名，以渐清厘；实在为难，但得文册齐全，道中即可设法垫解，容缓归还，亦无不可。文册实不能代备也。旧管命犯，不必再责成原差。差役仍须搜括百姓；若并差役而亦逃亡，除却官赔，原无别法。且人犯口粮日计有限，总计实倍蓰于解犯之用；即为省费起见，亦计之左矣。（致各属）

为地方得人，总须本人中心勤恳任事；上司强勒之，无益也。上下一心，无非求地方安静起见。下固不能任属员之便，而致上司无权；上亦不能存成见于中，而令下情不达；惟求其是而已。分防各员勷助得力，自不容没其功；倘有疏虞，责任仍在地方官，不能藉口于一、二佐杂进退之间。（答淡厅史梅叔司马书）

洋匪大帮偶集，非筹备万全不能保其必胜，宜设计以离间之。海口募悍而黠者入其党，带一谕帖，作为探闻而密告者。此帮如是云云，彼帮亦如是云云：“谕尔等皆良民百姓，岂有甘心犯法出入风涛中，乐于死不乐于生？实因一时无知，游手好闲，无可营生，或为饥寒所迫、或为官吏所逼、或为豪强所欺，既入其中，欲息而不能；加以各处官兵追拿，与其坐以待死，不如姑且逃生。

而人众粮少，不能听其饿死；遇有船只，不得不前往牵劫。尔等得船待赎，并非放火杀人；可见不是乐于为盗，亦处于无可如何。然陆有陆营、水有水师，岂能坐视不管？内地兵船，一帆可到；即能逃避，不久亦起台风，无处收泊。尔等有死无生，不如早为求生免死之计。本司道前任汀漳龙道，漳、泉人犯法自新者，救得不少；尔等自有所闻。今水师营伍同商民并力攻剿，一面请窦提台督率金门、厦门各兵船前来夹攻，尔等死在目前。本司道念尔等莫非朝廷赤子，焚溺可怜，特先开导一番。尔等自有头人，众伙中自有识字者，可细细讲说，再三审思。如听本司道之言，尔等年壮力强者由头人带领投首，本司道代为转请总督大人奏明准其自首；或编入营伍当兵，或入壮丁充役；果有才力出众者，拔充营弁。

从前四川有罗提台打仗立功，做到一品大官；先误从匪人，后投效军营出身。近年陈提台尽忠报国，万古扬名；何尝不从海洋中出来？尔等听我言，即具一禀交来人带回，定期十日后某日在某处港口，头人止来一、二人；本司道委大员，亲到海口面谕，不带一兵、亦不令丁役一人近前，可见并非哄诱尔等。尔等信我言，先将牵来船只一概放行；货物有存者，给还原主，免其致罪。尔等船只、炮械等物可以充公，另赏银钱与尔等，食用亦尽彀了。如再有盗匪前来，尔等大家帮同出力，将功折罪；从此可以养身、可以保家、可以成名立功。如不愿在台，各令归回内地。本司道即飞致窦提台无用带兵前来，并另用文书知会尔等皆已投首，免其追拿，岂不甚好？如始终执迷不悟，仍肆猖獗，即调兵前来剿灭，必尽杀乃止。毋贻后悔！”

地方巨匪投首，有真悔罪者、有因捕缉紧急者、有诡计以自全者；一概皆将计就计，准其自首而设法收之。但必由本地方官为之乞恩、邻里出保结；有地方官作保、地方官代求，有道、府担承，而外面则上自执法、下自施恩。若先越赴上司投首，则不可据准，而仍当别为羁縻之方。匪伙闻风解散，亦不至假其旗号，以扰害乡庄。竟用“以盗攻盗”之法，此胜于彼则除一害，彼胜于此则我不杀之而自有杀之者。两相残害，则两害并除，而官不费丝毫之力。且既准其投首，则彼自恃其无恐；不加防闲，良民之受害者图之亦易。是又在地方官之代为主张，援“格杀勿论”之条而变通行之。以盗治盗、以民防民，其治台之善策乎！

言语不通，以俗语作告示，刊印多张，而令诚实书吏酌给费用，分往各乡同明白公正乡耆人等以土音反覆晓喻之。并谕书吏，至各乡毋索一钱、毋扰一饭；于示内详明填注。必有一、二能听从者。（致各属）

各学官于考试前，督同各廪保于报名之始认真稽查，有无冒考顶替等弊。若厅、县业已录送，再有攻讦，原保及该学官皆有不合，原保之人显为挟制牟利起见。至顶冒入场，该学官即不知情，其平日不能约束士子，已可概见。录送以后复行攻讦，无论虚实，学官非疏忽于前，即徇纵于后，均有应得之咎。果毫无私意，查出确据，事后亦准检举。若任意混供者，在廪保犹可以一时未经查实，不敢始终诬执为词；若学官不加详察，率据不实之词，即详请扣除，岂非扶同多事？顶冒入场如系生员，学官岂能以不识认推诿。整顿士习，自廪保始；整顿廪保，自学官始。廪保匿丧朦混，如学官知而不究，是天理灭绝，遑论品学；设学明伦，根本何在耶？（致各学官）

地方刁徒及衙门蠹役遇争较家产，于孤寡易欺者，视为奇货；百计架唆，互令争抢，藉讼费为分肥之计。海外愚民，死于水火、寇贼者半，死于若辈者半。且此等唆讼杀人无形之害，视斗抢掳劫为尤烈。（致台郡裕子厚太守书）

海外多事，劣幕及渐染恶习之家丁，遣逐内渡，加以今昔情形不同，浮海往来之宾旅概不能尽如所欲，造言惑听，萋菲易生。惟在犀照靡遗，自非浸润所能入。台地公事泄延，其咎不尽在官而在幕；有非幕必不能办者，钱席更难其人；官欲另延，实无可恃者。有一人兼两、三县，而其人究亦未见其可恃。（上松龛中丞书）

台地四时温煖，穷民有饥无寒；然连年收成尚可，饥者亦少。而不能绝窃劫之害者，游惰日久，习惯自然。仿剿抚兼施之意，而实力行之，可期安枕。

能事之员，有攻不伐。而用人得力，必宜上闻；然又不可过请优奖，转恐无益。一秉至公，无所瞻顾，总求有济耳。

士心平则民心亦服；考试秉公，自有隐隐相通之效。捐纳县官，为人言所惑；而拔取首卷者竟黜斥之，正所以全其声名。（以上上刘玉坡制军书）

宪恩愈宽，律己当愈严。

赦诏条款，传知乡长人等谆劝子弟改过自新。如有畏罪依附积匪为党援者，及时投首；或作眼线自赎，使匪徒易生离间，而羽翼亦渐解散。（致各属书）

顽疲地方，须对症用药；急则治其标，未可尽投中和之剂。人才难得，但求在百姓上留心，不废事而能了事，地方得粗安而已。

用人，先讲调剂恤吏也；但恤吏，须恤民。台地积习，但知有官、不知有民；既不顾民，要官何为？得斯民不可少之官，则恤吏正所以恤民。

防夷第一隐患，惟在奸民勾引贩卖禁物耳。

偏僻海口，土盗时时窃发；大半皆假渔为盗。莫如捐募水勇，寓兵于渔，即借捕渔以捕盗：是亦“以盗攻盗”也。（以上上刘玉坡制军书）

民不尽蛮，民多穷耳；官不尽劣，官多累耳。民穷官愈累，官累民愈穷。无形之消耗，在于尾闾漏卮。而漏在界内，尚非难治之症；今则一去不返，故不可救药。（上川督徐梅桥同年书）

治番不如治民，用兵不如用民。

漏卮之物，有去无来；漏网之人，有来无去。

破除情面，不容滥芋，正以核实为激劝之道。

捕务惟在得人，用人必先激劝。着有微劳，即登奏牍。即不必优奖，亦足观感奋兴；非敢滥乞恩施以见好也。

治水陆盗贼之法有二：或为离间之计，以歼其魁；或留自新之路，以散其党。用盗攻盗、以民防民，徒恃兵力无益也。寓兵于渔，治海盗之要策，兼以杜岸上之接济也。

凡事预则立；又须不动声色。联络绅耆团练壮丁以缉匪为名，各守各庄，一呼即至，而静以候之。（以上覆松龛中丞书）

惟以治内宄为先务，而令彼类自相害；以人治人，以鬼治鬼。（上杨雪椒先生书）

盘错愈久，识力愈增。欲为稍益地方之事，非实任久任不可。然尽一日心，造一分福；不可无远虑，而无所用其过虑也。（答门人洪润堂书）

凡身所未到者，皆以为彼善于此；及之，而后知。（答嘉邑丁述安明府书）

克殷而年丰，除暴得其当。即杀戮，亦感召天和；然慎刑，敬天之常理。

多事之秋，虚步勿走。

积弊止可惩一儆百。先清理在官人役，而又不可不为留其后路。知之明而后处之当。

宦场拂乱之事，惟在静守；而用告子勿求于心之法。心不动，即良方也。（以上答前署台邑刘良卿明府书）

官须自做，非自用也。若自用而又不能自主，卒为人用。此“咏孤雁”诗所谓“稻粱群骛共，霜露一身寒。”（答淡厅史梅叔司马书）

“大学”开章曰“亲民。”

民不亲我，须我去亲他。心诚求之，蛮貊可行、豚鱼可格；事不畏难，顾方寸何如耳！

访获包讼劣衿，蚩蚩者自迎刃而解。所谓釜底抽薪；拔其毒根，脓血有尽；擒其军帅，大队皆溃。捐资给总理，自有实效。猎者饲鹰犬而不饱，则獐鹿何来？至恶兽互相残食，既已摇尾驯伏而仍欲困之，必至挺而走险。惟在息事而不生事。

地方官在城则虑及四乡，在乡又虑及城关。宰官止此一身，岂能变化？惟存此“惟恐有事”之心，自然无事。所谓思之、思之，鬼神通之。此非真循吏不可以语此。

以恶人作眼线，如芒硝、巴豆；用之不得法，杀人更速。惟视官长为转移；防之可少疏，惩之不可稍宽，治之亦不必过急。含沙不能射人，则鬼蜮之技自穷。（以上答凤邑郭巽帆明府书）

人情叵测，平地生波；实在为公无私，有怀莫白。

匪徒肆无忌惮，由官不过问，问又无以服其中；宽猛皆失之。急查缓拿，神而明之存乎人。词讼只不拖累，便已造福。久之，则讼自简。

少一层经手，即少一分侵渔；不但征收为然。惟催科一事，必实任者方易整顿；然新政严明，又致久任生玩者较为得力。居一日官，尽一日心而已。（以上答彰邑唐升庵明府书）

联庄一事，祗在得人，尤宜识人；而莫要于善用人。去贪、去诈，顾用之何如耳。安得各庄皆好人？用之之法，惟在中无阻隔。一言以蔽之曰：“在亲民。”

捕务之弛：一由于不耐烦，一由于惜费；实力为之，仍不出“无欲速、无见小利”二语。所难者非惜费，而或苦费无出；惟有不惜力以勤查严办。昔人谓：“勤以补拙”；当云：勤以补俭可也。（致嘉邑丁述安明府书）

今日论吏治，兴利除害，非易言也。但除其害之显然者而已，大约不外听讼、缉捕两端。而兰厅生番之害，尤甚于他处。匪徒宜刻刻防闲；非为考成计、为因果计耳。我辈岂真恋此官者？凡极难为之事，思之、思之，鬼神通之。实心为民，自有善策出来；诚则明，虽蛮貊可行也。

果能救人，不必惜费。冥冥中有主之者，终于不至累及身家也。（答兰厅董钧伯别驾书）

地方疲顽已久，急则治其标。勿惮烦、勿畏难，尽一分力，得一分效。（答嘉邑丁述安明府书）

一切公事，虽打官话，而名实不能求其相符。（致泉州沈海如太守书）

劝商贩出粜，此有利可趋；不令自行。市侩之信，早于官衙。若外境价减，令其飘洋作无大利之贸易，亦非官法所能强。（答厦门史兰舫观察书）

官知民穷，而不至激生事端；民知官穷，而不至妄生觊觎。是穷亦有好处。年年太平，乘桴而来者升官无路；然暗中保全身家性命不少，则食可下咽、寝可安枕。无论升官、去官，当可稳挂一帆，生还彼岸也。（答郭小房同年书）

地僻事简，与蚩蚩者如家人父子，别有一种乐处。此宦场入手真正题脉；一任繁剧，则文不对题矣。然认题果真，即随时变幻，究不为风气所汨。入手既正，必非落卷也。（答门人王子勤书）

防夷易，防民难。（答史梅叔司马书）

归化之番，即当年助灭逆匪之子孙；不招之使来，万一不为我用而为彼用，奈何？老成之见，未目睹情形，自以报罢为是。其实与开边迥不相同，似不至贻留后患。海外安危，祗在得人、不得人，无关于得地、不得地也。（与仲弟书）

西川亦旧游之地。嘓匪为害，止在练团得人、格杀勿论。（答四川皂昆鹏总戎书）

听讼去民累，愈速愈好；缉捕去民害，以猛为仁，惩一儆百。不惜钱，不惜力；无钱，亦惟有出力。尽一分心，民受一分益。待书役勿过严；读书人初作官，每犯此病。不可锐进，欲速急于见长，无过即是有功。穷苦乃我辈本分，受之惯矣；况起居一切，较之当秀才已高万倍。（致永福县令门人王子勤书）

言语不通，不能不藉文告。而以言教者讼，终亦无益。且蚩蚩者既塞于耳、又盲于目，须得人以达之，则在生员之操土音。（致四川县令门人张香海书）

不为州、县稍留有余，读书寒士出身谨守清白箴者，将为饿莩，尚能为循良乎？饿莩一身外无事；官吏之为饿莩，更难了矣！元气伤尽，加以硝黄；旧者死，新者亦不得生。官不足惜，如苍生何？（答山东沈台簪明府书）

无论丰歉，弹压抚绥，惟在县官得人、兵丁守法。（上廖仪卿师书）

士民大半自内地来，蛮者极蛮、而秀者极秀。茫茫巨壑，怪物出其中、宝贝亦出其中。岁、科两试，自问可质鬼神；而弊窦之多，有非意计所及者。网罗而区别之、培护而雕琢之，借文墨为激劝，以好名之易、易其好利之心而已。（与山左济州门人于如川书）

子弟在台者最易为狭邪所害；必不能遣之归者，为置妻室以收其心（致周左池世叔书）

居官多隐慝，先德恐难绵。“大学”时还读，惟防好恶偏。（覆姚杏垣世伯和寄诗）

子弟但能世世不绝秀才种子，便不可多得；此祖宗积累所致。愚于考试，誓不敢自我斩绝此根。（与敬敷侄书）

藉兵力以诛除于蹂躏之后，不如结民心以弭患于萌动之初。稍有把握者，如此而已。欲为内地淳良之区官民一家，则万不能。考课之勤，名为鼓励人才；实则牢笼秀士。不知者，或以为不急之务；而隐消患于未然，其保全实多。是则苟简之术，是以粗就安定也。善筹国计者，未尝虑及州、县之肯为百姓者，以后亦遇事袖手，以免后累。而现在受参追者，恐所居之地并无自然之利；设竟取生舍义，则解纳者不自天降、不自地出，不亏国、专亏民，国用暂足，邦本恐伤，而吏治更不可问。（致沈饴原姻伯书）

公事之难，如日日衣败絮、行荆棘中，惟有耐烦为之；出得州、县一关，即如浮海见岸。退一步想，心平气下。苦死不能苛求属吏，饿死不能贿卖秀才，穷死不能捏报军需；不求人谅，惟望天怜。亏、挪之罪虽同，究竟贤、不肖及公、私之间须酌量区别。即如流摊一项，或分缺之大小定以限制，核实查办。留此一线生路，非为官、实为民也。如堤工报险，官必待题请而后办；否则，不免后日参赔，不知伤财若干、害民若干矣！盗钱横行，一钱不敢浪费，久之酿成巨案；或竟办军需，恐赔项不足以偿其万一。此外，一切公事，皆将废弛；是率天下之能吏而皆为木吏也。钱漕赔垫、廉俸扣罚，为州县者大半皆寒士出身，即赀郎亦因仕而贫；其父母妻子尚须养赡乎！宗族乡里尚须周恤乎！幕丁不能不用、应酬人情之必不可，尚何出乎？欲恤民，先恤吏；不损国，则损民。即令召杜复生，无米为炊？而某任赔款、某任款限如星火，迟即罪之；有官皆无生路，能保其至死不变，守定清白箴乎？是天下皆以为廉吏不可为，而吏治民生恐不可问。是有益于国计者有形，而有损于国脉者无形也。（致山东历城张寄琴明府书）

此时如飘洋遇飓风，祗听其所之。我辈苦节半生，万不肯畏罪谴而忘清白。（致浙江舒口庵观察书）

一出茅庐，先作州县，即终身无脱然之日。命也！如何？（致云南王英斋观察书）

萑苻之甚，各处皆同；台地得便宜行事，尚易措手。然如蔓生恶草，刈之不能尽。其渠魁间有计无所出，有投首擒犯以自赎者；事半而功倍。全恃诛戮，未见火烈生畏；然亦海外可变通行之耳。（答汴臬郭小房同年书）

此地之难，难在虚拥多金之名。（致山东泰安张寿泉明府书）

台地首重洋防，水师以造舟为先务。实核办理，官价总不敷用。非公而忘私，捐资津贴，难望其利涉大川。刘晏有云：“私用无窘，则官物坚完”；洵通论也。

“三、五年一反”之谚，幸而不验；不至糜项殃民。然久则生倦，才尽而技亦穷，终难保其长相安耳。（答苏藩武次南同年书）

有犯必获；海外顽玩虽久，何不可挽回？（答凤邑郭巽帆明府书）

清理交代，须于现任留心；待其卸任，则已无从着手。罪囚稍有可疑，仍开一面之网。（致史梅叔司马书）

勿隐所短，勿没所长，勿为空泛之词，勿作模棱之语；愧乏知人之明，仰藉寅忠之助。（致台郡裕子厚太守大计书）

正凶、正盗，逍遥事外；无干者，波累至死。加以奸徒勾串架讼不休，愈久愈幻，为患无穷。正犯一时未能弋获者，止列正犯姓名批缉。

兵民皆朝廷赤子，文武均守土官员。庇兵而兵愈犯法，非爱兵也；纵民而民渐玩法，非爱民也。兵丁当以地方官为父母，百姓当敬营员为官长，以相安无事为福。

开诚布公，直言无隐。至印文公牍自有体制，不能畅所欲言。（以上致各属公牍）

羁押之人，无关罪名或察其情形尚非怙恶不悛者，不必拘泥定须保状；难保无捕快人等需索情弊，每有欲改过而不能，复行偷窃以偿取保之费者。应发落即行发落，秉公判断；但于心无愧，何必顾虑？任意搁延，徒滋讼蔓。或谓待其处息，可永免争端；而累月经年，破家失业，伊谁之咎？原告未到，不必羁累被告，无须虑其上控；被告未到，不必扣留原告，祗须严究原差。互控之案，随禀随讯、随讯随释，不必守候两造齐全。早结一日，即少造一日之孽；少留一人，即多造一人之福也。（行各属）

钦奉恩赦，业已誊黄宣布。风闻各处匪徒畏罪藏匿，勾结伙党以自卫。其法无可宥者，固在不赦之列；而罪犯尚轻欲悔过投首者，不敢即出，应再剀切晓示。合抄稿札发传示，使匪党易以解散，而顽愚可望自新。弭患于未然，必须预为绸缪；转瞬秋收在即，宜早为防范也。（通饬各属）

节孝，有关激扬风化之事；身任司铎，是其专责。一任胥斗压延需索，能无愧汗？（致嘉义学）

同寅协和，惟在公而忘私、理以制气，小不忍、乱大谋，行不得者求诸己、躬自厚而薄责于人；我辈当三复之。譬如舵水不和，虽艨艟亦不能安渡。上官同僚，无非为地方起见，非好为哓哓于其间作和息人也。（致某邑营县书）

民间种种不法，皆文武衙门人役包庇。其切近城内窝留奸匪，通国皆知，未便一任官弁纵容；须惩治一、二，以儆其余。兹将访明各处开单密饬，再确切查究。某政务稍简，藉以辅耳目之所不及；非越俎好事也。太守自能体此意而妥实为之。（致裕子厚郡守书）

民之所恶恶之；恶莠早去一日，良苗得早生一日。置之重刑，使本乡本境共见共闻，庶几刑期无刑。（致某令书）

前任州、县各任内在押之人，除窃匪棍徒设立号籍、按日稽查外，其词讼人证、交差管带者，设一横粉牌，一面责成值吏专派内丁分别管收；余在逐日登记、亲加朱标、悬示大门，可仿照行之。

匪徒忽聚忽散，风谣不一。止有两法：一曰攻，一曰散。足下亲督兵壮会营以截其后，某令堵其前，而留一面之网，擒其抗拒者，宽其逃避者，自可立就安定。今某令带兵壮多人驻札已五日之久，未而闻贵营人到。日久相持，民留官为护符；官去贼来，终无了局。至于散之之法：须该管地方官明白号令：“但诛首犯，余悉免罪”，自然解散。又闻纠劫未成，于交界假道而被杀多人，在良民不得咎其擅杀，而各匪徒又未尝无说；必须细问情由，仍将曲直伸明，威劝兼施。否则，酿成分类，亦未可定。滋蔓难图，早为之计！（致凤邑高南卿明府书）

各城门汛兵查诘奸匪，向来车辆负贩出入津贴钱文；为数无多，相沿已久。惟有此名目，即难保无棍徒冒混需索，以致商民视进城为畏途。车辆入城既少，不但乡民难以贩运营生；而城内堆积粪土，不能拉运出城。种种不便，是以会同前署镇勒石示禁。兹恐兵丁仍未恪遵，而地方刁民又藉此争较生事。如所费止十余文、数文不等，原不甚为病民；但以兵法“秋毫无犯”而论，即一文亦不应得。戍兵多穷苦，亦难令饥饿从事；兹每月由道辕酌捐银元，送城守营给领。如再犯，应从严革究。（致吕寿山镇军书）

命、盗控案正犯未获，只取尸亲求缉正凶、事主求拿正盗甘结，照例请参；控案尽可先结，将一切牵连之人开释。否则，一任奸胥播弄，甚至粘单混列多名或移文邻封查传，愈滋纷扰；转致真正凶、盗逍遥无事，依旧杀人劫货。而受累者，皆尸亲、事主；无故牵涉良民，甚至拖累瘐毙；被控多人，万无传集到齐之日也。（致台邑胡令书）

实廪应贡，延久不到，即以次名送考；往往视为奇货可居。顶补者，不必定殷实之家；直以学校而罔市利，士习之坏，莫此为甚。若丁忧大故，亦改易月日，直非人类。倘明知故纵，或有所闻而不切实报究，任其含混，实属天理灭绝，遑论品学耶？（通饬各学官）

呈控掳赎灭尸者，几无虚日；皆由官不能随审随结，两造屈抑未伸，以致互相仇掳。是其咎亦不尽在民俗之刁恶；控愬到官，地方文武数见不休，不知疏防处分綦重。为政以仁恕为本；试设身处地，自己亲丁被人掳禁，生死未卜，情何以堪？为民父母，当亦寝食不安。如告官不见速办，奸徒益肆行无忌；甚有孱弱良民，因官不立时拿办，恐遭害更甚，隐忍不敢出控者。而捏词耸准之案，又不根究坐诬，遂至虚实不辨、黑白不分，积案如山；一任胥役串诈，造孽无穷。实者不办，而犯者日众；虚者不办，而控者日多，犯者亦日多。掳人之犯，视劫抢尤为凶恶；各案确有姓名住址，非若别案可以消弭。各分防衙门，为印官耳目、指臂之助；所辖地方，一有此等案件，切近易于闻见，立时查办；一面飞报印官追捕。（致各属县）

地方利弊，和衷商榷，总期于公有济；不容稍留成见，徒法不行，空言无益。（致淡厅史梅叔司马书）

各属应试生童，为求名而来；父母以下，日夜悬盼。即不能成名致荣，断不可败身招辱。夫人必自侮，而后人侮之；果能有爱，何有损伤？如在外游荡生事，惟其父兄、尊长及廪保是问；并由该学详请扣考，仍发地方官究办。（致各学官）

家产词讼，女人出头者，无非听人主唆。且有冒列妇女，以防坐诬者；或以尊凌卑，而本妇并不与闻。宜详察之！（致各属）

愚民无知，任人播弄。虚心研审、实力勤查，速讯早结，保全实多。（致嘉邑令）

郊商贸易营生，人多诚实。及遇有词讼，有素延讼师主谋，皆刁生、劣监出头扛帮。知地方官必为商人留其脸面，遂至任意砌控，讦告不休，或影射撞骗。商人但知耗财而已；明似受益，而暗中被其损伤而不知也。（致台郡守）

奸民放胆妄为、刁徒藉口健讼，皆衙署玩役所致。（致郡守）

盗匪经事主当场协获者，自系正犯居多。往往匪伙或典捕快人等素有瓜葛，设法开列多人，联名求保；或觅妇女出头，捏称孤寡，以冀领脱。本犯恃有庇护，茹刑不吐；延押日久，终归漏网。此匪徒所以无忌惮也。（致台邑令）

匪徒惯技：故意牵拉平民，使不能定谳，以遂其狡展之私；或将首拿之人攀供泄忿，或捕快串供为索诈地步。惟有止就一犯严究追赃，所供伙犯须察明确，再行查传，不可据供拘拿。（致台邑令）

匪类恃兵丁为护符，兵丁恃刁徒为计谋，无恶不作；良民隐忍而无可控诉也。（致嘉邑令）

劫盗在城厢者，究戎兵；在乡村者，究粮胥；在海口者，究盐丁，十不失二、三也。（致各属）