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皇极典第二百四十六卷

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治道部艺文二

《无为而治论》宋文彦博

臣顷因奏事,亲闻德音谓:古称无为而治者,必当先有为而致无为。臣虽即时仰对曰:虞舜垂衣而治者,亦皆先有为,而后无为。诚如圣意。退而伏思曰:陛下有尧舜求治之心,而臣愚无皋夔致君之术。夙夜惭惧,启处不遑。又以奏对之际,蹇讷未周。谨寻前典所述虞舜之德,著于简牍,仰尘览观,庶几愚忠,上裨圣政。仲尼曰:无为而治者,其舜也与,夫何为哉,恭己正南面而己。先儒之解,以谓任官得其人,故无为而治。考于《虞书》,则舜之始也,流共工于幽州,以其心狠貌恭,足以惑世也。放驩兜于崇山,以其掩义隐贼,党于共工也。窜三苗于三危,以其贪冒食货,崇侈不才也。殛鲧于羽山,以其顽嚚傲狠,治水无功也。四罪而天下咸服,兹所谓去邪不疑,而罚当其罪也。于是询四岳以谋政事,辟四门以求众贤。明四目,达四聪,以广四听于天下。命禹作司空以平水土,弃为后稷以播百谷,契作司徒以敷五教,皋陶作士以典五刑,垂作共工益作朕虞,伯夷作秩宗以典三礼,夔典乐以教冑子龙作纳言出纳。朕命惟允,既命以官,因戒敕之曰:各恭其职,乃能立天下之功。然后三载考绩。三考黜陟幽明,庶绩咸熙。兹所谓任贤勿贰,而官得其人也。夫明四目,达四聪,去四凶命,庶官其勤至矣,得不谓之先有为乎。及夫庶绩熙天下,服垂衣裳,正南面而已,得不谓之后无为乎。臣究观经史之载,舜之至德也,有大功二十,举十六相,去四凶也。十六相谓八元八凯,稷契皋夔之伦。去四凶,则朝廷无奸邪之党。举十六相,则左右皆贤者之辅。如是而天下不治者,未之有也。故后世圣帝明王,莫不劳于求贤,而逸于致治。劳于求贤,则先有为也。逸于致治,则后无为也。恭以陛下,绍祖宗之丕基,行尧舜之至化,黜邪远佞,去四凶之志也。求贤审官,举十六相之意也。然而一日万务,尚劳宵旰,玆乃臣愚不称职之效也。臣以为,方今之务,正在谨守祖宗之成法,使爵赏刑罚,不失其当耳。爵赏当,则奸邪无功者,不敢侥倖而希进。刑罚当,则贵近有罪者,不敢请求而苟免。纲纪正而朝廷尊,号令行而天下服。如此,则陛下高拱穆清之中,而与虞舜比隆,而下视三代之盛矣。

《圣人抱一为天下式赋》范仲淹

巍巍圣人,其教如神。抱一而万机无事,为式而庶汇有伦。秉乎天得之枢,群氓作则。立乃道生之化,八表还淳。老氏有云:圣皇无失,保寰中而可久,率天下而守一。盖以一之妙也,冠四大而强名。式之用焉,正万灵而咸秩。莫不冥符妙有,吻合虚无,察察之机悉去,淳淳之理诞敷。于以见清净而不扰,于以见易简而不踰。遵黄帝之求珠,我真未丧。契庄生之齐物,我化皆孚。无臭无声,是则是效。包自然之礼乐,畜无亲之仁孝。去奢去泰,惟存至道之精。自西自东,咸被不言之教。岂不以一者道之本,式者治之筌。苟能持于罔象,自可制于普天。亦若大衍攸虚,为四营之本也。太阳无二,作七政之首焉。岂比夫昧于希夷,烦其用舍,滋彰之法著矣,冲寂之猷远也。曷若我静守权舆,克宁华夏,执此惟精之旨,得自窈冥。俾诸咸有之风,播于上下。大矣哉,上德不德,无为而为。保谷神而不宰,育刍狗以何私。政复结绳,罔有二三之令。理敦执契,自为亿兆之规。今我后超五帝之功,迈三王之德,化育而四时为柄,恭默而万邦承式。故得兆人熙熙,登春台而跻寿域。

《尧舜率天下以人赋》前人

穆穆虞舜,巍巍帝尧。伊二圣之仁化,致四海之富饶。协和万邦,盖安人而为理。肆觐群后,但复礼以居朝。当其如天者尧,继尧者舜。守位而时既相接,行仁而性亦相近。内睦九族,善邻之志咸和。外黜四凶,有勇之风遐振。聪明作圣,浚哲如神。一则命羲和而钦历象,一则举稷契而演丝纶。孰谓各行其道,但见同致于仁。谤木设时,恻隐之情旁达。薰弦奏处,生成之惠皆臻。民保淳和,政无谲诈。实博施而可大,亦无为而多暇。茅茨何耻,方不富以为心。璿玑有伦,惟罕言而自化。故得兆民就日,万国慕膻,诚同心而同德,又何后而何先。水沴久忧,曷三月而违也。朝纲历试,非一日而用焉。然则帝者,民之宗焉。仁者,教之大也。帝居大于域内,仁为表于天下。咨询四岳,何异乐山之情。统御八元,允谓长人之美。夫五帝之最,百王之宗,物无不遂,贤无不从。于以见昭德于文思,于以见播美于温恭。殊途同归,皆得其垂衣而治。上行下效,终闻乎比屋可封。大哉,光宅无私,文明由己。稽陶唐之道法,有虞之理是。则万汇熙熙,咸颂声而作矣。

《体仁足以长人赋》前人

圣人受天命,体乾文,既克仁而是务,遂长人而不群。法元善之功可,处域中之大奉。博施之德,宜为天下之君。原夫易象洞分,乾元光启,谓元之德也。莫大乎始生之道,生之善也。莫若至仁之体,所以法而用也。既不由干事之贞体以长焉,又不预亨嘉之礼君子,乃时法斯道力,行乎仁侔。刚健之克著。致恻隐以昭陈,敦惠爱以为心。首出庶物,得慈和而示化。利见大人,莫不与合化权,潜符天造。盖本生成之体,益见尊崇之道。安仁为念,我则俯视于黎氓。克己存诚,我则上居于大宝。岂不以体其仁,则物皆尊戴。居其长,则民咸悦随。君非仁,则曷享于推戴。人非长,则宁致于淳熙。讵三月之违焉,道之行也。致一国之兴矣,人皆仰之。足可以首四德以居斯,冠兆人而在彼。不曰仁,何以见为生之妙。不曰长,何以见居上之美。故得万民以济咸,承煦育之恩。百姓不知,尽荷发生之理。不然,何以握图在上,御宇居尊。侔乾道之罔息,酌仁恩而不烦。念兹为器之人,未足与议。审彼乐山之士,始可与言。方今道化惟微,神功至广,用乾刚而不紊,奉仁道而不爽。所以吾皇体斯道而御寰中,故是尊而是仰。

《用天下心为心赋》前人

至明在上,无远弗宾,得天下为心之要,示圣王克己之仁。政必顺民,荡荡洽大同之化。礼皆从俗,熙熙无不获之人。当其治国牧民,代天作主,敷至治于四海,遂群生于九土。以为肆予一人之意,则国必倾危。伸尔万邦之怀,则人将鼓舞。于是审民之好恶,察政之否臧,有疾苦必为之去,有灾害必为之防。苟诚意从乎亿姓,则风化行乎八荒。如天听卑兮惟大,若水善下兮孰当。彼惧烦苛,我则崇简易之道。彼患穷夭,我则修富寿之方。夫如是则爱将众同,乐与人共,德泽浃于民庶,仁声播于雅颂。通天下之志,靡靡而风从。尽万物之情,忻忻而日用。岂不以虚己之谓道,适道之谓权。下有所欲,吾何可专,一应万而诚至,寡治众而功宣。尧舜则舍己从人,同底于道。桀纣则以人从欲,自绝于天。必也重乎安危,明夫用舍,弗凝滞于物我,可并包于夷夏。赜老氏之旨,无欲者,观道妙于域中。稽夫子之文,虚受者,感人和于天下。若然,则其化也广,其智也深。不以己欲为欲,而以众心为心。达彼群情,侔天地之化育。洞夫民隐,配日月之照临。方今穆穆虚怀,巍巍恭己,视以四目,而明乎中外,听以四聪,而达乎远迩。噫,何以致圣功之然哉,从民心而已矣。

《本论》欧阳修

天下之事,有本末。其为治者,有先后。尧舜之书,略矣。后世之治天下,未尝不取法于三代者,以其推本末,而知所先后也。三王之为治也,以理数均天下,以爵地等邦国,以井田域民,以职事任官,天下有定数,邦国有定制,民有定业,官有定职。使下之供上,勤而不困。上之治下,简而不劳。财足于用,而可以备天灾也。兵足以禦患,而不至于为患也。凡此具矣,然后饰礼乐,兴仁义,以教道之。是以其政易行,其民易使,风俗淳厚,而王道成矣。虽有荒子孱孙继之,犹七八百岁而后已。夫三王之为治,岂有异于人哉。财必取于民,官必养于禄,禁暴必以兵,防民必以刑,与后世之治者,大抵同也。然后世常多乱败,而三王独能安全者,何也。三王善推本末,知所先后,而为之有条理。后之有天下者,孰不欲安且治乎用心,益劳而政益不就,諰諰然常恐乱败,及之而辄以至焉者,何也。以其不推本末,不知先后也。当今之务,众矣,所当先者,五也。其二者,有司之所知。其三者,则未之思也。足天下之用,莫先乎财。系天下之安危,莫先乎兵。此有司之所知也。然财丰矣,取之无限,而用之无度,则下益屈而上益劳。兵强矣,而不知所以用之,则兵骄而生祸。所以节财用兵者,莫先乎立制。制已具备,兵已可使,财已足用,所以共守之者,莫先乎任人。故均财而节兵,立法以制之,任贤以守法,尊名以厉贤。此五者,相为用,有天下者之当务,当今之世所先,而执事者之所忽也。今四海之内,非有乱也。上之政令,非有暴也。天时水旱,非有大故也。君臣上下,非不和也。以晏然至广之天下,无一间隙之端,而南裔敢杀天子之命吏,西裔敢有崛强之王,北裔敢有抗礼之帝者,何也。生齿之数日益众,土地之产日益广,公家之用日益急,四裔不服中国,不尊天下,不实者,何也。以五者之不备故也。请试言其一二:方今农之趋耕,可谓劳矣。工商取利乎山泽,可谓勤矣。上之征赋榷易商利之臣,可为纤悉而无遗矣。然一遇水旱,如明道景祐之间,则天下公私乏绝,是无事之世,民无一岁之备,而国无数年之储也。以此知财之不足也。古之善用兵者,可使之赴水火。今厢禁之兵,有司不敢役。必不得已,而暂用之,则谓之借倩,彼兵相谓曰官倩我,而官之文符亦曰倩。夫赏者所以酬劳也,今以大礼之故,不劳之赏,三年而一遍,所费八九百万,有司不敢缓月日之期,兵之得赏不以无功知愧,乃称多量少,比好嫌恶,小不如意,则群聚而呼,持梃欲击天子之大吏。无事之时,其犹若此,以此知兵骄也。夫财用悉出,而犹不足者,以无定数也。以兵之敢骄者,以用之未得其术,以此知制之不立也。夫财匮兵骄,法制未一,而莫有奋然忘身许国者,以此知不任人也。不任人者,非无人也。彼或挟材蕴知,特以时,方恶人之好名,各藏畜收敛,不敢奋露,惟恐近于名,以犯时人所恶。是以人人变贤为愚,愚者无所责,贤者被讥疾,遂使天下之事将弛废,而莫敢出力以为之。此不尚名之弊者,天下之最大患也。故曰五者之皆废也。前日五代之乱,可谓极矣。五十三年之间,易五姓十三君,而亡国被弑者八,长者不过十馀岁,甚者三四岁而亡。夫五代之主岂皆愚者耶。其心岂乐祸乱,而不为长久之计乎。顾有力不能为者时也。当是时也,东有汾晋,西有岐蜀,北有强寇,南有江淮闽广吴越荆潭,天下分为十三四,四面环之以,至狭之中国,又有叛将强臣割而据之,其君天下者类,皆为国日浅,威德未洽,强君武主力而为之,仅以自守。不幸孱子懦孙,不过一再传而复乱败。是以养兵如儿子之啖虎狼,尤恐不为用,尚何敢制以残敝之民人,瞻无訾之征赋,头会箕敛,犹恐不足,尚何曰节财以富民。天下之势,方若敝庐,补其奥则隅坏,整其桷则栋倾,支撑扶持,苟存而已,尚何暇法象规员矩方,而为制度乎。是以兵无制,用无节,国家无法度,一切苟且而已。今宋之为宋,八十年矣。外平僭乱,无抗敌之国。内削方镇,无强叛之臣。天下为一,海内晏然,为国不为不久,天下不为不广也。语曰:长袖善舞,多财善贾。言有资者,其为易也。方今承三圣之基业,据万乘之尊名,以有四海一家之天下,尽大禹贡赋之地,莫不内输,唯上之所取,不可谓乏财。六尺之卒,荷戈胜甲,力彀五石之弩,弯二石之弓者,数百万,惟上制而令之,不可谓乏兵。中外之官,居职者数千员,官三班吏部,常积者又数百,三岁一诏布衣,而应诏者万馀人,试礼部者七八千,惟上之择,不可谓乏贤民。不见兵革于今,几四十年矣。外振兵武,内修法度,惟上之所为,不可谓无暇。以天子之慈圣仁俭,得一二明智之臣,相与而谋之,天下积聚,可如文景之富,制礼作乐,可如成周之盛。奋发威烈,以耀名誉,可如汉武帝、唐太宗之显赫。论道德,可兴尧舜之治。然而财不足用于上,而下已弊,兵不足威于外,而敢骄于内,制度不可为万世法,而日益丛杂,一切苟且,不异五代之时。此甚可叹也。是所谓居得致之位,当可致之时,又有能致之资,然谁惮而久不为乎。

《应诏论体要》司马光

臣准御史台牒,伏奉四月二十日诏,敕传曰:近臣尽规,以其荣耻休戚,与上同也。今在此位者,视朕过失,与朝廷政事之阙,默而不言,乃或私议窃叹。若以其责为不在已。夫岂皆习见成俗,以为当然,其亦有含章怀宝,待唱而发者也。今百度隳弛,风俗偷惰,薄恶灾异,谴告不一。此诚忠贤助朕忧惕以刱制,改法救弊,除患之时。宜令侍从官,自今视朕过失,与朝廷政事之阙,无有巨细,各具章奏极言无隐。噫,言善而不用,朕有厥咎。道之而弗言,尔为不恭。朕将用此考察在位所以事君之实,明黜陟焉。臣以驽下之材,自仁宗皇帝时,蒙擢在侍从,服事三朝,恩隆德厚,陨身丧元,不足为报。虽访问所不及,犹将披肝沥胆,以效其区区之忠。况圣意采纳之勤,督责之严,谆谆如此,臣敢营私避怨,匿情爱己,不为陛下别白当今之切务,庶几少补万分之一耶。臣闻,为政有体,治事有要,自古圣帝明王,垂拱无为,而天下大治者,凡用此道也。何谓为政有体,君为元首,臣为股肱,上下相维,内外相制,若网之有纲,丝之有纪。故《诗》云:勉勉我王,纲纪四方。又云:恺悌君子,四方之纲。古之王者,设三公九卿、二十七大夫、八十一元士,以纲纪其内。设方伯州牧,卒正连帅属长,以纲纪其外。尊卑有序,若身之使臂,臂之使指,莫不率从,此为政之体也。何谓治事有要,夫人智有分,而力有涯,以一人之智力,兼天下之众务,欲物物而知之,日亦不给矣。是故尊者治众,卑者治寡。治众者,事不得不约。治寡者,事不得不详。约则举其大,详则尽其细,此自然之势也。益稷曰:元首明哉,股肱良哉,庶事康哉。言君明则能择臣,臣良则能治事也。又曰:元首丛脞哉,股肱惰哉,万事堕哉。言君亲细务,则臣不尽力,而事废坏也。立政曰:文王罔攸,兼于庶言。庶狱庶慎,惟有司之牧。夫是训用违,庶狱庶慎,文王罔敢知于兹言。文王择有司而任之,其馀皆不足知也。康诰曰:庸庸祗祗,威威显民。言文王用其可用,祗其可祗,刑其可刑,专明此道,以示民也。是故王者之职,在于量材任人,赏功罚罪而已。苟能谨择公卿牧伯,而属任之,则其馀不待择而精矣。谨察公卿牧伯之贤愚善恶,而进退诛赏之,则其馀不待进退诛赏而治矣。然则王者所择之人,不为多,所察之事,不为烦,此治事之要也。臣窃见陛下日出视朝,继以经席,将及日中,乃还宫禁。入宫之后,窃闻亦不自闲,省阅天下奏事,群臣章疏,逮至昏夜。又御灼火,研味经史,博览群书。虽中宗、高宗之不敢荒宁,文王日昃不暇食,臣以为不能及也。然自践祚以来,孜孜求治,于今三年,而功业未著者,殆未得其体要故也。祖宗创业垂统,为后世法,内则设中书枢密院,御史台,三司审官审刑等在京诸司。外则设转运使,知州,知县等众官。以相统御,上下有叙,此所谓纲纪者也。今陛下好使大臣夺小臣之事,小臣侵大臣之职,是以大臣解体,不肯竭忠,小臣诿上,不肯尽力,此百官所以弛废,而万事所以隳颓者也。而陛下方用为致治之本,此臣之所大惑也。臣微贱,不得尽知朝廷之事,且以耳目所接近日数事,臣所知者言之,其馀陛下可以类求也。昔汉文帝问陈平,天下一岁决狱及钱谷出入几何。平曰:陛下即问,决狱责廷尉,问钱谷责治粟内史,必也使卿大夫各得任其职,此乃宰相事也。若平者,可谓能知治体矣。今之两府,皆古宰相之任也。中书主文,枢密主武,若乃百官之长非其人,刑赏大政失其宜,此两府之责也。至于钱谷之不充,条例之不当,此三司之事也。陛下苟能精选晓知钱谷,忧公忘私之人,以为三司使,副判官,诸路转运使,各使久其任,以尽其能,有功则进,无功则退,名不能乱实,伪不能乱真,安民勿扰,使之自富,处之有道,用之有节,何患财利之不丰哉。今乃使两府大臣,悉取三司条例,别置一局,聚文士数人,与之谋议,改更制置,三司皆不与闻。臣恐所改更者,未必胜于其旧,而徒纷乱祖宗成法,考古则不合,适今则非宜,吏缘为奸,农桑失业,数年之后,府库耗竭于上,百姓愁困于下,众心离骇,将不复振矣。且两府于天下之事,无所不总,若百官之职,皆使两府治之,则在上者不胜其劳,而在下者为无所用矣。又监牧使主养马,四园苑主课利,今乃使监牧使不属群牧司,四园苑不属三司提举司,则在下者各得专权自恣,而在上者为无所用矣。陛下方欲纳天下于大治,而使百官在上者不委其下,在下者不禀其上,能为治乎。若此之类者,窃恐未得其体也。凡天下之事,在一县者,当委知县,在一州者,当委知州,在一路者,当委之转运使,在边鄙者,当委之将帅。然后事乃可集。何则久在其位,识其人情,知其物宜,赏罚之权,足以休戚所部之人,使之信服故也。今朝廷每有一事,不委之将帅监司守宰,使之自为方略,责以成效,而施其刑赏。常好别遣使者,衔命奔走,旁午于道,所至徒有烦扰之弊,而于事未必有益。不若勿遣之为愈也。夫事之利害,吏之能否,皆非使者所能素知。临事询采于人,所询者或遇公明忠信之人,犹仅能得其一二。或遇私闇奸险之人,是非为之倒置矣。此二者交集于前,而使者不能猝辨也。是以往往害事而少能为益,非将帅监司守宰皆贤,而使者皆愚也。累岁之讲求,与一朝之议论,积久之采察,与目前之毁誉,精粗祥略,其势不同故也。其有居官累岁,而不知利害,临人积久,而不知能否。或虽知利害,而不能变更。虽知能否,而不能黜陟。此乃愚昧私曲之人,朝廷当察而去之,更择贤者以代其位,不当数遣使者扰乱其间,使不得行其职业也。又庸人之情,苟策非己出,则媢疾沮坏,惟恐其成。官吏若是者,十常五六。借使使者所规画,曲尽其宜,在彼之日,当其职之人,已怏怏不悦,不肯同心以助其谋,协力以成其事。曰朝廷自遣专使治之,我何敢与知。及返命之日,彼必败之于后。曰使者既谋而授我,我今竭力而成之,功悉归于首谋之人,我何有哉。此所以谓不若毋遣使者,而属任当职之人为愈也。夫使者所以通远迩之情,固不可无,今之转运使,即古使者之任,苟得人而委之,贤于暂遣使者远矣。若监司自为奸慝贪纵,或有所隐蔽欺罔,或为部内之人所讼,或所谋画之事未得其宜,朝廷欲察其罪恶,审其虚实,判其曲直,决其是非,然后别遣使者按之。若察得其实,监司有罪则当刑,不才则当废,岂有但已者也。今每有一事,朝廷辄自京师遣使者往治之,是在外之官,皆无所用也。使者既代之治事,而当职之人,亦无所刑,无所废,是只使拱手旁观,偷安窃禄者矣。若此之类,臣窃恐似未得其体也。今朝廷之士,左右之臣,皆曰陛下聪明刚断,威福在己,太平之功,可指日而致。臣愚窃独以为未也。臣闻古之圣帝明王,闻人之言,则能识其是非,故谓之聪。观人之行,则能察其邪正,故谓之明。是非既辨,邪正既分,奸不能惑,佞不能移,故谓之刚。取是而舍非,诛邪而用正,确然无所疑,故谓之断。诛一不善,而天下不善者皆惧,故谓之威。赏一有功,而天下有功者皆喜,故谓之福。今陛下聪明刚断,则诚体之矣。欲收威福之柄,则诚有其志矣。然于所以为之之道,尚或有所未尽。故臣以为,太平之功,未可期也。夫帝王之道,当务其远者,大者,而略其近者,小者。国之大事,当与公卿议之,而不当使小臣参之。四方之事,当委牧伯察之,而不当使左右觇之。傥公卿牧伯,尚不能择贤者而任之,小臣左右,独能得贤者而使之乎。若苟为不贤,则险诐私谒,无不为已。今陛下好于禁中出手诏,指挥外事,非公卿所荐举,牧伯所纠劾,或非次迁官,或无故废罢,外人疑骇,不知所从。此岂非朝廷之士,左右之臣,所谓聪明刚断,威福在己者耶。陛下闻其言,而信之,臣窃以为过矣。夫公卿所荐举,牧伯所纠劾,或谓之贤者而不贤,谓之有罪而无罪,皆有迹可见,责有所归,故不敢大为欺罔。若奸臣密白陛下,令陛下自为圣意以行之,则威福集于私门,而怨谤归于陛下矣。安得谓之威福在陛下耶。且陛下向时中诏所指挥者,率非大事,至于两禁美官,边藩将帅,省府职任,诸路监司,此皆众人之所希求,治乱之所系属,当除授之际,窃恐未必一一出圣志也。若乃奸邪贪猥之人,陛下所明知而黜去者,或更改官而升资,或不久复进用,然则威福之柄,果不在陛下,而陛下偶未之思也。以此观之,面誉陛下聪明刚断,威福在己,太平可立致者,非愚则谀,不可不察也。陛下必欲威福在己,曷若谨择公卿大臣,明正忠信者留之,愚昧阿私者去之,在位者既皆得其人矣,然后凡举一事,则与之公议于朝,使各言其志。陛下清心平虑,择其是者而行之,非者不能复夺也。凡除一官,亦与之公议于朝,使各举所知,陛下清心平虑,择其贤者而用之,不肖者不能复争也。如此,则谋者举者,虽在公卿大臣,而行之用之,皆在陛下,安得谓之威福不在己耶。此之不为而顾彼之久行,臣窃恐似未得其要也。夫三人群居,无所统一,不散则乱。是故立君以司牧之,群臣百姓,势均力敌,不能相治。故从人君,决之人君者,苟不为决从,谁决之乎。夫人心不同,如其面焉。国家凡举一事,朝野之人,必或以为是,或以为非。凡用一人,必或以为贤,或以为不肖。此固人情之常,自古而然,不足怪也。要在人主审其是非,取是而舍非,则安荣。取非而舍是,则危辱。此乃安荣危辱之所以分也。是以圣王重之,故博谋群臣,下及庶人。然而终决之者,要在人君也。古人有言曰:谋之在多,断之在独。谋之多,故可以观利害之极致。断之独,故可以定天下之是非。若知谋而不知断,则群下人人各欲逞其私志,斯衰乱之政也。《诗》云:谋夫孔多,是用不集。发言盈庭,谁敢执其咎。如匪行迈谋,是用不得于道。哀哉为猷,匪先民是程,匪大猷是经,维迩言是听,维迩言是争。如彼筑室于道,谋是用,不溃于成。此言周室之臣,不知先王之道,务争近小之事。人君不能定其可否,而事终无成也。汉世国家有大典礼,大政令,大刑狱,大征伐,必下公卿大夫博士议郎议。其议者,固不能一心,有参差不齐者矣。于是天子称制决之,曰丞相议是,或曰廷尉当是,而群下厌然无有不服者矣。今陛下听群臣,各尽其情以议事,此诚善矣。然终不肯以圣志裁决,遂使群臣有尚胜者,以巧文相攻,辩口相挤,至于再,至于三,互相反覆,无有限极。臣愚深恐亏朝廷之政体,损陛下之明德,流闻四方,非嘉事也。夫天下之事,有难决者,以先王之道揆之,若权衡之于轻重,规矩之于方圆,锱铢毫忽,不可欺矣。是以人君务明先王之道,而不习律令知,根本既植,则枝叶必茂故也。近者,登州妇人阿云,谋杀其夫,重伤垂死,情无可悯,在理甚明。已伤不首,于法无疑,中材之吏,皆能立断,事已经审,刑院大理寺,刑部,断为死罪,而前知登州许遵,文过饰非,妄为巧说,朝廷命两制定夺者再,命两府定夺者再,敕出而复收者一,收而复出者一,争论纵横,至今未定。夫以田舍一妇有罪,在于四海之广,万机之众,其事之细,何啻秋毫之末。朝廷欲断其狱,委一法吏,足矣。今乃纷纭至此,设更有可疑之事,大于此者,将何以决之。夫执条据例者,有司之职也。原情制义者,君相之事也。分争辨讼,非礼不决。礼之所去,刑之所取也。阿云之事,陛下试以礼观之,岂难决之狱哉。彼谋杀为一事,为二事,谋为所因,不为所因,此苛察缴绕之论,乃文法俗吏之所事,岂明君贤相所当留意耶。今议论岁馀而后成,法终于弃百代之常典,悖三纲之大义,使良善无告,奸凶得志,岂非徇其枝叶,而忘其本根之所致耶。若此之类,臣窃恐似未得其要也。此皆众人之所私议窃叹,而莫敢明言者。臣以独受恩深重,不顾斧钺,为陛下言之。惟圣明裁察。臣光昧死再拜以闻。

《决壅蔽》苏轼

所贵乎朝廷清明,而天下治平者,何也。天下不诉而无冤,不谒而得其所欲,此尧舜之盛也。其次不能无诉,诉而必见察。不能无谒,谒而必见省。使远方之贱吏,不知朝廷之高,而一介之小民,不识官府之难,而后天下治。今夫一人之身,有一心两手而已。疾痛苛痒,动于百体之中,虽其甚微,不足以为患,而手随至。夫手之至,岂其一一而听之心哉。心之所以素爱其身者深,而手之所以素听于心者熟,是故不待使令,而卒然以自至。圣人之治天下,亦如此而已。百官之众,四海之广,使其关节脉理,相通为一,叩之而必闻,触之而必应,夫是以天下可使为一身。天子之贵,士民之贱,可使相爱忧患,可使同缓急,可使救今也。不然,天下有不幸而诉其冤,如诉之于天,有不得已,而谒其所欲,如谒之于鬼神。公卿大臣,不能究其详悉,而付之于胥吏。故凡贿赂先至者,朝请而夕得。徒手而来者,终年而不获。至于故常之事,人之所当得而无疑者,莫不务为留滞,以待请属。举天下一毫之事,非金钱无以行之。昔者,汉唐之弊,患法不明,而用之不密,使吏得以空虚无据之法,而绳天下。故小人以无法为奸。今也法令明具,而用之至密,举天下惟法之知,所欲排者,有小不如法,而可指以为瑕。所欲与者,虽有所乖戾,而可借法以为解。故小人以法为奸。今夫天下所为多事者,岂事之诚多耶。吏欲有所鬻,而未得,则新故相仍纷然而不决,此王化之所以壅遏而不行也。昔桓文之霸,百官承职不待教令而办。四方之宾至,不求有司。王猛之治秦,事至纤悉,莫不尽举,而人不以为烦。盖史之所记,麻思还冀州,请于猛。猛曰:速装行矣。至暮而符下,及出关,郡县皆已被符。其令行禁止,而无留事者,至于纤悉,莫不皆然。苻坚以兵强国富,垂及升平者,猛之所为,固宜其然也。今天下治安,大吏奉法不敢顾私,而府史之属,招权鬻法,长吏心知而不问,以为当然,此其弊有二而已。事繁而官不勤,故权在胥吏。欲去其弊也,莫如省事而厉精。省事莫如任人,厉精莫如自上率之。今之所谓至繁天下之事,关于其中,诉者之多,而谒者之众,莫如中书与三司。天下之事分于百官,而中书听其治要,郡县钱币,制于转运使,而三司受其会计。此宜若不至于繁多,然中书不待奏课,以定其黜陟,而关与其事,则是不任有司也。三司之吏,推析赢虚,至于毫毛,以绳郡县,则是不任转运使也。故曰:省事莫如任人。古之圣王,爱日以求治,辨色而视朝。苟少安焉,而至于日出,则终日为之不给。以少而言之,一日而废一事,一月则可知也。一岁则事之积者,不可胜数矣。欲事之无繁,则必劳于始,而逸于终,晨兴而晏罢,天子未退,则宰相不敢归安于私第。宰相日昃而不退,则百官莫不震悚尽力于王事,而不敢宴游。如此则纤悉隐微,莫不举矣。天子求治之勤,过于先王,而议者不称王季之宴朝,而称舜之无为。不论文王之日昃,而论始皇之量书。此何以率天下之怠耶。臣故日厉精莫如自上率之,则壅蔽决矣。

《思治论》前人

方今天下何病哉,其始不立,其卒不成。惟其不成,是以厌之而愈不立也。凡人之情一举而无功,则疑,再则厌,三则去之矣。今世之士,所以相顾而莫肯为者,非其无有忠义慷慨之志也,又非其才识谋虑不若人也,患在苦其难成,而不复立,不知其所以不成者,罪在于不立也。苟立而成矣,今世有三患,而终莫能去,其所从起者,则五六十年矣。自宫室祷祠之役兴,钱币盐茶之法坏,加之以师旅,而天下常患无财。五六十年之间,下之所以游谈聚议,而上之所以变政易令,以求丰财者,不可胜数矣。而财终不可丰。自澶渊之役,北方虽求和,而终不得其要领。其后重之以西羌之变,而边陲不宁,二国益骄。以战则不胜,以守则不固,而天下常患无兵。五六十年之间,下之所以游谈聚议,而上之所以变政易令,以求彊兵者,不可胜数矣。而兵终不可彊。自选举之格严,而吏拘于法,不志于功名。考功课吏之法壤,而言者无所劝,不肖者无所惧,而天下常患无吏。五六十年之间,下之所以游谈聚议,而上之所以变政易令,以求择吏者,不可胜数矣。而吏终不可择。财之不可丰,兵之不可彊,吏之不可择,是岂真不可耶。故曰:其始不立,其卒不成。惟其不成,是以厌之而愈不立也。夫所贵于立者,以其规模先定也。古之君子,先定其规模,而后从事。故其应也有候,而其成也有形。众人以为是汗漫而不可知,而君子以为理之必然。如炊之无不熟,种之无不生也。是故其用力省,而成功速。昔者子太叔问政于子产。子产曰:政如农功,日夜以思之,思其始而图其终,朝夕而行之,行无越,思如农之有畔。子产以为不思而行,与凡行而出于思之外者,如农之无畔也。其始虽勤,而终必弃之。今夫富人之营宫室也,必先料其财资之丰约,以制宫室之大小,既内决于心,然后择工之良者,而用一人焉。必告之曰:吾将为室若干,度用材几何,役夫几人,几日而成,土石材苇,吾于何取之。其工之良者,必告之曰:某所有木,某所有石,用材役夫若干,某日而成。主人率以听焉。及期而成,既成而不失当,则规模之先定也。今治天下,则不然,百官有司不知上之所欲为也,而人各有心。好大者欲王,好权者欲霸,而媮者欲休息。文吏之所至,则治刑狱。而聚敛之臣则以财货为急。民不知其所适从也。及其发一政,则曰姑试行之而已。其济与否,固未可知也。前之政,未见其利害,而后之政,复发矣。凡今之所谓新政者,听其始之议论,岂不甚美而可乐哉。然而布出于天下,而卒不知其所终。何则,其规模不先定也。用舍系于好恶,而废兴决于众寡,故万全之利,以小不便而废者,有之矣。百世之患,以小利而不顾者,有之矣。所用之人无常责,而所发之政无成效,此犹适千里不赍粮,而假丏于涂人。治病不知其所当用之药,而百药皆试。以侥倖于一物之中,欲三患之去,不可得也。昔者太公治齐,周公治鲁,至于数十世之后,子孙之彊弱,风俗之好恶,皆可得而逆知之。何者,其所施专一,则其势固有以使之也。管仲相桓公,自始为政,而至于霸,其所施设皆有方法。及其成功,皆知其所以然,至今可复也。舅犯之在晋,范蠡之在越,文公,勾践尝欲用其民,而二臣皆以为不可。及以其为可用也,则破楚灭吴,如寄诸其邻而取之,此无他见之明,而策之熟也。夫今之世,亦与明者熟策之而已。士争言曰:如是而财可丰,如是而兵可彊,如是而吏可择。吾从其可行者而规模之,发之以勇,守之以专,达之以彊,日夜以求,合于其所规模之内,而无务出于其所规模之外。其人专,其政一,然而不成者,未之有也。财之不丰,兵之不彊,吏之不择,此三者存亡之所从出,而天下之大事也。夫以天下之大事,而一人焉独擅,而兼言之,则其所以治此三者之术,其得失,固不可知也。虽不可知,而此三者,决不可不治者,可知也。是故不可以无术,其术非难知而难听,非难听而难行,非难行而难收。孔子曰:好谋而成。使好谋而不成,不如无谋。盖世有好剑者,聚天下之良金,铸之三年,而成,以为吾剑天下莫敌也。剑成而狼戾缺折,不可用,何者,是知铸而不知收也。今世之举事者,虽其甚小,而欲成之者,常不过数人,欲坏之者,常不可胜数。可成之功常难形,而不可成之状常先见。上之人方且眩瞀而不自信,又何暇及于收哉。古之人,有犯其至艰,而图其至远者,彼独何术也,且非特圣人而已。商君之变秦法也,撄万人之怒,排举国之说,势如此,其逆也。苏秦之为从也,合天下之异以为同,联六姓之疏以为亲,计如此,其迂也。淮阴侯请于高帝,求三万人,愿以北举燕赵,东击齐南,绝楚之粮道,而西会于荥阳。耿弇亦言于世祖,欲先定渔阳,取涿郡,还收富平,而东下齐。世祖以为落落难合,此皆越人之都邑,而谋人之国,功如此,其疏也。然而四子者,行之若易然。出于其口,成于其手,以为既已许吾君,则亲挈而还之。今吾以自有之天下,而行吾所得为之事,又非有所拂逆于天下之意也。非有所待于人,而后具也。如有财而自用之,有子而自教之耳。然而政出于天下,有出而无成者,五六十年于此矣。是何也,意者知出而不知收欤。非不知收,意者汗漫而无所收欤。故为之说曰:先定其规模,而后从事。先定者,可以谋人。不先定者,自谋常不给,而况于谋人乎。且今之世俗,则有所可患者。士大夫所以信服于朝廷者不笃,而皆好议论以务非,其上使人眩于是非,而不知其所从,从之则事举无可为者,不从则其所行者,常多故而易败。夫所以多故而易败者,人各持其私意,以贼之,议论胜于下,而幸其无功者,众也。富人之谋利也,常获世以为福,非也彼富人者信于人,素深而服于人,素厚所为,而莫或害之所欲,而莫或非之事未成,而众已先成之矣。夫事之行也有势,其成也有气。富人者,乘其势而袭其气也。欲事之易成,则先治其所以信服天下者。天下之事,不可以力胜。力不可胜,则莫若从众。从众者,非从众多之口,而从其所不言而同然者,是真从众也。众多之口,非果众也,特闻于吾耳,而接于吾前,未有非其私说者也。于吾为众,于天下为寡。彼众之所不言而同然者,众多之口,举不乐也。以众多之口所不乐而弃,众之所不言而同,然则乐者寡,而不乐者众矣。古之人常以从众得天下之心,而世之君子,常以从众失之,不知夫古之人其所从者,非从其口,而从其所同然也。何以明之,世之所谓逆众敛怨而不可行者,莫若减任子。然不顾而行之者,五六十年矣。而天下未尝有一言。何则,彼其口之所不乐,而心之所同然也。从其所同然而行之,若犹有言者,则可以勿恤矣。故为之说曰:发之以勇,守之以专,达之以强。苟知此三者,非独为吾国而已,虽北取契丹可也。

《君术策》苏辙

臣闻事有若缓而其变甚急者,天下之势是也。天下之人,幼而习之,长而成之,相咻而成风,相比而成俗,纵横颠倒,纷纷而不知以自定。当此之时,其上之人刑之则惧,驱之则听,其势若无能为者。然及其为变,常至于破坏而不可禦。故夫天子者,观天下之势而制其所向,以定其所归者也。夫天下之人,弛而纵之,拱手而视其所为,则其势无所不至。其状如长江大河,日夜浑浑,趋于下而不能止,抵曲则激,激而无所泄,则咆勃溃乱,荡然而四出,坏堤防、包陵谷,汗漫而无所制。故善治水者,因其所入而导之,则其势不至于激怒坌涌而不可收。既激矣,又能徐徐而泄之,则其势不至于破决荡溢而不可止。然天下之人常狎其安流无事之不足畏也,而不为去其所激;观其激作相蹙,溃乱未发之际,而以为未至于大惧,不能徐泄其怒,是以遂至横流于中原而不可卒治。昔者天下既安,其人皆欲安坐而守之,循循以为敦厚,默默以为忠信。忠臣义士之气愤闷而不得发,豪俊之士不忍其郁郁之心,起而振之。而世之士大夫好勇而轻进、喜气而不慑者,皆乐从而群和之,直言忤世而不顾,直行犯君而不忌。今之君子累累而从事于此矣。然天下犹有所不从,其馀风故俗犹众而未去,相与抗拒,而胜负之数未有所定,邪正相搏,曲直相犯,二者溃溃而不知其所终极,盖天下之势已少激矣。而上之人不从而遂决其壅,臣恐天下之贤人,不胜其忿而自决之也。夫惟天子之尊,有所欲为,而天下从之。今不为决之于上,而听其自决,则天下之不同者,将悻然而不服。而天下之豪俊,亦将奋踊不顾而力决之,发而不中,故大者伤,小者死,横溃而不可救。譬如东汉之士,李膺、杜密、范滂、张俭之党,慷慨议论,本以矫拂世俗之弊,而当时之君,不为分别天下之邪正以决其气,而使天下之士发愤而自决之,而天下遂以大乱。由此观之,则夫英雄之士,不可以不少遂其意也。是以治水者,惟能使之日夜流注而不息,则虽有蛟龙鲸鲵之患,亦将顺流奔走,奋迅悦豫,而不暇及于为变。苟其潴畜浑乱,壅闭而不决,则水之百怪皆将悖然放肆,求以自快其意而不可禦。故夫天下亦不可不为少决,以顺适其意也。

《天下为一家赋》吕大钧

古之所谓天下为一家者,尽日月所照以度地,极舟车所至以画疆。以八荒之际为蕃卫,以九州之限为垣墙。列国则群子之舍,王畿则主人之堂。凡民之贤而不可远者,皆我之父兄保傅。愚而不可弃者,皆我之幼稚获臧。理其财,乃上所以养下之分。责之事,乃下所以事上之常。浑浑然一尊百长,以斟酌其教令,万卑千幼,以奉承其纪纲。贸迁有无,而不知彼我之实。损益上下,而不辨公私之藏。大矣哉,外无异人,旁无四邻,无寇贼可禦,无闾里可亲。一人之生,喜如似续之庆。一人之死,哀若功缌之伦。一人作非,不可不愧,亦我族之丑。一人失所,不可不闵,亦吾家之贫。尊贤下不肖,则父教之义。嘉善矜不能,则母鞠之仁。朝觐会同,则幼者之定省承禀。巡守聘问,则长者之教督抚存。呜呼,周德既衰,斯道斯屈。析为十二,并为六七。势不相统,乱从而出。忘祖考之训,则劫夺其屡盟之时。轻骨肉之命,则战死于争城之日。曲防遏籴,以幸其灾。纵谍用间,以乘其失。乖暌有甚于阋墙,斗狠不离于同室。迨至秦政,以强自吞,推所不爱,以残自昏。斧斤亲刃其九族,涂炭自隳其一门。兴阡陌而废井田,则委货财于盗贼之手。置郡县而罢封建,则托妇子于羁旅之屯。贫富不均,几臣仆其昆弟。苟简不肖,皆土苴其子孙。自汉以来,终亦不复。虽有王侯,而不得辄预其政。虽有守令,而不得久安其禄。譬之锦衣玉食,纵无所用之子。雕车良马,委不善驭之仆。门庭虽存,亦何足以统制。闺门无法,则何缘而雍睦。豪强日横,而略无鞭扑之制。单弱日困,而不识襁褓之鞠。岂天理之固然,实人谋之不足。尝闻之治乱有数,废兴有主。昔既有离,则今必有合。彼既可废,则我亦可举。惟盛德之难偶,故旷时而未睹。岂有待于吾君,将一还于治古。

《议治势疏》叶适

欲治天下,而不见其势,天下不可治矣。昔之论治天下者,以为三代之时,其君各有所尚。夏之忠,商之质,周之文,数百年而不变。其后周之失弱,秦之失强,故忠质文相代,若循环而无穷。而或又曰:弱之失在于惠也,则莫若济之以威。强之失在于威也,则莫若反之以惠。惠出于赏,威正于刑,故赏不至于滥,而无所劝。刑不至于玩,而无所惧。盖其意,以为治天下之势,无出于此矣。夫一弛一张者,弓也,而羿之能不与焉。虚而欹,满而覆者,器也,而倕之巧不与焉。故三代非忠质文之尚,而周秦无强弱之失治天下者,姑舍是乎。古之人君,若尧舜禹汤文武,汉之高祖、光武、唐之太宗,此其人,皆能以一身为天下之势。虽其功德有厚薄,治效有浅深,而要以为天下之势在己,不在物。夫在己不在物,则天下之事,惟其所为而莫或制。其后道水土,通山泽,作舟车,剡兵刃,立天地之道,而列仁义礼乐,刑罚庆赏,以纪纲天下之民。至于宾饯日月,秩序寒暑,而禽兽草木之类,不能逃于运化之外。此皆上世之所未有,而圣人自为之者也。及其后世天下之势,在物而不在己。故其势之至也,汤汤然而莫能遏,反举人君威福之柄,以佐其锋。至其去也,不能止而随之以亡。夫不能以一身为天下之势,而用区区之刑赏,以就天下之势,而求安其身者,臣未见其可也。盖天下之势,有在于外戚者矣。吕霍上官非不可以监也,而王氏卒以亡汉,有在于权臣者矣。汉之曹氏,魏之司马氏,至于江南之齐梁,皆亲见其篡夺之祸,习以其天下与人,而不怪,而其甚也。宦官之微,匹夫之奋呼,士卒之擅命,而天下之势,无不在焉。若夫西晋之倾覆,此其患特起于公卿子弟,里巷书生,游谈聚论,沈湎荡泆而已。而天地为之分裂者,数十世。呜呼,势在天下,而人君以其身求容,犹豫反侧,而不能以自定。其或在于宦官,或在于士卒,而举威福之柄,以尽寄之者,此甚可叹也。臣尝怪唐末五代之衰,皆以列校之卑易,置人主如反掌之易,而周世宗一日临大位,北威契丹,南伏李璟,法度修举,文武并用。太祖皇帝践祚,十年之间,不耀兵甲,俘取僭伪之君,若拾遗,而天下为一身致太平,为子孙万世之计。向之衰败圮缺者,二百馀年。英武之君,忠智之臣,图回收拾,不能什一。而孱王幼主,俯首服从,相顾愤发,以至流涕痛哭,莫敢谁何者,一朝翕然,皆在拟握之内,何其速也。此无他能,以其身为天下之势,则天下之势,亦环向而从己,其必然而无疑者矣。且均是人也,而何以相使,均是好恶利欲也,而何以相治。智者岂不能自谋,勇者岂不能自卫。一人刑而天下何必畏,一人赏而天下何必慕。而刑赏生杀,岂以吾能为之,而足以制天下者。虽然,鸟高飞于重云之上,鱼深游于潜渊之下,而皆不免有鼎俎之忧。天下之人,所以奔走后先,维附联络,而不敢自弃者,诚以势之所在也。故夫势者,天下之至神也。合则治,乱则离,张则盛,弛则衰,续则存,绝则亡。臣尝考之载籍,自有天地以来,其合离张弛绝续之变,凡几见矣。知其势而以一身为之,此治天下之大原也。

《玉烛赋》元张天与

圣元天地其道德,日月其光华,既和而明,既靖而嘉。四时气协,玉邪烛邪。予乃从之北游于元水之上。相与观光于国家,道遇老人扶杖而观德化者,迎谓予曰:子知所谓玉烛之义乎。予曰:揭玉烛之名于书者,非尸子之辞欤。著玉烛之美于颂者,非新罗之诗欤。盖四气和为玉烛,非义主于四时欤。老人莞尔而笑曰:子知四时所以为玉烛之效矣,亦知君德所以为玉烛者欤。请与子略陈之:自有天地,即有此玉烛矣。为万世开太平,非玉之玉兮。纯和粹精,不雕琢而尽美兮。浑然天成,非烛之烛兮。光辉昭明,不火传而无穷兮。洞照群盲道而匪器兮。神而匪形,合明和之二德为一德兮。是以有玉烛之名,盖夫玉烛之在天地古今兮。得之则和顺而光霁,失之则乖戾而晦冥。昔者伏羲得之,而人文宣朗兮颢颢皇风。帝尧得之,而四表光被兮,万邦时雍。舜得之为重华兮,文明温恭。汤得之为丕显兮,明德建中。文武得之为辟雍兮,致明和之极功。虽皇王之时异兮,而玉烛之德同。是故皇春熙熙兮,至治馨香。东郊日出兮,海隅苍苍。德与气潜兮,恩从风翔。此春之玉烛兮,是为青阳。南薰解愠兮,正德厚生。离明当天兮,穆穆迓衡。长养万类兮,阳德方亨。此夏之玉烛兮,是为朱明。逮夫西昧无不照,而朔幽无不明兮,平秩平在之功成。华敛而实兮,元起于贞。此秋冬之玉烛兮,是为白藏之与元英。故吾闻昔贤以人君德辉,而谓之玉烛兮,诚以君德显,而天下平。微赞化之妙用兮,其何以致天道顺而四时行哉。方今礼备乐和,海晏河清,天瑞宵降,地符晓升,而子方且览德辉,来帝京,其必歌玉烛之颂,以洗新罗之陋习,而发治世之正声乎。乃稽首而为之颂曰:天德上宁,温如玉兮。天光下照,明如烛兮。四序功成,知化育兮。吾君之德,吾民之福兮。

《代陈治体疏》明鹿善继

为因事感时,陈治体以杜乱萌事:窃惟论治者,贵识体。体也者,尚简不尚烦,烦则亵而生扰。治明不治幽,幽则急而售奸。臣新忝谏垣叨巡视皇城之役,见声冤者之接踵也,声彻仗下,状出怀中,是何体哉。我太祖之神圣,岂不欲使万方情状,尽入耳目,而律禁越愬,诚以治天下。只论其大者,大体不亵,民志自定。虽有一二事之失平,不害为治。大体既失,而民易其上,虽有一二事之得平,无救于乱。故体也者,宁直储神,以图大实,为章分以镇嚣。愿皇上重持之也。然而此风初未经有,忽起于近日,岂无自哉。小人善意,彼见皇上时,凭单词以格通国之议,而测皇上之所喜也。喜则信奸为直。又见皇上偶主先入,以为一成之案,而测皇上之所护也。护则有错不认。遂争以投机之语,求据上游,而岂知皇上之原无成心哉。天下者,皇上之天下也。是非者,天下之是非也。皇上原无成心,而时有其迹被纠者,身名各当,自爱共谓,无可留之理,而每藉温旨,以弛装拜疏者可否,必有所归,自谓无不下之理,而间置苦口于高阁,使非目有所据,何至坚有所持,至于道路传闻,或进密疏,人心疑忖,能遽释乎大要。英明之主,厌雷同而伸独是。然独是不从人之多寡论,而从世之清浊论。公道混淆之世,小人满朝,而有孤行一意者,此独是也。魏崔之日,是也。若公道大明之世,君子满朝,而有自行一路者,此非独是,乃独非也。今日是也。论是于今日,政不在独,则听言于今日,将焉用密。况密之为言,自何途以进哉。宋真德秀以进贤退不肖,责宰执台谏,而归本于人主大公至正之心。夫身为共主,岂甘明入偏私,显拂舆情,概繇密寄耳目。人主耳目,必有所寄。所寄者,显是为治明,明则宰执可信,台谏可信。即间有败群,必遭众弃。所寄者密,是为治幽,幽则宰执不可信,台谏不可信,惟近习可信。即间有小忠,必售大欺。臣不暇稽远代,只取喻近年盗窃国命之魏珰,非以东厂用事耶。圣明在御,万不至此,而事既失体,必至售奸。愿皇上慎防之也。夫越愬,律所亟禁也。而今声冤,何以异窝访,尤律所重诛也。而今密奏,何以异二者,总伤治体,而治幽之祸,不止滋烦。或谓道路既有传闻,微茫无可质对,讼言于庭,且被妄言之名。然天下事,固有情可得于传闻,而状不可明指。人臣处此,与其避忌不发,贻养奸之祸于天下。不若先为点破,任妄言之祸于一身,何也。造端于密者,喜暗而畏明。一经点破,心不无惊,谋不无阻,则一人被妄言之罪,而使朝廷销暗窃之奸,固甘之若饴也。臣义激忧切,言无避忌。伏乞皇上,勿好小察,务持大体。塞密告之门,杜暗窃之渐。天下幸甚,臣愚幸甚。

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