<史部,杂史类,贞观政要>

钦定四库全书

贞观政要卷三　　　　　　唐　吴兢　撰

元　戈直　集论

君臣鉴戒第六【凡七章】

贞观三年太宗谓侍臣曰君臣本同治乱共安危若主纳忠谏臣进直言斯故君臣合契古来所重若君自贤臣不匡正欲不危亡不可得也君失其国臣亦不能独全其家至如隋炀帝暴虐臣下钳口卒令不闻其过【卒子聿切令平声】遂至灭亡虞世基等寻亦诛死前事不远朕与卿等可得不慎无为後所嗤

【愚按大宗常以隋炀帝为戒而欲其臣以虞世基为戒形之於言者数矣夫人虽至愚未有不爱吾身者也炀帝之纵欲肆志未必不曰吾知爱吾身而已不暇忧吾民也世基之缄默保位未必不曰吾知爱吾身而已不暇忧吾君也岂知江都西阁之变君臣俱不免也哉故君以炀帝为戒则凡吾之容受直言非以爱其臣也所以为吾身计也臣以世基为戒则凡吾之尽忠无隐非以爱其君也所以为吾身计也君臣各为其身计则炎凉寒燠无一时不爱吾身也宁可以须臾之不谨乎髪肤齿甲无一处之非吾身也宁可以细微之不谨乎然则君臣宵旰相与嘉惠苍生者非以利天下国家也各爱其身而已太宗斯言推其意若出於一己之私尽其义乃所以成天下之公也】

贞观四年太宗论隋日魏徵对曰臣往在隋朝曾闻有盗发【曾音层】炀帝令於士澄捕逐【令平声後同於如字姓也士澄名为隋将以魏郡降唐】但有疑似苦加拷掠枉承贼者二千余人并令同日斩决大理丞【隋狱官之贰职】张元济怪之试寻其状乃有六七人盗发之日先禁他所被放才出亦遭推勘不胜苦痛【胜平声】自诬行盗元济因此更事究寻二千人内惟九人逗遛不明【逗音豆遛音留迁延也】官人有谙识者就九人内四人非贼有司以炀帝已令斩决遂不执奏并杀之太宗曰非是炀帝无道臣下亦不尽心须相匡谏不避诛戮岂得惟行谄佞苟求悦誉【平声】君臣如此何得不败朕赖公等共相辅佐遂令囹圄空虚愿公等善始克终恒如今日

【愚按大学曰为人君止於仁为人臣止於敬此言君臣各尽其道也虞廷赓歌帝舜先言股肱皋陶先言元首此言君臣更相责难也各尽其道所以明上下之分更相责难所以明上下之交也今观前章太宗自以炀帝为戒欲羣臣以世基为戒此君臣各尽其道者也此章论隋世滥刑则魏徵归过於君太宗归过於臣此君臣更相责难者也二章之旨实相为用史臣以此居鉴戒之首岂非贞观致治之本欤】

贞观六年太宗谓侍臣曰朕闻周秦初得天下其事不异然周则惟善是务积功累德所以能保八百之基秦乃恣其奢淫好行刑罚【好去声後同】不过二世而灭岂非为善者福祚延长为恶者降年不永朕又闻桀纣帝王也以匹夫比之则以为辱顔闵匹夫也【顔回字子渊闵损字子骞皆孔子弟子以德行称】以帝王比之则以为荣此亦帝王深耻也朕每将此事以为鉴戒常恐不逮为人所笑魏徵对曰臣闻鲁哀公【鲁君名蒋】谓孔子曰有人好忘者移宅乃忘其妻孔子曰又有好忘甚於此者丘见桀纣之君【丘孔子名】乃忘其身愿陛下每以此为虑庶免後人笑尔

【愚按桀纣帝王也以匹夫比之则以为辱何辱焉人心之恶恶也顔闵匹夫也以帝王比之则以为荣何荣焉人心之善善也孜孜为善顔闵之徒也以匹夫而天下後世所企敬匹夫而帝王矣孜孜为恶桀纣之徒也以帝王而天下後世所羞称帝王而匹夫矣太宗所论亦知言哉而魏徵之对又明桀纣之所以为桀纣也愚则曰欲知桀纣顔闵之分善与恶之间也】

贞观十四年太宗以高昌平【高昌西域国名都交河城汉车师之地其王麴文泰是年文泰卒子智盛立平谓征讨平定也】召侍臣赐宴於两仪殿谓房玄龄曰高昌若不失臣礼岂至灭亡朕平此一国甚怀危惧惟当戒骄逸以自防纳忠謇以自正【謇音蹇直言也】黜邪佞用贤良不以小人之言而议君子以此慎守庶几於获安也【几平声】魏徵进曰臣观古来帝王拨乱创业必自戒慎采刍荛之议从忠谠之言天下既安则恣情肆欲甘乐谄谀【乐音洛】恶闻正谏【恶乌去声】张子房汉王计画之臣及高祖为天子将废嫡立庶子房曰今日之事非口舌所能争也【张子房名良汉封留侯高祖欲废太子盈立赵王如意或谓吕后曰留侯善画计上信用之后刼良曰君为上谋臣今上欲易太子君安得高枕而卧良曰始上在急困中幸用臣策天下已定以爱欲易太子虽臣等百人何益后强要曰为我画计良曰此难以口舌争遂为太子请四皓为辅赖以不废】终不敢复有开说【复音?】况陛下功德之盛以汉祖方之彼不足凖即位十有五年【太宗以武德九年即帝位至是十有五年】圣德光被今又平殄高昌屡以安危系意方欲纳用忠良开直言之路天下幸甚昔齐桓公【齐君名小白】与管仲鲍叔牙甯戚【三人皆齐相】四人饮桓公谓叔牙曰盍起为寡人夀乎【为去声诸侯自称曰寡人言寡德之人也】叔牙奉觞而起曰【奉音捧】愿公无忘出在莒时【桓公初出奔於莒鲍叔为之傅】使管仲无忘束缚於鲁时【桓公立谓鲁曰管仲讐也请得甘心醢之管仲请囚叔牙迎受之及堂阜而脱桎梏】使甯戚无忘饭牛车下时【甯戚尝候桓公出扣牛角歌曰南山矸白石烂中有鲤鱼长尺半生不遭尧与舜禅短布单衣才至骭从昏饭牛至夜半公遂召之为相】桓公避席而谢曰寡人与二大夫能无忘夫子之言则社稷不危矣太宗谓徵曰朕必不敢忘布衣时公不得忘叔牙之为人也【按通监十三年高昌王麴文泰遏絶西域朝贡伊吾既内属高昌又与西突厥共击之上徵其臣阿史那矩文泰不遣中国人在突厥者或奔高昌诏使归之亦不遣又与西突厥共破焉耆上遣使责之文泰语不逊於是诏侯君集等击之遂降由此唐地东极于海西至焉耆南尽林邑北抵大漠皆为州县凡东西九千五百一十里南北一万九百一十八里为唐之极盛焉愚按唐虞之世雍熙泰和帝治之极盛也圣君贤相都俞吁咈於一堂之上凛乎儆戒之言以圣君贤相夫岂有是哉兹所以保雍熙泰和之盛也今观高昌既平土宇极盛太宗有兢兢保治之言魏徵有谆谆鍳戒之意兹所以成贞观太平之盛也然古帝王传心之学其要在於钦而儆戒之际尤谨於钦之一辞盖敬者万化之本原一心之妙用圣神之能事学问之极功帝王授受之懿在此其发於言者皆由於心也故能无怠无荒谨终如始为上人者佩太宗君臣鉴戒之言体帝王心学之要则岂惟贞观可以进於三代之上矣】

贞观十四年特进魏徵上疏曰臣闻君为元首臣作股肱齐契同心合而成体体或不备未有成人然则首虽尊高必资手足以成体君虽明哲必藉股肱以致理礼云人以君为心君以人为体心庄则体舒心肃则容敬【礼缁衣篇之辞】书云元首明哉股肱良哉庶事康哉元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉【堕音隳虞书皋陶赓歌之辞】然则委弃股肱独任胸臆具体成理非所闻也夫君臣相遇【夫音扶後同】自古为难以石投水千载一合以水投石无时不有其能开至公之道申天下之用内尽心膂【音旅】外竭股肱和若盐梅【商书高宗命傅说曰若作和羮尔惟盐梅】固同金石者非惟高位厚秩在於礼之而已昔周文王游於凤皇之墟韈系解顾左右莫可使者乃自结之岂周文之朝尽为俊乂圣明之代独无君子者哉但知与不知礼与不礼耳是以伊尹有莘之媵臣韩信项氏之亡命殷汤致礼定王业於南巢汉祖登坛成帝功於垓下若夏桀不弃於伊尹项羽垂恩於韩信宁肯败已成之国为灭亡之虏乎【媵音胤垓音该伊姓尹字也伊尹名挚汤三聘之遂佐汤伐桀放桀於南巢之地有莘国名送女曰媵汤妃有莘氏之女也史记谓伊尹欲行道以致君而无由乃为有莘氏之媵臣说汤致於王道盖战国时有为此说者韩姓信名也淮阴人数以策干项羽羽弗听信亡归汉高祖用萧何言於是择日斋戒设坛塲拜信为大将後围羽於垓下之地】又微子骨肉也受茅土於宋箕子良臣也陈洪范於周仲尼称其仁莫有非之者【微箕二国名子爵也微子纣之庶兄谏纣不听遂去之武王克商封微子於宋箕子纣之诸父谏纣不听被囚为奴武王即位访之箕子为陈洪范九畴论语曰微子去之箕子为之奴比干谏　而死孔子曰殷有三仁焉】礼记称鲁穆公问於子思曰【穆公鲁君名显子思孔子之孙名汲】为旧君反服古欤【为去声】子思曰古之君子进人以礼退人以礼故有旧君反服之礼也今之君子进人若将加诸膝退人若将队诸泉【队音坠泉礼作渊盖避高祖讳故以泉代渊】毋为戎首不亦善乎又何反服之礼之有【礼檀弓篇之辞】齐景公问於晏子曰忠臣之事君如之何晏子对曰有难不死【难去声後同】出亡不送公曰裂地以封之疏爵而待之【疏平声】有难不死出亡不送何也晏子曰言而见用终身无难臣何死焉谏而见纳终身不亡臣何送焉若言不见用有难而死是妄死也谏不见纳出亡而送是诈忠也春秋左氏传曰【传去声春秋孔子所作而左氏为传】崔杼弑齐庄公【崔杼齐臣崔武子也庄公名光】晏子立於崔氏之门外其人曰死乎曰独吾君也乎哉吾死也曰行乎曰吾罪也乎哉吾亡也故君为社稷死则死之【为去声後同】为社稷亡则亡之若为已死为已亡非其亲昵谁敢任之门启而入枕尸股而哭兴三踊而出【枕去声踊音勇事见左传襄公二十五年】孟子曰君视臣如手足臣视君如腹心君视臣如犬马臣视君如国人君视臣如粪土臣视君如寇讐【孟子告齐宣王之辞】虽臣之事君无二志至於去就之节当缘恩之厚薄然则为人主者【为如字後同】安可以无礼於下哉窃观在朝羣臣当主枢机之寄者或地隣秦晋或业与经纶【与音预】并立事立功皆一时之选处之衡轴【处上声】为任重矣任之虽重信之未笃则人或自疑人或自疑则心怀苟且心怀苟且则节义不立节义不立则名敎不兴名敎不兴而可与固太平之基保七百之祚未之有也又闻国家重惜功臣不念旧恶方之前圣一无所间【去声】然但寛於大事急於小罪临时责怒未免爱憎之心不可以为政君严其禁臣或犯之况上启其源下必有甚川壅而溃其伤必多欲使凡百黎元何所措其手足此则君开一源下生百端之变无不乱者也礼记曰爱而知其恶憎而知其善【礼曲礼篇之辞】若憎而不知其善则为善者必惧爱而不知其恶则为恶者实繁诗曰君子如怒乱庶遄沮【诗小雅巧言篇之辞】然则古人之震怒将以惩恶当今之威罚所以长奸【长音掌後同】此非唐虞之心也非禹汤之事也书曰抚我则后虐我则讐【周书武王誓师之辞】荀卿子【名况赵人卿者时人相尊之号着书曰荀子】曰君舟也人水也水所以载舟亦所以覆舟【此本家语之辞而荀子述之也】故孔子曰鱼失水则死水失鱼犹为水也故唐虞战战栗栗日慎一日安可不深思之乎安可不熟虑之乎夫委大臣以大体责小臣以小事为国之常也为理之道也今委之以职则重大臣而轻小臣至於有事则信小臣而疑大臣信其所轻疑其所重将求至理岂可得乎又政贵有恒不求屡易今或责小臣以大体或责大臣以小事小臣乘非所据【乘平声】大臣失其所守大臣或以小过获罪小臣或以大体受罚职非其位罚非其辜欲其无私求其尽力不亦难乎【难如字】小臣不可委以大事大臣不可责以小罪任以大官求其细过刀笔之吏顺旨承风舞文弄法曲成其罪自陈也则以为心不伏辜不言也则以为所犯皆实进退惟咎莫能自明则苟求免祸大臣苟免则谲诈萌生谲诈萌生则矫伪成俗矫伪成俗则不可以臻至理矣又委任大臣欲其尽力每官有所避忌不言则为不尽若举得其人何嫌於故旧若举非其任何贵於踈远待之不尽诚信何以责其忠恕哉臣虽或有失之君亦未为得也夫上之不信於下必以为下无可信矣若必下无可信则上亦有可疑矣礼曰上人疑则百姓惑下难知则君长劳【礼缁衣篇之辞】上下相疑则不可以言至理矣当今羣臣之内远在一方流言三至而不投杼者【秦甘茂告秦王曰鲁人有与曾参同姓名者杀人人告其母母织自若三人告之其母投杼下机踰墙而走臣之贤不及曾参王之信臣不如其母疑臣者非特三人臣恐大王之投抒也】臣窃思度【待洛切】未见其人夫以四海之广士庶之衆岂无一二可信之人哉盖信之则无不可疑之则无可信者岂独臣之过乎夫以一介庸夫结为交友以身相许死且不渝况君臣契合寄同鱼水若君为尧舜臣为稷契【音泄稷农官舜命弃曰汝后稷播时百谷命契曰汝作司徒敬敷五敎】岂有遇小事则变志见小利则易心哉此虽下之立忠未有明着亦由上怀不信待之过薄之所致也岂君使臣以礼臣事君以忠乎以陛下之圣明以当今之功业诚能博求时俊上下同心则三皇可追而四【三皇史记谓庖牺氏女娲氏神农氏也孔安国书序以伏羲神农黄帝为三皇一说谓天皇地皇人皇未详孰是】五帝可俯而六矣夏殷周汉夫何足数【上声】太宗深嘉纳之

【范氏祖禹曰昔卫献公舍大臣而与小臣谋故失国出奔且大臣之所任者大小臣之所任者小而以小谋大以远谋近此人君偏听之蔽鲜有不败事者也】

【唐氏仲友曰此魏徵论听纳任用之要人君必先知此然後能任君子去小人纳忠谏察奸言以太宗之聪明惟其见道之浅至於听言任用之间数领郑公之谏而非谏之左挈右提则移於小人惑於奸言多矣此徵最冇功於贞观者於格非近之矣】

【愚按太宗於是临御久矣魏徵竭诚进谏惓惓於慎终如始之言至此疏复以君臣同心一体详譬而曲陈之甚若致戒於庸君常主之前其爱君亦云至矣且终之曰三皇可追而四五帝可俯而六夏殷周汉夫何足数皇道尚矣五帝之德蔑以加矣尝观典谟所陈都俞吁咈於一堂之上始而克艰之戒终之明良之歌而其要领则在钦哉之一言君臣同心其在是也魏徵四三皇六五帝之说亦所谓贵难於君者欤】

贞观十六年太宗问特进魏徵曰朕克己为政仰企前烈至於积德累仁丰功厚利四者常以为称首朕皆庶几自勉【几平声】人苦不能自见不知朕之所行何等优劣徵对曰德仁功利陛下兼而行之然则内平祸乱外除戎狄是陛下之功安诸黎元各有生业是陛下之利由此言之功利居多惟德与仁愿陛下自强不息必可致也

【愚按太宗以德仁功利岐而言之而魏徵之对亦未得为知言也盖德仁本也功利用也有德与仁则功利在其中所谓不求利而未尝不利也外德与仁而言功利则非圣贤所谓功利矣昔孟子告梁惠王曰王何必曰利亦有仁义而已矣正以仁义乃所以利之言仁义而利在其中也积德累仁则丰功厚利莫大焉政恐未之能尔】

贞观十七年太宗谓侍臣曰自古草创之主至于子孙多乱何也司空房玄龄曰此为幼主【为去声】生长深宫【长音掌】少居富贵【少去声】未尝识人间情伪理国安危所以为政多乱太宗曰公意推过於主朕则归咎於臣夫功臣子弟【夫音扶】多无才行【去声】藉祖父资?遂处大官【处上声】德义不修奢纵是好【去声】主既幼弱臣又不才顚而不扶岂能无乱隋炀帝录宇文述在藩之功擢化及於高位不思报效翻行弑逆【化及隋相字文述之子为右屯卫将军武德初弑炀帝於江都立秦王浩复杀浩自立称许帝二年窦建德破化及於聊城杀之】此非臣下之过欤朕发此言欲公等戒朂子弟使无????过即家国之庆也太宗又曰化及与玄感即隋大臣受恩深者子孙皆反其故何也【玄感隋相杨素之子为大将大业九年起兵黎阳围东都隋主命宇文述等讨之遂败死】岑文本对曰君子乃能怀德荷恩【荷去声】玄感化及之徒并小人也古人所以贵君子而贱小人太宗曰然

【愚按古者诸侯有世封公卿大夫无世官何也盖诸侯有大臣辅佐自非甚无道者皆足继其先世公卿大夫一非其人民有受其害者矣有周盛世自诸侯入为公卿必若吕汲召虎而後可也自两汉以来未闻宰相大臣有世官者炀帝无道事不师古玄感化及之祸自取之耳太宗问守成之君何以多乱玄龄以为幼主生长深宫不识人间情伪所以多乱其说是矣太宗乃归咎於功臣之子弟则愚不知其何说也今观太宗之後近而高宗中宗之昏庸远而穆敬懿僖之谬戻驯致乱亡咸其自取岂功臣子弟之罪乎】

择官第七【凡十一章】

贞观元年太宗谓房玄龄等曰致理之本惟在於审量才授职【量平声後同】务省官员故书称任官惟贤才又云官不必备惟其人【商周书之辞】若得其善者虽少亦足矣其不善者纵多亦奚为古人亦以官不得其才比於画地作饼不可食也诗曰谋夫孔多是用不集【诗小雅小旻篇之辞】又孔子曰官事不摄焉得俭【焉於?切论语孔子言管仲之辞】且千羊之皮不如一狐之腋【史记商君问赵良曰子观我冶秦也孰与五羖大夫贤良曰千羊之皮不如一狐之腋千人之诺诺不如一士之谔谔】此皆载在经典不能具道当须更并省官员使得各当所任【各当之当去声】则无为而理矣卿宜详思此理量定庶官员位玄龄等由是所置文武总六百四十员太宗从之因谓玄龄曰自此傥有乐工杂类假使术逾侪辈者只可特赐钱帛以赏其能必不可超授官爵与夫朝贤君子【夫音扶】比肩而立【比音鼻】同坐而食遗诸衣冠以为耻累【良伪切按通监唐初士大夫以乱离之後不乐仕进官员不充省符下诸州差人赴选勒赴省选集者七千余人吏部刘林甫随材铨叙各得其所时人称之上谓玄龄曰官在得人不在员多命并省留文武总六百四十三员百官志曰太宗省内外官定制七百三十员曰吾以此待天下贤才足矣】

【朱氏黼曰有事则有职有职则有官理也古人以事任人事省则职省故有有职而无官後世以人任官人增则官增故有有官而无职有职而无官非废事也或一官而兼数职有官而无职非增事也或一职而任数人周官虽多非皆具员也考之周礼名存而实不备职具而官不除者尚多贞观之制非不甚美矣然员外之置已见於当时将何以一流品杜将来哉其後宰相或至数人员外官至二千余员其末流之弊未必非太宗启之】

【愚按唐虞稽古建官惟百夏商官倍亦克用乂古之建官简矣然九官四岳十二牧实二十五人而书称二十二人盖亦有以一人而兼二职者也周官三百六十总计六万三千六百有奇周之建官虽多然周礼者周公未行之书也书称召公以太保兼冢宰毕公以太师兼司马盖亦有以一人而兼二职者也後世建官既冗复无摄事太宗深惩斯弊省内外官文武总六百四十员自後世观之可谓省之极矣然房玄龄以仆射而兼领度支魏徵以侍中而兼东宫官盖亦有以一人而兼二职者矣愚尝论贞观之善政当以省官为首何也易於选择上不至於失人俸禄易供下不忧於厚歛权任专一无避事苟免之患员数不多无纷更生事之忧官冗则四者反是厥後兵部之职分於枢密户部之职分於三司监军侵监司之权州将夺太守之任员外之置多於正员墨敕斜封数逾千百而贞观之善政隳矣夫後世之天下犹贞观之天下太宗何以致是哉窃谓其大要有二一曰息奔竞二曰裁嬖幸盖奔竞之风盛则员多而阙少官不得以不增也嬖幸之门多则私思无所施官不得以不增也斯二者省官之本也有志於贞观之治者盍亦反其本而已】

贞观二年太宗谓房玄龄杜如晦曰公为仆射当助朕忧劳广闻耳目求访贤哲比闻公等【比音鼻】听受辞讼日有数百此则读符牒不暇安能助朕求贤哉因敕尚书省【唐制尚书谓之都省置令一人典领百官贞观中以太宗曾为之故缺而不置其次左右仆射各一人左右丞各一人其属有六部庶务皆会决焉凡符移关牒必遣於都省乃下天下大事不决者皆上都省】细碎务皆付左右丞【唐制掌辨六官之仪纪正省内劾御史举不当者吏户礼三部左丞总焉兵刑工三部右丞总焉】惟寃滞大事合闻奏者关於仆射

【范氏祖禹曰太宗责宰相以求贤而不使亲细务可谓能任以其职矣书曰惟说式克钦承旁招俊乂列于庶位此相之职也苟不务此而治簿书期会百吏之事岂所谓相乎】

【胡氏寅曰宰相受词既非古制然当之者未有以为不可虽贤如房杜亦且行之何也其说有五无经济之畧姑以是为勤於所职者一也人君明察则不敢当权而以吏事自为者二也才用粗浅熟於有司之务躐跻其任益以勉勉者三也上不知治本而责成於丛脞因以奉承之者四也实侵大权故治文案以助其君者五也若诚知宰相职分必不肯然矣房杜之才非能贤於太宗故太宗如是而止固不能为太甲高宗成王之事也】

【唐氏仲友曰王省惟岁卿士惟月师尹惟日盖其位愈尊其事愈要其任愈逸其位愈卑其事愈详其任愈劳太宗以细务属左右丞大事关仆射当矣责宰相以广耳目访贤才亦当矣虽然广耳目访贤才坐论大事在房杜任之尚恐未能无愧古人而参之以封伦杨师道之属可乎是知宰相之职而未得择宰相之道也】

【愚按人主之职在论一相一相之职在任百官此君相之要道也受词诚非为相之体然大臣虑四方岂惟高虚拱揖以自居哉毕公周之元老大臣也克勤小物弼亮四世小物非细务乎昔陈平不答钱谷决狱之问而曰宰相上佐天子理阴阳下遂万物之宜此言固大矣然钱谷国计民命所关冢宰之所制者也狱者生民之司命三公之所当参听者也此皆裁成辅相以左右生民者而曰宰相不当知则所职者何事耶太宗敕宰相勿亲细务特不可下行有司之事耳克勤小物以弼亮天子有古人之相业在】

贞观二年太宗谓侍臣曰朕每夜恒思百姓间事或至夜半不寐惟恐都督【唐制武德七年改总管曰都督掌督诸州兵马甲械城隍镇戍粮廪总判府事】刺史【见前篇注】堪养百姓与否故於屏风上録其姓名坐卧恒看在官如有善事亦具列於名下朕居深宫之中视听不能及远所委者惟都督刺史此辈实理乱所系尤须得人

【愚按自秦罢侯置守之後郡守古诸侯其关系民生至不轻也汉宣帝谓与我共理者惟良二千石太宗谓治民之本在刺史斯言也真知本者矣然宣帝以刑名绳下故当时固多循吏而未免有酷吏太宗英明仁恕故当时居多循吏而无酷吏此又二帝之优劣也】

贞观二年太宗谓右仆射封德彛曰致安之本惟在得人比来【比音鼻】命卿举贤未尝有所推荐天下事重卿宜分朕忧劳卿既不言朕将安寄对曰臣愚岂敢不尽情但今未见有奇才异能太宗曰前代明王使人如器皆取士於当时不借才於异代岂得待梦傅说【音悦傅说商贤相也武丁梦得圣人名曰说以梦所见视羣臣百吏皆非也乃使营求之野得说於岩中立为相】逢吕尚【吕尚太公也本姓姜从其封姓周西伯将出猎卜之曰所获非龙非彲非虎非罴覇王之辅果遇太公於渭之阳与语大悦遂载与俱归立为师】然後为政乎且何代无贤但患遗而不知耳德彛慙赧而退【赧奴版切愧态也按史传系元年二月帝谓封伦曰大理之职人命所悬此官极须妙选公直伦未对帝曰戴胄忠直每事用心即其人也又谓伦曰云云】

【孙氏甫曰大臣之职荐达人才固非细事天下之大羣臣之衆可容一日乏才乎然人之才有能有不能器而使之衆职举矣岂有人主责其举贤己未推荐但言无奇才异能上欲欺主之明下欲蔽天下之善此真奸人也盖奸人不乐进贤其情有三保位固宠常惧失之以贤者既用必建立功业掩己之名见己之过名灭过露则位不能保宠不能固其情一也奸人立私必人附己乃引之贤者进退以道不肯趋附奸人以谓不附己而引之则不知己之恩不知恩则不为己之党其情二也奸人心既不公知人不明虽遇贤才不能深识虑引而进之或有大过为已之累其情三也封伦之情正在於此太宗以前代未尝乏人折之使慙惧无辞可谓能照奸人之情者也人主能照奸人之情则贤者进矣】

【胡氏寅曰举贤才而效之君大臣职也为大臣而久无所举人主诘之是也若出此令而委之房杜王魏非惟丕应徯志亦必各得其人矣乃以望於封伦且取人以身不诬之理也伦非贤者安能知贤若举其类集于朝廷岂非大忧乎是则非特伦无知人之鉴而太宗於伦亦初不知其奸邪也信知人之难哉愚按封伦謟佞人也其在隋附丽虞世基谄顺其主得羣臣表疏则屛而不奏鞫狱用法则峻文深刻论功行赏则抑削就薄故世基之宠日以隆而孤隋之政日以坏皆伦所为也以若所为乌知所谓举善荐贤之义哉其曰未有奇才异能盖未有如已者耳是犹以隋事唐也太宗虽愧於知人之明幸不惑其说然之人也屛斥有余罪矣】

贞观三年太宗谓吏部尚书杜如晦曰比见【比音鼻】吏部择人惟取其言词刀笔不悉其景行【去声後同】数年之後恶迹始彰虽加刑戮而百姓已受其弊如何可获善人如晦对曰两汉取人皆行着乡闾州郡贡之然後入用故当时号为多士今每年选集【选去声後同】向数千人厚貌饰词不可知悉选司但配其阶品而已铨简之理实所未精所以不能得才太宗乃将依汉时法令本州辟召【令平声】会功臣等将行世封事遂止

【愚按古者取士之法乡论秀士升之司徒司徒升之学大乐正升之司马司马辨论官材论定然後官之任官然後爵之位定然後禄之盖未仕之前凡经四级已仕之後又经三级其详且重如此故尝谓後世取人之道不能复成周之法皆苟焉而已今观太宗问如何可获善人大哉问乎如晦政当告以成周取士之法可也乃以两汉辟召之事为对何其陋哉厥後竟以将行世封不及施行後世惜焉然使真能行辟召之法又岂足以致成周多士之隆乎】

贞观六年太宗谓魏徵曰古人云王者须为官择人【为去声】不可造次即用【造七到切】朕今行一事则为天下所观出一言则为天下所听用得正人为善者皆劝误用恶人不善者竞进赏当其劳【当去声後同】无功者自退罚当其罪为恶者戒惧故知赏罚不可轻行用人弥须慎择徵对曰知人之事自古为难故考绩黜陟【虞书曰三载考绩三考黜陟幽明】察其善恶今欲求人必须审访其行【去声後同】若知其善然後用之设令此人【令平声後同】不能济事只是才力不及不为大害误用恶人假令强干为害极多但乱代惟求其才不顾其行太平之时必须才行俱兼始可任用【范氏祖禹曰太宗以治乱在庶官欲进君子退小人王者之言也而魏徵之所谓才行者不亦异乎夫才有君子之才有小人之才古之所谓才者君子之才也後世之所谓才者小人之才也周公制礼作乐孔子以为才此古人所谓才者兼德行而言也後世之所谓才者辩给以御人诡诈以用兵僻邪险詖趋利就事是以天下多乱职斯人之用於世也王者创业垂统敷求哲人以遗後嗣故能长世也岂宜以天下未定而可专用小人之才欤夫有才无行之小人无时而可用退之犹恐其或进也岂可先用而後废乃取才行兼全之人乎徵之学駮而不纯故所以辅导其君者卒不至於三王之治也】

【愚按春秋传曰高阳氏有才子八人齐圣广渊明允笃诚是以才兼德而言之也司马氏曰德胜才为君子才胜德为小人是以才对德而言之也学者安所折衷哉愚闻之孟子曰君夫为不善非才之罪也程子曰才禀於气气有清浊朱子曰孟子专指其发於性者言之故以为才无不善程子兼指其禀於气者言之则人才固有昏明强弱之不同矣以事理考之程子之言为密由此观之春秋传之言即孟子之意也司马氏之言即程子之意也然司马氏之言密矣范氏讥魏徵不当言乱代求才不顾其行其说是也然谓才行无所分别则将如程子之言何】

贞观十一年侍御史马周上疏曰理天下者以人为本欲令百姓安乐【令平声乐音洛】惟在刺史县令县令既衆不能皆贤若每州得良刺史则合境苏息天下刺史悉称圣意【称去声】则陛下可端拱岩廊之上百姓不虑不安自古郡守县令皆妙选贤德欲有迁擢为将相【并去声後同】必先试以临人或从二千石【汉世郡守曰二千石】入为丞相及司徒太尉者朝廷必不可独重内臣外刺史县令遂轻其选所以百姓未安殆由於此太宗因谓侍臣曰刺史朕当自简择县令诏京官五品已上各举一人【按史传此与谏营造奢侈及论太子诸王定分同一疏】

【孙氏洙曰民者国之本也守令民之本也古者天子列爵颁禄非为臣下皆以为民也故择其人以牧养之重其任以付责之假其权以安固之厚其禄以宠利之上之责吏一本於民下之报上一本於民则民重矣民重则守令重守令重则天下国家重矣轻守令是轻民也民轻则天下国家轻矣可不慎欤昔汉制郡守入为三公郎官出宰百里又出谏大夫补郡吏有治效者玺书勉励增秩赐金而不辄迁公卿缺则选其尤异者用之故良吏於是为盛知所重也魏晋以下谓居朝者为要职治外者为左迁故吏多贪残而风俗日坏失所重也唐之失亦然故内职常迁外选常滞然守宰之植风节者犹班班可言也胡氏寅曰刺史至多人君安能徧识人才委大臣谨举可也县令卑而尤衆近民尤甚尤不可不择必欲得人使为县有政绩举其人可也若展转求之则千百贤令亦可致矣人各有才其用不同则识趣各异京官五品以上安能皆得县令之才乎】

【唐氏仲友曰周之意盖谓察之於己任则民被害不如悉以才德选则所得多矣】

【愚按圣人以天下为一家朝廷其堂奥州县其户庭也唐虞之时百揆统九官四岳统十二牧故曰内有百揆四岳外有州牧侯伯庶政惟和万邦咸宁何内外之重轻哉唐有天下於重内轻外之时下至县令士多不屑为之夫令亲民之先者也以轻心处之谓之何哉马周之言其知体要者欤为天下者莫先於谨择守令太宗之言固善矣然刺史録名屏上着政绩善恶可以自择矣九重之尊岂能周知惟当使内外轻重之平均朝堂择刺史都督刺史都督举县令可也】

贞观十一年治书侍御史刘洎以为左右丞宜特加精简上疏曰臣闻尚书万机实为政本伏寻此选授任诚难是以八座比於文昌【左右仆射及六部是为八座汉志曰斯乃文昌天府衆务渊薮】二丞方於管辖【二丞左右丞也六典曰掌管辖省事】爰至曹郎上应列宿【音秀汉明帝曰郎官上应列宿】苟非称职【称去声】窃位兴讥伏见比来【比音鼻後同】尚书省诏敕稽停【稽音朞】文案壅滞臣诚庸劣请述其源贞观之初未有令仆【尚书令及仆射也】于时省务繁杂倍多於今而左丞戴胄右丞魏徵并晓达吏方质性平直事应弹举【应弹并平声】无所回避陛下又假以恩慈自然肃物百司匪懈抑此之由及杜正伦续任右丞颇亦厉下比者纲维不举并为勲亲在位【为去声】器非其任功势相倾凡在官寮未循公道虽欲自强先惧嚣谤【嚣音枵浮薄也】所以郎中予夺【予上声】惟事谘禀尚书依违不能断决或纠弹闻奏故事稽延案虽理穷仍更盘下去无程限来不责迟一经出手便涉年载或希旨失情或避嫌抑理勾司以案成为事了不究是非尚书用便僻为奉公莫论当否【便论并平声当去声】互相姑息惟事弥缝且选衆授能非才莫举天工人代【虞书曰天工人其代之言人君代天理物官所治皆天事】焉可妄加【焉於?切】至於懿戚元勲但宜优其礼秩或年高及耄【音冒八十九十曰耄】或积病智昏既无益於时宜当置之以间逸久妨贤路殊为不可将救兹弊且宜精简尚书左右丞及左右郎中【唐制副二丞所辖诸司事署録目勘稽失知省内宿直之事】如并得人自然纲维备举亦当矫正趋竞岂惟息其稽滞哉疏奏寻以洎为尚书左丞

【张氏九成曰观洎以章疏白尚书非人之弊务欲择贤任职整纲维振稽滞此皆详练治体深达政本惜乎忠诚忧国不密其身宜来者之戒也】

【愚按唐制三省尚书省居其首枢机之要也尚书令掌典领百官其属有六左右仆射统理六官为令之贰皆宰相也左丞则总吏部户部礼部右丞则总兵部刑部工部其所关系岂小哉刘洎以刚直果敢之才当纠弹举劾之任於是而极言委任之弊具陈精简之方可谓知政本称厥职矣太宗即以洎为左丞可谓知人也已以太宗之器使人才後之人主所宜为法也】

贞观十三年太宗谓侍臣曰朕闻太平後必有大乱大乱後必有太平大乱之後即是太平之运也能安天下者惟在用得贤才公等既不知贤朕又不可徧识日复一日无得人之理今欲令人自举【令平声後同】於事何如魏徵对曰知人者智自知者明知人既以为难自知诚亦不易【以?切】且愚暗之人皆矜能伐善恐长浇竞之风【长音掌】不可令其自举

【愚按太宗急於得天下之贤於是有令人自举之议魏徵以为知人既难自知不易若令自举恐长浇竞之风诚为知言也夫三代盛时比闾族党州乡逓进而考其德行道艺宾兴于王此所谓乡举里选也世道已降此制不复乃曰令人自举吾见其自鬻而已矣非善论也】

贞观十四年特进魏徵上疏曰臣闻知臣莫若君知子莫若父父不能知其子则无以睦一家君不能知其臣则无以齐万国万国咸宁一人有庆必藉忠良作弼俊乂在官则庶绩其凝无为而化矣故尧舜文武见称前载咸以知人则哲多士盈朝元凯翼巍巍之功【舜举八凯使主后土百揆时序举八元使布五教内平外成】周召光焕乎之美【周公名旦武王之弟召公名奭为周太保二公夹辅成王】然则四岳【唐虞官名掌四岳诸侯之事或一人而总兼之】九官【舜命禹作司空稷播百谷契为司徒皋陶作士垂为共工益掌山泽伯夷为秩宗夔典乐龙作纳言是为九官】五臣【论语曰舜有臣五人而天下治谓禹稷契皋陶伯益也】十乱【周书武王曰予有乱臣十人乱治也十人谓周公旦召公奭太公望毕公荣公太顚闳天散宜生南宫适其一文母论语曰有妇人焉九人而已先儒以为子无臣母之义盖邑姜也九人治外邑姜治内】岂惟生之於曩代而独无於当今者哉在乎求与不求好与不好耳【好并去声後同】何以言之夫美玉明珠【夫音扶】孔翠犀象大宛之马【宛平声大宛西域国汉武时李广利破其国获汗血马以献】西旅之獒【西旅西夷国武王时贡獒犬高八尺曰獒】或无足也或无情也生於八荒之表涂遥万里之外重译入贡【重平声言语不通必重译而来也】道路不絶者何哉盖由乎中国之所好也况从仕者怀君之荣食君之禄率之以义将何往而不至哉臣以为与之为孝则可使同乎曾参子骞矣【曾参字子舆子骞姓闵名损皆孔子弟子孟子曰事亲若曾子可也论语曰孝哉闵子骞人不间於其父母昆弟之言】与之为忠则可使同乎龙逢比干矣【龙逢桀臣比干纣臣皆以忠谏见杀】与之为信则可使同乎尾生展禽矣【庄子曰尾生与女子期於梁下女子不来水至不去抱梁柱而死展禽鲁大夫展获名禽食邑柳下諡曰惠】与之为廉则可使同乎伯夷叔齐矣【伯夷叔齐孤竹国君之二子让国而逃谏伐而饿】然而今之羣臣罕能贞白卓异者盖求之不切励之未精故也若勖之以公忠期之以远大各有职分【去声】得行其道贵则观其所举富则观其所养居则观其所好习则观其所言穷则观其所不受贱则观其所不为因其材以取之审其能以任之用其所长揜其所短进之以六正戒之以六邪则不严而自励不劝而自勉矣故说苑曰【前汉光禄大夫刘向字子政楚元王交之後采传记行事着说苑二十篇】人臣之行【去声】有六正六邪行六正则荣犯六邪则辱何谓六正一曰萌芽未动形兆未见【音现】昭然独见存亡之机得失之要预禁乎未然之前使主超然立乎显荣之处如此者圣臣也二曰虚心尽意日进善道勉主以礼义谕主以长策将顺其美匡救其恶如此者良臣也三曰夙兴夜寐进贤不懈数称往古之行事【数音朔】以厉主意如此者忠臣也四曰明察成败早防而救之塞其间【去声隙也】絶其源转祸以为福使君终以无忧如此者智臣也五曰守文奉法任官职事不受赠遗【去声】辞禄让赐饮食节俭如此者贞臣也六曰家国昏乱所为不谀敢犯主之严顔面言主之过失如此者直臣也是谓六正何谓六邪一曰安官食禄不务公事与代浮沉左右观望如此者具臣也二曰主所言皆曰善主所为皆曰可隐而求主之所好而进之以快主之耳目偷合苟容与主为乐【音洛後同】不顾其後害如此者谀臣也三曰内实险詖【音蔽】外貌小谨巧言令色妬善嫉贤所欲进则明其美隐其恶所欲退则明其过匿其美使主赏罚不当【去声】号令不行如此者奸臣也四曰智足以饰非辩足以行说【音税】内离骨肉之亲外构朝廷之乱如此者谗臣也五曰专权擅势以轻为重私门成党以富其家擅矫主命以自贵显如此者贼臣也六曰谄主以佞邪?主於不义朋党比周【比音鼻】以蔽主明使白黑无别【彼列切】是非无间【去声】使主恶布於境内闻於四隣如此者亡国之臣也是谓六邪贤臣处六正之道【处上声後同】不行六邪之术故上安而下理生则见乐死则见思此人臣之术也礼记曰权衡诚悬不可欺以轻重绳墨诚陈不可欺以曲直规矩诚设不可欺以方圆君子审礼不可诬以奸诈【礼经解篇之辞】然则臣之情伪知之不难矣又设礼以待之执法以御之为善者蒙赏为恶者受罚安敢不企及乎安敢不尽力乎国家思欲进忠良退不肖十有余载矣徒闻其语不见其人何哉盖言之是也行之非也言之是则出乎公道行之非则涉乎邪径是非相乱好恶相攻【好恶并去声後所恶恶之同】所爱虽有罪不及於刑所恶虽无辜不免於罚此所谓爱之欲其生恶之欲其死者也或以小恶弃大善或以小过忘大功此所谓君之赏不可以无功求君之罚不可以有罪免者也赏不以劝善罚不以惩恶而望邪正不惑其可得乎若赏不遗疎远罚不阿亲贵以公平为规矩以仁义为凖绳考事以正其名循名以求其实则邪正莫隐善恶自分然後取其实不尚其华处其厚不居其薄则不言而化朞月而可知矣若徒爱美锦而不为人择官【为去声】有至公之言无至公之实爱而不知其恶憎而遂忘其善狥私情以近邪佞背公道而远忠良【背音倍远去声】则虽夙夜不怠劳神苦思将求至理不可得也书奏甚嘉纳之

【愚按大禹曰知人则哲能官人臯陶为陈九德曰载采采言知人在於以德而验於行事也然德虽有九岂能全哉魏徵进求贤审官之说而举刘向六正六邪之论是则然矣然知人者惟在於辨君子小人邪正之分固难一一以某臣某臣律之也果君子邪则正人也圣良忠智贞直六正之德虽未必备未必不兼也果小人邪则邪人也具谄奸谗贼亡国六邪之恶虽未必备未必不兼也其曰知人则哲则明之极矣君子小人邪正之异何所逃於哲之中乎】

贞观二十一年太宗在翠微宫【在长安县武德八年置贞观十年废是年复修方成】授司农卿【唐制掌仓储委积之事】李纬户部尚书房玄龄是时留守京城会有自京师来者太宗问曰玄龄闻李纬拜尚书如何对曰但云李纬大好髭须更无他语由是改授洛州刺史【洛州今河南府路】

【愚按太宗至是已倦于勤矣玄龄以耆寿佚在厥服矣翠微宴息闻老臣有大好髭须之语旋即改授亦可谓留心治道者也愚观自古人君盖有闻谏而不能改者闻谏而能改者斯为善矣太宗之用李纬玄龄未尝谏也特私有所议耳太宗闻而遽改迨近於不谏亦入者眉山苏氏谓太宗之从谏近於圣讵不信哉】

封建第八【凡二章】

贞观元年封中书令房玄龄为梁国公兵部尚书杜如晦为蔡国公吏部尚书长孙无忌为齐国公并为第一等食邑实封一千三百户皇从父淮安王神通【从去声後同神通与高祖为从兄弟从高祖平京师典兵宿卫封淮安王】上言义旗初起臣率兵先至【隋大业十三年五月高祖起兵太原六月传檄称义师故曰义旗神通自长安入鄠南山举兵应太原从平京师有功】今玄龄等刀笔之人功居第一臣窃不服太宗曰国家大事惟赏与罚赏当其劳【当去声後同】无功者自退罚当其罪为恶者咸惧则知赏罚不可轻行也今计勲行赏玄龄等有筹谋帷幄画定社稷之功所以汉之萧何虽无汗马指踪推毂故得功居第一【推他回切汉高祖论功行封羣臣争功不决帝以萧何功盛先封酇侯功臣皆曰何无汗马之劳徒持文墨议论顾居臣等上何也帝曰夫猎追杀兽者狗也发踪指示者人也诸君徒能得兽耳功狗也何之功人也羣臣皆莫敢言】叔父於国至亲诚无爱惜但以不可缘私滥与勲臣同赏矣由是诸功臣自相谓曰陛下以至公赏不私其亲吾属何可妄诉初高祖举宗正籍弟侄再从三从孩童已上封王者数十人至是太宗谓羣臣曰自两汉已降惟封子及兄弟其疎远者非有大功如汉之贾泽【汉高祖封从兄弟贾为荆王从祖昆弟泽为燕王并为将军有功】并不得受封若一切封王多给力役乃至劳苦万姓以养已之亲属於是宗室先封郡王其间无功者皆降为县公【按本纪降封事系武德九年十一月又按胶东郡王道彦传云唐兴务广藩镇故从昆弟子自胜衣已上皆爵郡王太宗即位举属籍问大臣曰尽王宗子於天下可乎封德彛曰汉所封惟帝子若亲昆弟其属远非大功不王如周郇滕汉贾泽尚不得茅土所以别亲疏也先朝一切封之爵命崇而力役多以天下为私奉非所以示至公帝曰朕君天下以安百姓不容劳百姓以养已之亲於是疏属王者皆降为公惟有功者不降故道彦等并降封公由是言之其初所封郡王者後所降皆郡公也县字疑衍】

【愚按三代有国大封同姓异姓亲亲贤贤褒表功德示天下以至公也岂为一家之私哉周公至亲太公异姓皆祚大国以功德也岂避至亲之嫌哉唐封功臣虽非祚土而爵号食邑礼典隆重虽以皇从父之言而亦示以赏不可私之说犹有褒表功德之遗意至如降封宗族弟侄以明有功尤足以见至公也】

贞观十一年太宗以周封子弟八百余年秦罢诸侯二世而灭吕后欲危刘氏终赖宗室获安【吕后名雉汉高祖后惠帝母也惠帝崩吕后临朝欲王诸吕诸吕擅权朱虚侯刘章因侍宴以军法斩诸吕一人自是诸吕惮之刘氏益强】封建亲贤当是子孙长久之道乃定制以子弟荆州都督荆王元景【高祖第六子】安州都督吴王恪【太宗次子也】等二十一人又以功臣司空赵州刺史长孙无忌尚书左仆射宋州刺史房玄龄等一十四人并为世袭刺史礼部侍郎【尚书之贰】李百药【字重规定州人幼多病祖母赵以百药名之贞观初拜中书舍人後迁是职复授右庶子卒諡曰康】奏论駮世封事曰臣闻经国庇民王者之常制尊主安上人情之大方思闻理定之规以宏长代之业万古不易百虑同归然命历有余促之殊邦家有理乱之异遐观载籍论之详矣咸云周过其数【昔成王定鼎卜世三十卜年七百後历三十七主八百六十七年过其数也】秦不及期【初秦皇谓二世三世至于万世後二世被弑子婴降汉不及期也】存亡之理在於郡国周氏以鉴夏殷之长久遵皇王之并建维城磐石深根固本虽王纲?废而枝干相持故使逆节不生宗祀不絶秦氏背师古之训【背音倍商书傅说告高宗曰事不师古匪说攸闻】弃先王之道剪华恃险罢侯置守子弟无尺土之邑兆庶罕共理之忧故一夫号呼而七庙隳祀【号平声礼天子七庙贾谊曰斩华为城因河为津自以关中之固金城千里子孙万世之业也秦皇没山东豪杰并起而亡秦一夫作难而七庙隳身死人手为天下笑】臣以为自古皇王君临宇内莫不受命上玄册名帝籙缔构遇兴王之运殷忧属启圣之期虽魏武携养之资【曹操沛人父嵩为汉中常侍曹腾养子不能审其生出本末操子丕受汉禅国号魏追号操为武皇帝】汉高徒役之贱【汉高祖姓刘名邦字季沛人初为泗上亭长为县送徒骊山徒多道亡自度比至必皆亡乃纵所送徒徒中愿从者十余人由是起兵】非止意有觊觎推之亦不能去也【推他回切】若其狱讼不归【孟子曰狱讼者不之尧之子而之舜】菁华已竭虽帝尧之光被四表【虞书赞尧之辞谓德之光显被及于四外也】大舜之上齐七政【虞书曰在璿玑玉衡以齐七政谓日月五星也】非止情存揖让守之亦不可焉以放勋重蕐之德【放上声勋与勲同重平声放勋者总言尧之德重蕐者总言舜之德史记因以为尧舜之名】尚不能克昌厥後是知祚之长短必在於天时政或兴衰有关於人事隆周卜世三十卜年七百虽沦胥之道斯极而文武之器尚存斯龟鼎之祚已悬定於杳冥也至使南征不返【周昭王德衰南巡济于汉人恶之以胶船进王御船至中流胶液船解王没水中】东迁避逼【周平王东迁雒邑以避戎寇】禋祀阙如郊畿不守此乃陵夷之渐有累於封建焉【累去声】暴秦运距闰余数终百六【秦世为闰余百六为周之厄数也汉王莾传云余分闰位阳九之厄百六之会谓莾为闰位百六为汉之厄数也律历志曰易九戹曰初入元百六注易爻有九六七八百六与三百七十四六乘八之数也六八四十八合为四百八十岁也】受命之主德异禹汤继世之君才非启诵【启夏禹之子诵周武王之子成王也】借使李斯王绾之辈咸开四履【李斯王绾皆秦丞相四履为诸侯而有四方所履践之界也】将闾子婴之徒俱启千乘【将闾秦公子为二世所杀子婴始皇之孙赵高立为秦王後杀高降汉千乘诸侯之国其地可出兵车千乘者也】岂能逆帝子之勃兴抗龙顔之基命者也【汉高祖应赤帝子之?隆凖而龙顔】然则得失成败各有由焉而着述之家多守常辙莫不情忘今古理蔽浇淳欲以百王之季行三代之法天下五服之内尽封诸侯【五服者甸侯绥要荒也虞夏制王城之外四面各五百里曰甸服甸服外又各五百里曰侯服侯服外又各五百里曰绥服绥服外又各五百里曰要服要服外又各五百里曰荒服周制乃分其五服为九见周礼】王畿千里之间俱为采地【周制天子畿内之地方千里诗曰邦畿千里是也采地者天子之卿大夫邑地也】是则以结绳之化行虞夏之朝【易大传曰上古结绳而治後世圣人易之以书契此言虽虞夏之时已不可行上古之法也】用象刑之典治刘曹之末【虞书曰象以典刑象如天之垂象以示人而典者常也刘汉之姓曹魏之姓言汉魏之时又岂可以帝世之法而为治也】纪纲?紊断可知焉锲船求剑未见其可【锲音刻吕氏春秋曰楚人有涉江其剑自舟中坠於水遂刻其舟曰是吾剑所坠水也舟已行而剑不行若此求剑而不其惑乎】胶柱成文弥多所惑【杨子曰以往圣之法治将来譬犹胶柱而调瑟】徒知问鼎请隧有惧霸王之师【左传宣公三年楚子观兵于周疆定王使王孙满劳之楚子问鼎之大小轻重对曰在德不在鼎僖公二十五年晋侯朝王王享之请隧弗许曰王章也未有代德而有二王亦叔父之所恶也】白马素车无复藩维之援【汉高祖初至霸上使人约降秦王子婴系颈以组白马素车奉天子玺符降轵道旁而降】不悟望夷之衅【秦相赵高弑二世望夷宫】未堪羿浞之灾【羿音刈浞夏帝相既立后羿有穷氏篡位帝相徙商邱羿躭于畋猎信用寒浞浞後杀羿自立为帝因羿之室生子奡奡弑帝相夏之贵臣杀浞後灭奡立帝相子是为少康】既罹高贵之殃【罹音离魏高贵乡公名髦文帝之孙嗣明帝位六年司马昭擅政遂勒兵诛昭而败为昭党所弑】宁异申缯之酷【周幽王嬖褒姒而废申后立褒姒之子伯服而黜太子申侯怒与缯及犬戎杀王骊山下】此乃钦明昏乱自革安危固非守宰公侯以成兴废且数世之後王室浸微始自藩屏【音饼诗曰价人维藩大邦为屏】化为仇敌家殊俗国异政强陵弱衆暴寡疆场彼此干戈侵伐狐骀之役女子尽髽【庄华切髽麻髪合结也左传襄公四年邾人莒人伐鄫臧纥救鄫侵邾败于狐骀国人逆丧者皆髽鲁於是乎髽礼记曰鲁妇人髽而吊】崤陵之师只轮不反【公羊传僖公二十二年晋人及姜戎败秦师于殽匹马只轮无反者】斯盖略举一隅其余不可胜数【上平声下上声】陆士衡【名机晋吴郡人以圣王经国义在封建着五等诸侯论】方规规然云嗣王委其九鼎凶族据其天邑【嗣王谓周惠王襄王悼王也委九鼎谓三王弃国出奔也凶族谓王子颓王子带王子朝也据天邑谓三子据国僭位也】天下晏然以治待乱何斯言之谬也而设官分职任贤使能以循良之才膺共治之寄刺举分竹何世无人【汉文帝初与郡守为铜虎符当发兵遣使者至郡合符乃听受之以代古之圭璋分竹亦其义也】至使地或呈祥天不爱宝【前汉黄霸为颍川太守政化大行嘉禾生凤凰集後汉秦彭为颍川太守有甘露嘉禾凤麟之瑞】民称父母【读曰甫牡前汉召信臣为河南太守视民如子号曰召父後汉杜诗为南阳太守为政清平民为之语曰前有召父後有杜母】政比神明【後汉孟尝为合浦太守郡产珠先守多贪珠徙交趾人物无资尝至革前弊去珠复还百姓反业谓为神明】曹元首【魏人上六代论感悟曹爽】方区区然称与人共其乐者【乐音洛後同】人必忧其忧与人同其安者人必拯其危岂容以为侯伯则同其安危任之牧宰则殊其忧乐何斯言之妄也封君列国藉其门资忘其先业之艰难轻其自然之崇贵莫不世增淫虐代益骄侈离宫别舘切汉淩云或刑人力而将尽或召诸侯而共乐陈灵则君臣悖礼共侮徵舒【徵平声左传宣公九年陈灵公与孔宁仪行父通于夏姬十年公与二人饮酒于夏氏公谓行父曰徵舒似汝对曰亦似君徵舒病之公出自其廐而杀之二子奔楚徵舒夏姬之子也】卫宣则父子聚麀终诛寿朔【麀音幽牝鹿也聚麀谓无礼也卫宣公纳子汲之妻是为宣姜生寿及朔朔与宣姜愬汲於公公令汲之齐使贼先待於隘而杀之寿知之以告汲汲曰君命也不可逃寿窃其节先往贼杀之汲至曰君命杀我寿何罪贼又杀之国人哀之作二子乘舟之诗寿朔当作汲寿】乃云为已思治岂若是乎【为去声後同】内外羣官选自朝廷擢士庶以任之澄水镜以鉴之年劳优其阶品考绩明其黜陟进取事切砥砺情深或俸禄不入私门【後汉杨秉为豫章太守清俭计日受禄余俸不入私门】妻子不之官舍【後汉阙　为钜鹿太守何并为颍川太守每之官妻子不入官舍】班条之贵食不举火【後汉左雄为冀州刺史在任不举烟火常食乾饭】剖符之重居惟饮水【晋邓攸为吴郡太守载米居官惟饮吴水而已】南阳太守弊布裹身【後汉羊续为南阳太守常敝衣薄食妻子资藏布衾敝袛裯而已】莱芜县长凝尘生甑【长音掌後汉范丹为莱芜县令家贫里歌曰甑中生尘范史云釡中生鱼范莱芜】专云为利图物何其爽欤总而言之爵非世及用贤之路斯广民无定主附下之情不固此乃愚知所辨安可惑哉至如灭国弑君乱常干纪春秋二百年间略无宁岁【春秋始鲁隐公元年终哀公十四年凡二百四十二年言二百者举大数也】次睢咸秩遂用玉帛之君【睢音绥左传僖公十九年宋公使邾文公用鄫子於次睢之社睢水名此水受汴入泗有妖神东夷祀之鄫子小国之君乃杀而祭之非礼也】鲁道有荡每等衣裳之会【鲁道有荡诗载驱篇之辞按春秋鲁桓公夫人姜氏会齐侯者几六故齐人作是诗以刺文姜来会齐襄公也】纵使西汉哀平之际【前汉都长安故曰西汉哀帝名欣定陶恭王之子平帝名衎中山孝王之子皆元帝之庶孙】东洛桓灵之时【後汉都洛阳故曰东洛桓帝名志章帝曾孙灵帝名宏章帝玄孙】下吏淫暴必不至此为政之理【为如字後同】可以一言蔽焉伏惟陛下握纪御天膺期启圣救亿兆之焚溺扫氛祲於寰区创业垂统配二仪以立德发号施令【施平声】妙万物而为言独照神衷永怀前古将复五等而修旧制建万国以亲诸侯窃以汉魏以还余风之弊未尽勋华既往至公之道斯乖况晋氏失驭?县崩离【晋司马氏初受魏禅後逊于宋】後魏乘时华夷杂处【乘平声後魏拓拔氏本北夷种改姓元氏】重以关河分阻吴楚悬隔【重平声】习文者学长短从横之术【从音踪】习武者尽干戈战争之心毕为狙诈之阶弥长浇浮之俗【长音掌】开皇在运【开皇隋文帝年号】因藉外家驱御羣英任雄猜之数坐移明运非克定之功年踰二纪人不见德【文帝在位二十四年】及大业嗣立【大业炀帝年号】世道交丧一人一物扫地将尽虽天纵神武削平寇虐兵威不息劳止未康自陛下仰顺圣慈嗣膺宝历情深致理综核前王虽至道无名言象所纪略陈梗槩实所庶几【平声】爱敬烝烝劳而不倦大舜之孝也【虞书称舜曰克谐以孝烝烝乂不格奸】访安内竖亲尝御膳文王之德也【礼记曰文王之为世子朝於王季日三鷄初鸣而衣服至寝门外问内?之御者曰今日安否何如曰安文王乃喜日中又至亦如之及莫又至亦如之食上必在视寒煖之节食下问所饍】每宪司谳罪尚书奏狱大小必察枉直咸举以断趾之法易大辟之刑仁心隐恻贯彻幽显大禹之泣辜也【谳音碾议也说苑曰禹出见罪人下车问而泣之左右曰罪人不顺道何为痛之禹曰尧舜之民皆以尧舜之心为心寡人之民各自以其心为心是以痛之】正色直言虚心受纳不简鄙讷无弃刍荛帝尧之求谏也【讷当作陋虞书曰稽于衆舍己从人】弘奖名教劝励学徒既擢明经於青紫将升硕儒於卿相圣人之善诱也【相去声论语曰夫子循循然善诱人】羣臣以宫中暑湿寝饍或乖请移御高明营一小阁遂惜十家之产竟抑子来之愿不????阴阳之感以安卑陋之居顷岁霜俭普天饥馑丧乱甫尔仓廪空虚圣情矜愍勤加赈恤竟无一人流离道路犹且食惟藜藿乐彻簨虡【上音笋下音巨县钟鼔之具也皆以木为之横曰簨纵曰虡】言必凄动貌成癯瘦公旦喜於重译【重平声旦周公名史记曰交趾之南有越裳国周公居摄六年制礼作乐天下和平越裳以三象重译而献白雉曰道路悠远山川阻深音使不通故重译而朝】文命矜其即叙【文命史记以为禹名夏书曰织皮崑仑析支渠捜西戎即叙即就也言雍州水土既平而余功及於西戎也】陛下每见四夷款附万里归仁必退思进省【悉井切】凝神动虑恐妄劳中国以求远方不藉万古之英声以存一时之茂实心切忧劳志絶游幸每旦视朝【音潮】听受无倦智周於万物道济於天下罢朝之後引进名臣讨论是非【论平声】备尽肝膈惟及政事更无异辞才日昃必命才学之士赐以清闲高谈典籍杂以文咏间以玄言【间去声】乙夜忘疲【太宗尝曰若不甲夜视事乙夜读书何以为人君】中宵不寐此之四道独迈往初斯实生民以来一人而已弘兹风化昭示四方信可以朞月之间弥纶天壤而淳粹尚阻浮诡未移此由习之久难以卒变【卒音猝】请待斵雕成器以质代文刑措之敎一行登封之礼云毕然後定疆理之制议山河之赏未为晚焉易称天地盈虚与时消息况於人乎【易丰卦彖传之辞】美哉斯言也中书舍人马周又上疏曰伏见诏书令宗室勲贤【令平声】作镇藩部贻厥子孙嗣守其政非有大故无或黜免臣窃惟陛下封植之者诚爱之重之欲其绪裔承守与国无疆可使世官也何则以尧舜之父犹有朱均之子【尧之子曰丹朱舜之子曰商均皆不肖】况下此以还而欲以父取儿恐失之远矣傥有孩童嗣职万一骄逸则兆庶被其殃而国家受其败政欲絶之也则子文之理犹在【子文楚令尹姓鬭名谷於菟其孙克黄使齐复命自拘於司寇王思子文之治曰子文无後何以劝善使复其官】政欲留之也而栾黶之恶已彰【黶音黯栾姓黶名晋大夫武子之子也晋士鞅曰栾黶汰虐已甚犹可以免其在盈乎黶死武子所施没矣而黶之怨实章後盈见逐盈黶之子也】与其毒害於见存之百姓【见音现】则宁使割恩於已亡之一臣明矣然则向之所谓爱之者乃适所以伤之也臣谓宜赋以茅土【古者天子以五色土为坛封诸侯取其方土苴以白茅授之使立社於其国】畴其户邑必有材行【去声】随器方授则翰翮非强亦可以获免尤累【良伪切】昔汉光武不任功臣以吏事所以终全其世者良由得其术也愿陛下深思其宜使夫【音扶】得奉大恩而子孙终其福禄也太宗并嘉纳其言於是竟罢子弟及功臣世袭刺史【按通监贞观五年上令羣臣议封建魏徵以为若封建则卿大夫咸资俸禄必致厚歛又京畿赋税不多所资畿外若尽封国邑经费顿阙又燕秦赵代俱带外夷若有警急追兵内地难以奔赴李百药云云顔师古以为不若分王宗子勿令过大间以州县杂错而居互相维持各守其境协力同心足扶京室为置官寮皆省司选用法令之外不得擅作威福朝贡礼仪具为条式一定此制万代无虞十一月诏宗室勲贤作镇藩部云云十三年二月于志宁以为古今事殊恐非久安之道上疏争之马周亦上疏云云会长孙无忌等皆不愿上表固让称承恩以来形影相吊若履春冰宗室忧虞如寘汤火缅惟三代封建盖由力不能制因而利之礼乐节文多非已出两汉罢侯蠲除曩弊深协事宜今因臣等复有变更恐紊圣朝纲纪且後世愚幼不肖之嗣或抵冒邦宪自取诛夷更因延世之赏致成剿絶之祸良可哀愍愿停涣汗之旨赐其性命之恩又因子妇长乐公主固请於上且言臣等披荆棘事陛下今海内宁一奈何弃之外州与迁徙何异上曰割地以封功臣古今通义意欲公之後嗣辅朕子孙共传永久而公等乃复发言怨望朕岂强公等以茅土耶诏停世封刺史与此章所纪年岁不同今备録于此亦以见唐世议封建之始末云】

【范氏祖禹曰柳宗元有言曰封建非圣人意也势也盖自古以来有之圣人不得而废也周室既衰并为十二列为六七而封建之礼已亡秦灭六国以为郡县三代之制不可复矣必欲法上古而封之弱则不足以藩屏强则必至於僭乱此後世封国之弊也况诸侯之後嗣或贤或不肖而必使之继世是以一人而害一国也然则如之何记曰礼时为大顺次之三代封国後世郡县时也因时制宜以便其民顺也古之法不可用於今犹今之法不可用於古也後世如有王者亲亲而尊贤务德而爱民慎择守令以治郡县亦足以致太平而兴礼乐矣何必如古封建乃为盛哉】

【胡氏寅曰太宗尝读周官书辨方正位体国经野设官分职以为民极之言慨然叹曰不井田不封建不足以法三代之治诏羣臣议封建其本於此乎夫封建与天下共其利天道之公也郡县以天下奉一人人欲之私也魏徵盖未尝详考古制卤莾甚矣而近世苏范二氏亦谓封建不可行始皇李斯柳宗元之论圣人不能易也呜呼岂其然哉宗元之言曰封建非圣人意也势也诚使上古诸侯以为民害圣人不得已而存之则唐虞之际洪水怀襄民无所定武王周公诛纣伐奄灭国五十皆天下之大变也此数圣人不能因时之变更立制度以为郡县乃画壤列土修明侯甸之法何哉宗元又曰德在人者死必奉其嗣故封建非圣人意也势也夫为其德之不可忘是以悯其絶此仁之至义之尽而出於人心之固然者固非圣人之私意而归之势可乎宗元又曰诸侯国乱天子不得变其君夫孟子所言贬国削地六师移之之法皆先王之制也乌在其不改变乎汉不能制侯王未萌之恶及大逆不道然後勒兵夷之此非三代故事自汉之失爰盎固言之矣岂可举此以例禹汤文武所为哉方三代盛时诸侯或自其国入为三公王室有难诸侯或释位以间王政至其衰也五伯虽强大犹且攘夷狄以尊戴天下之共主凡若此类宗元皆略而不称乃摘取衰微祸乱之一二欲举封建而废之是犹见刖者而欲废天下之屦也宗元又曰汤资三千诸侯以黜夏武资八百诸侯以翦商故不敢变易也是圣人於未举兵之前要结衆力及成功之後姑息苟安此六国五代庸主之所行而谓汤武为之乎宗元又曰封建非公之大者公天下自秦始夫谓三代圣王无公心以封建自私是伯夷而为盗跖之事也谓秦无私意以郡县公天下是飞亷而有比干之忠也一何不类之甚欤宗元又曰诸侯继世而立又有世大夫食禄采地以尽其封域虽圣贤生于其时无以立于天下天子圣明公卿必得其人诸侯不敢越乱法度世固多贤也而又有乡举里选之法有明明侧陋之扬何患乎材之不用也若上无明君下无贤臣如周之衰秦之季汉魏隋唐之时在位者无非小人而兴邦之良佐悉沈于民伍不见庸也虽守宰徧宇内将何救於此故凡宗元封建论皆无稽而不可信也夫为君如尧舜禹汤亦足矣帝王之治至於唐虞三代亦无以加矣井天下之田使民各有以养其生经天下之国使贤才皆得以施其用人主自治不过千里大小相维轻重相制外无强暴侵陵微弱不立之患内无广土衆民奢泰恣肆之失是以义处利均天下之施故曰封建之法天下之公也若秦则妬民之兼并而自为兼并筦天下之私以自奉故曰郡县之制人欲之私也或曰然则封建今可行乎曰何独封建也二帝三王之法孰不可行者在人而已矣然欲行封建先自井田始范子亦惑於宗元谓今日之法不可用於古犹古之法不可用於今夫後世之私意妄为固不可行於古而为天下者不以二帝三王善政良法为则则又何贵於稽古哉】

【愚按封建古先哲王公天下之良法美意也後世言治者何敢妄议哉自秦罢侯置守之後田制学制皆非古矣由汉以下封建郡县参错若汉七国晋八王挻祸尤甚其间悖逆自恣负强梗化者不可胜数而维垣维翰者亦复不少然终不若郡县臂指运掉之为得於是封建是非之论兴焉河南程子曰有关雎麟趾之意然後可行周官之法度後世无古先哲王治天下之本而用古先哲王治天下之具宜致然也岂封建之失哉愚不揆窃谓柳宗元之论固难尽非而谓封建非圣人意谓公天下自秦始此诚为过不以盛时封建之美处为言而以李世之弊处为说此诚为偏若胡氏以井田封建可行於後世则亦未敢以为知言也封建井田兆於黄帝画埜分州绵历几代大备於周岂一朝夕之故哉居今之世出宗室而分王之取民田而井疆之纷纭轇轕何能有定故以封建为非者昧於古之实也以封建为是者泥於古之名也盍曰彼三代而上之事势此三代而下之事势去古既远权时施宜郡县不可易也惟当精择守令拔其有治平之绩者加秩而久任之登进而激劝之体古先哲王之美意而行後世之良法可也毋庸曰不井田不封建不足以为治】

贞观政要卷三