<史部,正史类,旧唐书>
钦定四库全书
旧唐书卷四十八
後晋司空同中书门下平章事刘 昫撰
食货志第二十八
食货上
先王之制度地以居人均其沃瘠差其贡赋盖歛之必以道也量入而为出节用而爱人度财省费盖用之必有度也是故既庶且富而教化行焉周有井田之制秦有阡陌之法二世发闾左而海内崩离汉武税舟车而国用以竭自古有国有家兴亡盛衰未尝不由此也隋文帝因周氏平齐之後府库充实庶事节俭未尝虚费开皇之初议者以比汉代文景有粟陈贯朽之积炀帝即位大纵奢靡加以东西行幸舆驾不息征讨四夷兵车屡动西失律於沙徼东丧师於辽碣数年之间公私罄竭财力既殚国遂亡矣高祖发迹太原因晋阳宫留守库物以供军用既平京城先封府库赏赐给用皆有节制徵敛赋役务在寛简未及踰年遂成帝业其後掌财赋者世有人焉开元已前事归尚书省开元已後权移他官由是有转运使租庸使盐铁使度支盐铁转运使常平铸钱盐铁使租庸青苗使水陆运盐铁租庸使两税使随事立名沿革不一设官分职选贤任能得其人则有益於国家非其才则贻患於黎庶此又不可不知也如裴耀卿刘晏李巽数君子便时利物富国安民足为世法者也开元中有御史宇文融献策括籍外剩田色役伪滥及逃户许归首免五年征赋每丁量税一千五百钱置摄御史分路捡括隐审得户八十余万田亦称是得钱数百万贯玄宗以为能数年间拔为御史中丞户部侍郎融又画策开河北王莾河溉田数千顷以营稻田事未果而融败时又杨崇礼为太府卿清严善勾剥分寸锱铢躬亲不厌转输纳欠折估渍损必令徵送天下州县徵财帛四时不止及老病致仕以其子慎矜为御史专知太府出纳其弟慎名又专知京仓皆以苛刻害人承主恩而徵责又有韦坚规宇文融杨慎矜之迹乃请於江淮转运租米取州县义仓粟转市轻货差富户押船若迟留损坏皆徵船户关中漕渠凿广运潭以挽山东之粟岁四百万石帝以为能又至贵盛又王鉷进计奋身自为户口色役使徵剥财货每岁进钱百亿宝货称是云非正额租庸便入百宝大盈库以供人主宴私赏赐之用玄宗日益眷之数年间亦为御史大夫京兆尹带二十余使又杨国忠藉椒房之势承恩幸带四十余使云经其听览必数倍弘益又见宠贵太平既久天下至安人不愿乱而此数人设诡计以侵扰之凡二十五人同为剥丧而人无敢言之者及安禄山反於范阳两京仓库盈溢而不可名杨国忠设计称不可耗正库之物乃使御史崔衆於河东纳钱度僧尼道士旬日间得钱百万玄宗幸巴蜀郑昉使劔南请於江陵税盐麻以资国官置吏以督之肃宗建号於灵武後用云间郑叔清为御史於江淮间豪族富商率贷及卖官爵以禆国用德宗朝讨河朔及李希烈物力耗竭赵赞司国计纎琐刻剥以为国用不足宜赋取於下以资军蓄与谏官陈京等更陈计策赞请税京师居人屋宅据其间架差等计入陈京又请籍列肆商贾资产以分数借之宰相同为欺罔遂行其计中外沸腾人怀怨望时又配王公已下及尝在方镇之家出家僮及马以助征行公私嚣然矣後又张滂裴延龄王涯等剥下媚上此皆足为世戒者也先是兴元克复京师後府藏尽虚诸道初有进奉以资经费复时有宣索其後诸贼既平朝廷无事常赋之外进奉不息韦臯劒南有日进李兼江西有月进杜亚扬州刘赞宣州王纬李錡浙西皆竞为进奉以固恩泽贡入之奏皆曰臣於正税外方圆亦曰羡余节度使或托言密旨乘此盗贸官物诸道有謪罚官吏入其财者刻禄廪通津达道者税之莳蔬艺果者税之死亡者税之节度观察交代或先期税入以为进奉然十献其二三耳其余没入不可胜纪此节度使进奉也其後裴肃为常州刺史乃鬻货薪炭按牍百贾之上皆规利焉岁余又进奉无几迁浙东观察使天下刺史进奉自肃始也刘赞死於宣州严绶为判官倾军府资用进奉无几拜刑部员外郎天下判官进奉自绶始也习以为常流宕忘返大抵有唐之御天下也有两税焉有盐铁焉有漕运焉有仓廪焉有杂税焉今考其本末叙其否臧以为食货志云武德七年始定律令以度田之制五尺为步步二百四十为亩亩百为顷丁男中男给一顷笃疾废疾给四十亩寡妻妾三十亩若为户者加二十亩所授之田十分之二为世业八为口分世业之田身死则承户者便授之口分则收入官更以给人赋役之法每丁岁入租粟二石调则随乡土所产绫绢絁各二丈布加五分之一输绫绢絁者兼调绵三两输布者麻三斤凡丁岁役二旬若不役则收其佣每日绢三尺有事而加役者旬有五日免其调三旬则租调俱免通正役并不过五十日若岭南诸州则税米上户一石二斗次户八斗下户六斗若夷獠之户皆从半输蕃胡内附者上户丁税钱十文次户五文下户免之附经二年者上户丁输羊二口次户一口下三户共一口凡水旱虫霜为灾十分损四已上免租损六已上免调损七已上课役俱免凡天下人户量其资产定为九等每三年县司注定州司覆之百户为里五里为乡四家为邻五家为保在邑居者为坊在田野者为村村坊邻里递相督察士农工商四人各业食禄之家不得与下人争利工商杂类不得预於士伍男女始生者为黄四岁为小十六为中二十一为丁六十为老每岁一造计帐三年一造户籍州县留五比尚书省留三比神龙元年韦庶人为皇后务欲求媚於人上表请以二十二为丁五十八为老制从之及韦氏诛复旧至天宝三年又降优制以十八为中男二十二为丁天下籍始造四本京师及东京尚书省户部各贮一本以备车驾行幸省於载运之费焉凡权衡度量之制度以北方钜黍中者一黍之广为分十分为寸十寸为尺十尺为丈量以钜黍中者容一千二百为龠二龠为合十合为升十升为斗三升为大升三斗为大斗十斗为斛权衡以钜黍中者百黍之重为铢二十四铢为两三两为大两十六两为斤调钟律测晷景合汤药及冠冕制用小升小两自余公私用大升大两又山东诸州以一尺二寸为大尺人间行用之其量制公私又不用龠合内之分则有抄撮之细天宝九载二月勅车轴长七尺二寸面三斤四两盐斗量除陌钱每贯二十文先是开元八年正月勅顷者以庸调无凭好恶须准故遣作様以颁诸州令其好不得过精恶不得至滥任土作贡防源斯在而诸州送物作巧生端苟欲副於斤两遂则加其丈尺至有五丈为疋者理甚不然濶一尺八寸长四丈同文共轨其事久行立様之时亦载此数若求两而加尺甚暮四而朝三宜令所司简閲有踰於比年常例丈尺过多奏闻二十二年五月勅定户口之时百姓非商户郭外居宅及每丁一牛不得将入货财数其杂匠及幕士并诸色同类有蕃役合免征行者一户之内四丁已上任此色役不得过两人三丁已上不得过一人其年七月十八日勅自今已後京兆府关内诸州应徵庸调及资课并限十月三十日毕至天宝三载二月二十五日赦文每载庸调八月徵以农功未毕恐难济办自今已後延至九月三十日为限二十五年三月勅关辅庸调所税非少既寡蚕桑皆资菽粟常贱粜贵买损费逾深又江淮等苦变造之劳河路增转输之弊每计其运脚数倍加钱今岁属和平庶物穰贱南亩有十千之获京师同水火之饶均其余以减远费顺其便使农无伤自今已後关内诸州庸调资课并宜准时价变粟取米送至京逐要支用其路远处不可运送者宜所在收贮便充随近军粮其河南河北有不通水利宜折租造绢以代关中调课所司仍明为条件称朕意焉天宝元年正月一日赦文如闻百姓之内有户高丁多苟为规避父母见在乃别籍异居宜令州县勘会其一家之中有十丁已上者放两丁征行赋役五丁已上放一丁即令同籍共居以敦风敎其侍丁孝假免差科广德元年七月诏一户之中三丁放一丁庸调地税依旧每亩税二升天下男子宜二十三成丁五十八为老永泰元年五月京兆麦大稔京兆尹第五琦奏请每十亩官税一亩效古什一之税从之二年五月诸道税地钱使殿中侍御史韦光裔等自诸道使还得钱四百九十万贯乾元以来属天下用兵京师百寮俸钱减耗上即位推恩庶寮下议公卿或以税亩有苗者公私咸济乃分遣宪官税天下地青苗钱以充百司课料至是仍以御史大夫为税地钱物使岁以为常均给百官大历四年正月十八日勅有司定天下百姓及王公已下每年税钱分为九等上上户四千文上中户三千五百文上下户三千文中上户二千五百文中中户二千文中下户一千五百文下上户一千文下中户七百文下下户五百文其见官一品准上上户九品准下下户余品并准依此户等税若一户数处任官亦每处依品纳税其内外官仍?正员及占额内阙者税其试及同正员文武官不在税限其百姓有邸店行铺及鑪冶应准式合加本户二等税者依此税数勘责徵纳其寄庄户准旧例从八等户税寄住户从九等户税比类百姓事恐不均宜各递加一等税其诸色浮客及权时寄住田等无问有官无官各所在为两等收税稍殷者准八等户余准九等户如数处有庄田亦每处税诸道将士庄田既缘防御勤劳不可同百姓例并一切从九等输税其年十二月勅令关辅垦田渐广江淮转漕常加计一年之储有太半之助其於税地固可从轻其京兆来秋税宜分作两等上下各半上等每亩税一斗下等每亩税六升其荒田如能佃者宜准今年十月二十九日勅一切每亩税二升仍委京兆尹及令长一一存抚令知朕意五年三月优诏定京兆府百姓税夏税上田亩税六升下田亩税四升秋税上田亩税五升下田亩税三升荒田开佃者亩率二升八年正月二十五日勅青苗地头钱天下每亩率十五文以京师烦剧先加至三十文自今已後宜准诸州每亩十五文建中元年二月遣黜陟使分行天下其诏略曰户无主客以见居为簿人无丁中以贫富为差行商者在郡县税三十之一居人之税秋夏两徵之各有不便者三之余征赋悉罢而丁额不废其田亩之税率以大历十四年垦数为准徵夏税无过六月秋税无过十一月违者进退长吏令黜陟使各量风土所宜人户多少均之定其赋尚书度支总统焉三年五月淮南节度使陈少游请於本道两税钱每千增二百因诏他州悉如之八年四月劔南西川观察使韦臯奏请加税什二以增给官吏从之元和十五年八月中书门下奏伏准今年闰正月十七日勅令百寮议钱货轻重者今据羣官杨於陵等议伏请天下两税榷盐酒利等悉以布帛丝绵任土所产物充税并不徵见钱则物渐重钱渐轻农人见免贱卖匹帛者伏以羣臣所议事皆至当深利公私请商量付度支据诸州府应徵两税供上都及留州留使旧额起元和十六年已後并改配端匹斤两之物为税额如大历已前租庸课调不计钱令其折纳使人知定制供办有常仍约元和十五年徵纳布帛等估价其旧纳虚估物与依虚估物回计如旧纳实估物并见钱即於端匹斤两上量加估价回计变法在长其物价价长则永利公私初虽微有加饶法行即当就实比旧给用固利而不害仍作条件处置编入旨符其盐利酒利本以榷率计钱有殊两税之名不可除去钱额中有令纳见钱者亦请令折纳时估匹段上既不专以钱为税人得以所产输官钱货必均其重轻陇亩自广於蚕织便时惠下庶得其宜其土之丝麻或地连边塞风俗更异赋入不同亦请商量委所司裁酌随便宜处置诏从之太和四年五月劔南西川宣抚使谏议大夫崔戎奏准诏旨制置西川事条今与郭钊商量两税钱数内三分二分纳见钱一分折纳匹段每二贯加饶百姓五百文计一十三万四千二百四十三贯文依此晓谕百姓讫经贼州县准诏三分减放一分计减钱六万七千六百二十贯文不经贼处先徵见钱今三分一分折纳杂物计优饶百姓一十三万贯旧有税姜芋之类每亩至七八百徵敛不时今并省税名尽依诸处为四限等第先给户帖余一切名目勒停高祖即位仍用隋之五铢钱武德四年七月废五铢钱行开元通宝钱径八分重二铢四絫积十文重一两一千文重六斤四两仍置钱监於洛并幽益等州秦王齐王各赐三鑪铸钱右仆射裴寂赐一鑪敢有盗铸者身死家口配没五年五月又於桂州置监议者以新钱轻重大小最为折衷远近甚便之後盗铸渐起而所在用钱滥恶显庆五年九月勅以恶钱转多令所在官私为市取以五恶钱酬一好钱百姓以恶钱价贱私自藏之以候官禁之弛高宗又令以好钱一文买恶钱两文弊仍不息至乾封元年封岳之後又改造新钱文曰乾封泉宝径一寸重二铢六分仍与旧钱并行新钱一文当旧钱之十周年之後旧钱并废初开元钱之文给事中欧阳询制词及书时称其工其字含八分及隷体其词先上後下次左後右读之自上及左回环读之其义亦通流俗谓之开通元宝钱及铸新钱乃同流俗乾字直上封字在左寻寤钱文之误又缘改铸商贾不通米帛增价乃议却用旧钱二年正月下诏曰泉布之兴其来自久实古今之要重为公私之宝用年月既深伪滥斯起所以采乾封之号改铸新钱静而思之将为未可高祖拨乱反正爰创轨模太宗立极氶天无所改作今废旧造新恐乖先旨其开元通宝宜依旧施行为万代之法乾封新铸之钱令所司贮纳更不须铸仍令天下置铸之处并铸开元通宝钱既而私铸更多钱复滥恶高宗尝临轩谓侍臣曰钱之为用行之已久公私要便莫甚於斯比为州县不存检校私铸过多如闻荆潭宣衡犯法尤甚遂有将船栰宿於江中所部官人不能觉察自今严加禁断所在追纳恶钱一二年间使尽当时虽有约勅而奸滥不息仪凤四年四月令东都出远年糙米及粟就市给粜斗别纳恶钱百文其恶钱令少府司农相知即令铸破其厚重径合斤两者任将行用时米粟渐贵议者以为铸钱渐多所以钱贱而物贵於是权停少府监铸钱寻而复旧则天长安中又令悬样於市令百姓依样用钱俄又简择艰难交易留滞又降勅非铁锡铜荡穿穴者并许行用其有熟铜排斗沙澁厚大者皆不许简自是盗铸蜂起滥恶益衆江淮之南盗铸者或就陂湖巨海深山之中波涛险峻人迹罕到州县莫能禁约以至神龙先天之际两京用钱尤滥其郴衡私铸小钱才有轮郭及铁锡五铢之属亦堪行用乃有买锡熔销以钱模夹之斯须则盈千百便賫用之开元五年车驾往东都宋璟知政事奏请一切禁断恶钱六年正月又切断天下恶钱行三铢四絫钱不堪行用者并销破复铸至二月又勅曰古者聚万方之货设九府之法以通天下以便生人若轻重得中则利可知矣若眞伪相杂则官失其守顷者用钱不论此道深恐贫窭日困奸豪岁滋所以申明旧章悬设诸样欲其人安俗阜禁止令行时江淮钱尤滥恶有官鑪偏鑪棱钱时钱等数色璟乃遣监察御史萧隐之充江淮使隐之乃令率户出钱务加督责百姓乃以上青钱充恶钱纳之其小恶者或沉之於江湖以免罪戾於是市井不通货价腾起流闻京师隐之贬官璟因之罢相乃以张嘉贞知政事嘉贞乃弛其禁人乃安之开元二十二年中书侍郎张九龄初知政事奏请不禁铸钱玄宗令百官详议黄门侍郎裴耀卿李林甫河南少尹萧炅等皆曰钱者通货有国之权是以历代禁之以絶奸滥今若一啓此门但恐小人弃农逐利而滥恶更甚於事不便左监门録事参军刘秩上议曰伏奉今月二十一日勅欲不禁铸钱令百寮详议可否者夫钱之兴其来尚矣将以平轻重而权本末齐桓得其术而国以霸周景失其道而人用弊考诸载籍国之兴衰实系於是陛下思变古以济今欲反经以合道而不即改作询之刍荛臣虽惷愚敢不荐其闻见古者以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币管仲曰夫三币握之则非有补於煖也舍之则非有损於饱也先王以守财物以御人事而平天下也是以命之曰衡衡者使物一高一下不得有常故与之在君夺之在君贫之在君富之在君是以人戴君如日月亲君如父母用此术也是为人主之权今之钱即古之下币也陛下若舍之任人则上无以御下下无以事上其不可一也夫物贱则伤农钱轻则伤贾故善为国者观物之贵贱钱之轻重夫物重则钱轻钱轻由乎物多多则作法收之使少少则重重则作法布之使轻轻重之本必由乎是柰何而假於人其不可二也夫铸钱不杂以铅铁则无利杂以铅铁则恶恶不重禁之不足以惩息且方今塞其私铸之路人犹冒死以犯之况啓其源而欲人之从令乎是设陷穽而诱之入其不可三也夫许人铸钱无利则人不铸有利则人去南亩者衆去南亩者衆则草不垦草不垦又隣於寒馁其不可四也夫人富溢则不可以赏劝贫馁则不可以威禁法令不行人之不理皆由贫富之不齐也若许其铸钱则贫者必不能为臣恐贫者弥贫而服役於富室富室乘之而益恣昔汉文之时吴濞诸侯也富埒天子邓通大夫也财侔王者此皆铸钱之所致也必欲许其私铸是与人利权而舍其柄其不可五也陛下必以钱重而伤本工费而利寡则臣愿言其失以效愚计夫钱重者由人日滋於前而鑪不加於旧又公钱重与铜之价颇等故盗铸者破重钱以为轻钱钱轻禁寛则行禁严则止止则弃矣此钱之所以少也夫铸钱用不赡者在乎铜贵铜贵在采用者衆夫铜以为兵则不如铁以为器则不如漆禁之无害陛下何不禁於人禁於人则铜无所用铜益贱则钱之用给矣夫铜不布下则盗铸者无因而铸则公钱不破人不犯死刑钱又日增末复利矣是一举而四美兼也惟陛下熟察之时公卿羣官皆建议以为不便事既不行但勅郡县严断恶钱而已至天宝之初两京用钱稍好米价丰贱数载之後渐又滥恶府县不许好者加价回博好恶通用富商奸人渐收好钱潜将往江淮之南每钱货得私铸恶者五文假托官钱将入京私用京城钱日加碎恶鹅眼铁锡古文綖环之类每贯重不过三四斤十一载二月下勅曰钱货之用所以通有无轻重之权所以禁踰越故周立九府之法汉备三官之制永言适便必在从宜如闻京师行用之钱颇多滥恶所资惩革絶其讹谬然安人在於存养化俗期於变通法若从寛事堪持久宜令所司即出钱三数十万贯分於两市百姓间应交易所用钱不堪久行用者官为换取仍限一月日内使尽庶单贫无患商旅必通其过限辄违死者一事已上并作条件处分是时京城百姓久用恶钱制下之後颇相惊扰时又令於龙兴观南街开塲出左藏库内排斗钱许市人博换贫弱者又争次不得俄又宣勅除铁锡铜沙穿穴古文余并许依旧行用久之乃定乾元元年七月诏曰钱货之兴其来久矣代有沿革时为重轻周兴九府实启流泉之利汉造五铢亦弘改铸之法必令小大兼适母子相权事有益於公私理宜循於通变但以干戈未息帑藏犹虚卜式献助军之诚弘羊兴富国之算静言立法谅在便人御史中丞第五琦奏请改钱以一当十别为新铸不废旧钱冀实三官之资用收十倍之利所谓於人不扰从古有经宜听於诸监别铸一当十钱又曰乾元重宝其开元通宝着依旧行用所请采铸捉搦处置即条件闻奏二年三月琦入为相又请更铸重轮乾元钱一当五十二十斤成贯诏可之於是新钱与乾元开元通宝钱三品并行寻而谷价腾贵米斗至七千饿死者相枕於道乃擡旧开元钱以一当十减乾元钱以一当三十缘人厌钱价不定人间擡加价钱为虚钱长安城中竞为盗铸寺观钟及铜象多坏为钱奸人豪族犯禁者不絶京兆尹郑叔清擒捕之少不容纵数月间搒死者八百余人人益无聊矣上元元年六月诏曰因时立制顷议新钱且是从权知非经久如闻官鑪之外私铸颇多吞倂小钱踰滥成弊抵罪虽衆禁姧未絶况物价益起人心不安事藉变通期於折衷其重棱五十价钱宜减作三十文行用其开元旧时钱宜一当十文行用其乾元十当钱宜依前行用仍令中京及畿县内依此处分诸州待进止七月勅重棱五十价钱先令畿内减至三十价行其天下诸州并宜准此宝应元年四月改行乾元钱一以当三乾元重棱小钱亦以一当二重棱大钱一以当三寻又改行乾元大小钱并以一当一其私铸重棱大钱不在行用之限大历四年正月关内道铸钱等使户部侍郎第五琦上言请於绦州汾阳铜原两监增置五鑪铸钱许之建中元年九月户部侍郎韩洄上言江淮钱监岁共铸钱四万五千贯输于京师度工用转送之费每贯计钱二千是本倍利也今商州有红崖冶出铜益多又有洛源监久废不理请增工凿山以取铜兴洛源钱监置十鑪铸之岁计出钱七万二千贯度工用转送之费贯计钱九百则利浮本也其江淮七监请皆停罢从之贞元九年正月张滂奏诸州府公私诸色铸造铜器杂物等伏以国家钱少损失多门兴贩之徒潜将销铸钱一千为铜六斤造写器物则斤直六百余有利既厚销铸遂多江淮之间钱实减耗伏请准从前勅文除铸钱外一切禁断元和三年五月盐铁使李巽上言得湖南院申郴州平阳高亭两县界有平阳冶及马迹曲木等古铜坑约二百八十余井差官检覆实有铜锡今请於郴州旧桂阳监置鑪两所采铜铸钱每日约二十贯计一年铸成七千贯有益於人从之其年六月诏曰泉货之法义在通流若钱有所壅货当益贱故藏钱者得乘人之急居货者必损己之资今欲着钱令以出滞藏加鼓铸以资流布使商旅知禁农桑获安义切救时情非欲利若革之无渐恐人或相惊应天下商贾先蓄见钱者委所在长吏令收市货物官中不得辄有程限逼迫商人任其货易以求便利计周岁之後此法遍行朕当别立新规设蓄钱之禁所以先有告示许有方圆意在他时行法不贷又天下有银之山必有铜鑛铜者可资於鼓铸银者无益於生人权其重轻使务专一其天下自五岭以北见采银坑并宜禁断恐所在坑户不免失业各委本州府长吏劝课令其采铜助官中铸作仍委盐铁使条疏闻奏四年闰三月京城时用钱每贯头除二十文陌内欠钱及有铅锡钱等贞元九年三月二十六日勅陌内欠钱法当禁断虑因捉搦或亦生奸使人易从切於不扰自今已後有因交关用欠陌钱者宜但令本行头及居停主人牙人等检察送官如有容隐兼许卖物领钱人纠告其行头主人牙人重加科罪府县所由祗承人等并不须干扰若非因买卖自将钱於街衢行者一切勿问其年六月勅五岭已北所有银坑依前任百姓开采禁见钱出岭六年二月制公私交易十贯钱已上即须兼用匹段委度支盐铁使及京兆尹即具作分数条疏闻奏茶商等公私便换见钱并须禁断其年三月河东节度使王锷奏请於当管蔚州界加置鑪铸铜钱废管内锡钱许之仍令加至五鑪七年五月户部王绍度支卢坦盐铁王播等奏伏以京都时用多重见钱官中支计近日殊少盖缘比来不许商人便换因兹家有滞藏所以物价转高钱多不出臣等今商量伏请许令商人於三司任便换见钱一切依旧禁约伏以比来诸司诸使等或有便商人钱多留城中逐时收贮积藏私室无复通流伏请自今已後严加禁约从之八年四月勅以钱重货轻出内库钱五十万贯令两市收市布帛每端匹估加十之一十二年正月勅泉货之设故有常规将使重轻得宜是资敛散有节必通其变以利於人今缯帛转贱公私俱敝宜出见钱五十万贯令京兆府拣择要便处开场依市价交易选清强官吏切加勾当仍各委本司先作处置条件闻奏必使事堪经久法可通行又勅近日布帛转轻见钱渐少皆缘所在壅塞不得通流宜令京城内自文武官僚不问品秩高下并公郡县主中使等下至士庶商旅寺观坊市所有私贮见钱并不得过五千贯如有过此许从勅出後限一月内任将市别物收贮如钱数校多处置未了任於限内於地界州县陈状更请限纵有此色亦不得过两个月若一家内别有宅舍店铺等所贮钱并须计用在此数其兄弟本来异居曾经分析者不在此限如限满後有违犯者白身人等宜付所司决痛杖一顿处死其文武官及公主等并委有司闻奏当重科贬戚属中使亦具名衔闻奏其賸贮钱不限多少并勒纳官数内五分取一分充赏钱止於五千贯此外察获及有人论告亦重科处分并量给告者时京师里闾区肆所积多方镇钱王锷韩弘李惟简少者不下五十万贯於是竞买第屋以变其钱多者竟里巷佣僦以归其直而高赀大贾者多依倚左右军官钱为名府县不得穷验法竟不行十四年六月勅应属诸军诸使更有犯时用钱每贯除二十文足陌内欠钱及有铅锡钱者宜令京兆府枷项收禁牒报本军本使府司差人就军及看决二十如情状难容复有违拒者及令府司闻奏十五年八月中书门下奏伏准羣官所议铸钱或请收市人闲铜物令州郡铸钱当开元以前未置盐铁使亦令州郡勾当铸造令若两税纳匹段或虑兼要通用见钱欲令诸道公私铜器各纳所在节度团练防御经略使便据元勅给与价直并折两税仍令本处军人熔铸其铸本请以留州留使年支未用物充所铸钱便充军府州县公用当处军人自有粮赐亦校省本所资衆力并收衆铜天下并功速济时用待一年後铸器物尽则停其州府有出铜鈆可以开铸处具申有司便令同诸监冶例每年与本充铸其收市铜器期限并禁铸造买卖铜物等待议定便令有司条疏闻奏其上都铸钱及收铜器续处分将欲颁行尚资周虑请令中书门下两省御史台并诸司长官商量重议闻奏从之长庆元年九月勅泉货之义所贵通流如闻比来用钱所在除陌不一与其禁人之必犯未若从俗之所宜交易往来务令可守其内外公私给用钱从今以後宜每贯一例除垫八十以九百二十文成贯不得更有加除及陌内欠少太和三年六月中书门下奏准元和四年闰三月勅应有铅锡钱并合纳官如有人纠得一钱赏百钱者当时勅条贵在峻切今详事实必不可行只如告一钱赏百钱则有人告一百贯锡钱须赏一万贯铜钱执此而行事无畔际今请以铅锡钱交易者一贯已下以州府常行决脊杖二十十贯已下决六十徒三年过十贯已上所在集衆决杀其受铅锡钱交易者亦准此处分其用铅锡钱仍纳官其能纠告者每一贯赏五千文不满贯者准此计赏累至三百千仍且取当处官钱给付其所犯人罪不死者徵纳家资充塡赏钱可之四年十一月勅应私贮见钱家除合贮数外一万贯至十万贯限一周年内处置毕十万贯至二十万贯以下者限二周年处置毕如有不守期限安然蓄积过本限即任人纠告及所由觉察其所犯家钱并准元和十二年勅纳官据数五分取一分充赏纠告人赏钱数止於五千贯应犯钱法人色目决断科贬并凖元和十二年勅处分其所由觉察亦量赏一半事竟不行五年二月盐铁使奏湖南管内诸州百姓私铸造到钱伏缘衡道数州连接岭南山洞深邃百姓依模监司钱样竞铸造到脆恶奸钱转将贱价博易与好钱相和行用其江西鄂岳桂管铸滥钱并请委本道观察使条疏禁絶勅旨宜依会昌六年二月勅缘诸道鼓铸佛像钟磬等新钱已有次第须令旧钱流布绢帛价稍增文武百寮俸料宜起三月一日并给见钱其一半先给虚估匹段对估价支给勅比缘钱重币轻生人坐困今加鼓铸必在流行通变救时莫切於此宜申先甲之令以诫居货之徒京城及诸道起今年十月以後公私行用并取新钱其旧钱权停三数年如有违犯同用铅锡恶钱例科断其旧钱并纳官事竟不行开元元年十一月河中尹姜师度以安邑盐池渐涸师度开拓疏决水道置为盐屯公私大收其利其年十一月五日左拾遗刘彤上表曰臣闻汉孝武为政廐马三十万後宫数万人外讨戎夷内兴宫室殚费之甚实百当今而古费多而货有余今用少而财不足何也岂非古取山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归於农取贫民则公利薄而人去其业故先王作法也山海有官虞衡有职轻重有术禁发有时一则专农二则饶国济人盛事也臣实为今疑之夫煮海为盐采山铸钱伐木为室丰余之辈寒而无衣饥而无食佣贫自资者穷苦之流也若能以山海厚利资农余之人薄歛轻傜免穷苦之子所谓损有余而益不足帝王之道可不谓然乎臣愿陛下诏盐铁本等官收兴利贸迁於人则不及数年府有余储矣然後下寛贷之令蠲穷独之徭可以惠羣生可以柔荒服虽戎狄猾夏尧汤水旱无足虞也奉天适变惟在陛下行之上令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂令将作大匠姜师度户部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道按察使检责海内盐铁之课比令使人勾当除此外更无别求在外不细委知如闻称有侵刻宜令本州刺史上佐一人检校依令式收税如有落帐欺没仍委按察使纠觉奏闻其姜师度除蒲州盐池以外州自余处更不须廵检贞元十六年十二月史牟奏泽潞郑等州多是末盐请禁断从之元和五年正月度支奏鄜州邠州泾原诸将士请同当处百姓例食乌白两池盐六年闰十二月度支卢坦奏河中两池颗盐勅文只许於京畿凤翔陕虢河中泽潞河南许汝等十五州界内籴货比来因循兼越兴凤文成等六州臣移牒勘责得山南西道观察使报其果阆两州盐本土户人及巴南诸郡市籴又供当军士马尚有悬欠若兼数州自然阙絶又得兴元府诏耆老状申诉臣今商量河中盐请放入六州界籴货从之十年七月度支使皇甫鎛奏加峡内四盐劒南东西川山南西道盐侣以利供军从之十二年盐铁使程异奏应诸州府先请置茶盐店收税伏准今年正月一日赦文其诸州府因用兵已来或虑有权置职名及擅加科配事非常制一切禁断者伏以榷税茶盐本资财赋赡济军镇盖是从权昨兵罢自合便停事久实为重歛其诸道先所置店及收诸色钱物等虽非擅加且异常制伏请准赦文勒停从之十四年三月郓青兖三州各置榷盐院长庆元年三月勅河朔初平人希德泽且务寛泰使之获安其河北榷盐法且权停仍令度支与镇冀魏博等道节度审察商量如能约计课利钱数分付榷盐院亦任稳便自天宝末兵兴以来河北盐法羁縻而已暨元和中皇甫鎛奏置税盐院同江淮两池榷利人苦犯禁戎镇亦频上诉故有是命其月盐铁使王播奏扬州白沙两处纳榷场请依旧为院又奏诸道盐院粜盐付商人请每斗加五十通旧二百文价诸处煎盐停场置小铺籴盐每斗加二十文通旧一百九十文价又奏应管煎盐户及盐商并诸盐院停场官吏所由等前後制勅除两税外不许差役追扰今请更有违越者县令刺史贬黜罚俸从之二年五月诏曰兵革初宁亦资榷筦闾阎重困则可蠲除如闻淄青郓三道往来粜盐价钱近取七十万贯军资给费优赡有余自盐铁使收管已来军府顿絶其利遂使经行阵者有停粮之怨服陇亩者有加税之嗟犯盐禁者困鞭挞之刑理生业者乏蚕酱之具虽县官受利而郡府益空俾人获安宁我因节用其盐铁先於淄青兖郓等道管内置小铺粜盐廵院纳榷起今年五月一日已後一切并停仍各委本道约校比来节度使自收管充军府逐急用度及均减管内贫下百姓两税钱数至年终各具粜盐所得钱并均减两税奏闻安邑解县两池旧置榷盐使仍各别置院官元和三年七月复以安邑解县两池留後为榷盐使先是两池盐务隶度支其职视诸道巡院贞元十六年史牟以金部郎中主池务耻同诸院遂奏置使额二十一年盐铁度支合为一使以杜佑兼领佑以度支既称使其所管不宜更有使名遂与东渭桥使同奏罢之至是裴均主池务职转繁剧复有是请太和三年四月勅安邑解县两池榷课以实钱一百万贯为定额至大中二年正月勅但取匹段精好不必计旧额钱数及大中年度支奏纳榷利一百二十一万五千余贯女盐池在解县朝邑小池在同州卤池在京兆府奉先县并禁断不榷乌池在盐州旧置榷税使长庆元年三月勅乌池每年粜盐收博榷米以一十五万石为定额温池大中四年三月因收复河陇勅令度支收管温池盐仍差灵州分廵院官勾当至六年三月勅令割属威州置榷税使缘新制置未立榷课定额胡落池在丰州界河东供军使收管每年采盐约一万四千余石供振武天德两军及营田水运官健自大中四年党项叛扰馈运不通供军使请权市河东白池盐供食其白池属河东节度使不系度支初玄宗已前亦有盐池使景云四年三月蒲州刺史充关内盐池使先天二年九月强循除幽州刺史充盐池使此即盐州池也开元十五年五月兵部尚书萧嵩除关内盐池使此是朔方节度常带盐池使也
旧唐书卷四十八
旧唐书卷四十八考证
食货志上调则随乡土所产绫绢絁各二丈○新书绢二匹
有事而加役者旬有五日免其调○新书二十五日更铸重轮乾元钱一当五十二十斤成贯○新书十二斤成贯
四年闰三月京城时用钱每贯头除二十文陌内欠钱及有铅锡钱等○沈炳震曰按上文义未完下又接贞元九年勅应属阙文
京城及诸道起今年十月以後公私行用并取新钱○武帝本纪作来年正月
旧唐书卷四十八考证
