钦定四库全书
斐然集卷十六
宋 胡寅 撰
上皇帝万言书
九月二十一日承奉郎试起居郎臣胡寅谨沐浴百拜上书皇帝陛下伏覩诏书以敌人侵陵备御不给遂有移跸之意右顾岳鄂左趋吴越安危利害下询羣臣臣时骇然不意清问之及此何者陛下自钱唐来幸江寜也有诏曰以援中原矣及至江寜以旧邸之名符启建之义改为建康府以昭受命之祥也有诏曰兴邦正议於宏规矣继而深惩维扬之祸遣奉隆佑太后以六宫及百司不与军旅者之南昌也有诏曰朕与二三大臣帷幄宿将坚守不动誓有一死以答羣生矣前後三诏近在半年之中而今来诏音不同如此退伏思念至於旬时陛下以安危利害访於在庭苟或虑之不精计之不审以害为利以危为安偷顾目前妄有建白则其负诬圣明迷误社稷罪在不赦辄陈愚见不避斧钺泛论建炎谋国之失而陈拨乱反正之计念时事之迫切仰德义之广大冀功效之可立忘触冒之难恕惟陛下留神省察臣闻孔子曰成事不说遂事不谏既往不咎今臣所陈不免追咎既往者盖谓建炎已来有举措大失人心之事今欲复收人心而图存则既往之失不可不追咎不可不改故也一昨陛下以亲王介弟受渊圣皇帝之命出师河北二帝既迁则当纠合义师北向迎请而据膺翊戴亟居尊位遥上徽号建立太子不复归觐宫阙展省陵寝斩戮直臣以杜言路南巡淮海愉安岁月敌兵深入陕右远破京西漫不治军畧无扞御盗贼横溃莫之谁何无辜元元百万涂地怨气上格日昏无光飞蝗蔽天动以旬月方且制造文物縻费不赀猥於城中讲行郊报朝廷动色相谓中兴敌骑乘虚直捣行在匹马南渡狼狈不堪淮甸之间又复流血逮及反正宝位移跸建康不为久图百度颓弛淮南宣抚卒不遣行自画大江轻失形势一向畏缩维务远巡军民怨咨如出一口存亡之决近在目前凡此节次十余条皆所谓举措失人心之大者也自古衰亡固不足道请以中兴者言之夏少康周宣王燕昭王越勾践汉光武莫不任贤使能修政事治军旅而其奋发刻厉期於必成者则又本於愤耻恨怒之意不能报怨终不苟己所以光复旧物各称贤君未有乘衰微决絶之後窃窃焉因陋以为荣施施焉苟且以为安而能久长无祸者也为陛下计当如何而黄濳善汪伯彦顔岐顾以乳妪护赤子之术待陛下曰上皇之子殆将三十人今所存惟圣体不可不自重爱也曾不知太祖勤劳取天下列圣兢业嗣守不敢坠失今也宗庙为草莽堙之陵阙为畚锸惊之堂堂中华戎马生之赫赫帝图敌骑营之然则濳善伯彦所以误陛下陷陵庙蹙土宇丧生灵者又岂燕昭越践汉光武之比乎本初嗣服既不为迎二帝之策因循远狩又不为守中国之谋以至於今德义不孚而号令不行刑罚不威而赏爵不劝巡幸所至民以淮甸为戒驻跸所在人以敌至为忧东南之州郡几何翠华之省方无已若不更辙以救埀亡则陛下永负孝弟之愆常有父兄之责人心已去天命难恃虽欲羇栖山海跋履崎岖臣恐非所以为自全之计也为今之策愿陛下一切反前失而已则必下诏曰继绍大统出於臣庶之谄而不悟其非巡守东南出於侥幸之心而不虞其祸经涉变故仅免危亡盖上天警戒于眇躬俾大宋不失于旧物金人以无厌之求喋血中华蚕食并吞扶立僭伪以乱易治俾臣作君朕义不戴天志思雪耻父兄旅泊陵庙荒残罪乃在予无所逃责以此号召四海耸动人心不敢爱身决意讲武然後选将训兵戎衣临阵按行淮甸上及荆襄收其豪英誓以战伐天下忠义之士必云合而景从天下武勇之夫必响应而颷起国用不足於此不患无财甲马不强於此不患无备有道多助孰不顺之秦陇虽遥壮士骁骑即可坐致齐鲁虽失饶财厚货必自竭输陛下凡所欲为孰不如志其为利害岂与退保吴越日就灭亡同年而语哉臣不自量每切愤叹既未能被坚执鋭先启戎行而服业简编讨论古昔固当忘其昧陋少赞经纶辄为陛下画中兴之策莫大于罢和议盖和之所以可讲者两地用兵势力相敌利害相当故也非强弱盛衰不相侔所能成也而其议则出于耿南仲何也渊圣皇帝在东宫当宣和季年王黼欲摇动者屡矣南仲为东宫官计无所出则归依右丞李邦彦邦彦其时方被宠眷又隂为他日之计每因王黼谗说颇曾解纷亦缘上皇仁慈本无移易太子之意也既而渊圣嗣极递迁前朝大臣而邦彦为次相金人遽至城下邦彦谐谑小人乌知远虑遂献和议而南仲以宫傅之重方奉椒房出奔闻六飞坚守至陈留而返自愧其失因附邦彦而沮种师道撃敌之谋于是覆邦之患滋蔓而起分朋植党必欲自胜主战伐者李纲种师道两人而已几会一去国论纷然中制河南之师必使陷没以伸和议之必信二帝远去宗族尽徙中原涂炭至今益甚者本缘南仲主持邦彦以报私恩不为国虑之所致其朋徒附合狠忮胶结寜误赵氏不负耿门之所为也使其可和则渊圣执德不坚驯致祸败而陛下卑辞厚礼避地称臣无所不用其极乞和之使接武于道宜其少缓师矣何乃累年而尚无效耶自古中国盛强如汉武帝唐太宗其得志边方必并吞扫灭以示广大侮亡取乱极其兵力而後已中国礼义所自出也恃强凌弱犹且如此今乃以亷退慈仁君子长者之事望于侵凌强暴反覆无常之尼雅满岂有是理哉若以为强弱之势絶不相侔纵使向前万不能抗则自古徒步奋臂无尺寸之地而争帝王之图者彼何人哉伏望陛下明照利害之原罢絶和议刻意讲武以使命之币为养兵之费此乃晋惠公征缮立圉之策汉高迎太公吕后之谋断而行之坚确不变庶几敌人知我有含怒必鬬之志沙漠之驾或有还期不然则今僻处东南万事不竞纳赂则孰富于京室纳质则孰重于二帝馈子女则孰多于中原之佳丽遣大臣则孰加于异意之宰辅深思远虑反覆计之所谓乞和必无可成之理昔北敌至澶州王钦若陈尧佐请幸吴蜀惟寇凖劝亲征及成功之後钦若羞恨无以藉口则撼真宗曰当是时寇凖亦岂有好计但是热血相沃譬如博钱以陛下为孤注耳使人君不明则钦若之言为爱君而寇凖之功为幸胜今之议和者其情状一一出于此苟能息絶其议陛下不藉之以塞民望大臣不藉之以寛己责则必为善後之图矣夫事有缓急治有先後旣定议讲武则其余庶务有日力不暇给者当置行台以区处之今典章文物一切扫地百司庶府殆为虚设其必不可缺者惟吏部户部为急诚使江淮两浙湖北并依八路法慎择监司而付之则吏部铨事亦复减省不过置侍郎一员郎官两员胥吏三十人则所谓磨勘封驳奏荐常程之事可按而举矣户部所以治天下财赋也今四方供贡久不入于王府往往为州郡以军兴便宜截用经常一坏未易复理窃观行在支费每月无虑八十万惟以榷货盐利为无穷之源耳故臣谓宜置行台或建康或南昌或江陵审择一处以安太后六宫百司以耆哲谙练大臣总台谨守成法从事郎吏而下不轻移易量留兵将以为营卫命户部计费调度以给之其虚名无实徒费国用之所一切省罢陛下奉庙社之主提兵按行广治军旅周旋彼此不为定居惟是侍从臣寮师臣监司要害守牧则当加意以时进退其贤不肖功罪之着明者而馈饷之权自宜专责宰相而选委发运以佐行于下如汉委萧何以关中唐委刘晏以东南经制得人加以岁月量入为出何患无财所谓宰相之任代天理物扶颠持危其责甚重非特早朝晚见坐政事堂弊弊然于文具无益之末移那阙次以处亲旧济其私欲而已也古之人君临政愿治必委任宰相岂徒体貌崇重一听其所为亦必深相提策务为明白计日累月以考功绪陛下视今日国势孰愈于前日乎此在宸心所自鍳照臣未敢深论也夫大乱之後风俗靡然躬率而丕变之者则在陛下务实效去虚文夫治兵必精命将必贤政事必修誓戡大憝不为退计者乃孝弟之实也遣使乞和广捐金币不耻卑辱冀幸万一者为孝弟之虚文也屈己致诚以来天下之士博访策略信而用之以期成功者乃求贤之实也未见贤若不克见既见则不能由之或因苟贱求进之人遂乃例轻天下之士姑为礼貌外示美名者为求贤之虚文也听受忠鲠不惮拂逆非止面从必将心改苟利于国即日行之者乃纳谏之实也和顔称善泛爱其说合意则喜之不合则置之官爵所加人不以劝或内恶其切直而用它事迁徙其人者为纳谏之虚文也将帅之材智必能谋勇必能战仁必能守忠必不欺得是人而任之然後待以恩御以威结以诚信有功必赏有罪必刑者乃任将之实也庸奴下材本无智勇见敌辄溃无异于贼与之亲厚等威不立赐予过度官职逾涯将以收其心适足致其慢听其妄诞张大之语望其朴实用命之功者为任将之虚文也简汰其疲老病弱升择其壮健骁勇分屯所在置营房以安其家室聚粟帛以足其衣食选衆所畏信者以董其部伍申明阶级之制以变其骄恣悍悖之习大抵如周显德年中世宗命我太祖之意然後被之以精甲付之以利器进战获首虏则厚赏死则恤其妻孥退溃则诛其身降敌则戮其族令在必行分毫不贷者乃治军之实也无所别择一切安养姑息之惟恐一夫变色不悦幸无事则曰大幸矣教习击刺有如聚戏金鼓之节旗帜队伍皆习敌人之所为纪律荡然虽其将帅不敢自保者为治军之虚文也慎选部刺史二千石必求明惠忠智之人使久于其官惩革弊政痛刈奸赃以除民害虽军旅骚动盗贼未平必使寛恤之政实被于民固结百姓将离之心勿致溃叛者乃爱民之实也诏音出于上虐吏沮于下诳以出力自保则调发其丁夫诱以犒设赡军则厚裒其钱谷弓材弩料竹箭皮革凡干涉军须之具日日征求物物取办因缘奸弊民已不堪乃复蠲其税租载之赦令实不能免苟以欺之者为爱民之虚文也若夫保宗庙保陵寝保土地保人民以此六实者行乎其间则为天子之实也陵庙荒圯土宇日蹙衣冠黔首为肉为血以此六虚者行乎其间陛下戴黄屋建幄殿质明辇出房雉尾金炉夹侍两陛仗马卫兵俨分仪式赞者引百官以次入奉起居既退宰相大臣卑卑而前搢笏出奏司辰唱辰正则驾入而仗出矣以此度日而国势益卑彼粘罕者昼夜厉兵跨河越岱电扫中土遂有吞吸江湖蹂躏衡霍之意吾方挟持虚器茫茫然未知所之此则为天子之虚文也伏望陛下留意实效勿爱虚文于此七者奋发慷慨而力图之今宿卫单弱国威销挫臣尝言乞早勾发京师卫士赴行在又降等杖于两浙福建江东西湖南北四川两广抽拣禁军贡发充御营正兵增厚其月廪精加训閲陛下自将之天子之军既强则中国之变自弭昔汉高祖尝大败于成臯矣与数骑渡河入张耳韩信军夺其印易置诸将军遂复振此得御将之大权虽知如韩信且莫能测宜其取秦灭项甚易陛下今欲于刘韩张辛四人之兵有所移易废置臣知其不能矣权既偏重柄既倒持彼必谓陛下不能一日而舍之夷踞桀骜日以滋起陛下以孤立之身寄于其上安能使此四人者常无怨怒相激而不为变乎刘苗之乱率尔而作者坐此故也汉献帝时主柄下移不能自立李傕郭汜以偏禆小将互刼乘舆至以臭牛之骨与帝进馔万乘人主为叛臣所质此既往之鍳也臣谓今日见在兵必不可用既未有以大更易之莫若先集天下劲兵以强御营之势然後可以弹压悍将骄兵悍将骄兵既不敢妄动就纪律则四方横溃之军及羣起不逞之盗必自贴息犹有披猖不轨者遣偏师以锐卒往禽灭之遂罢招安之策况陛下以雪耻复讐为己任仗大义而行天下凶顽不义之徒固将敛衽倒戈而听驱使之命矣汉光武为铜马帝者用此道也东南之禁卒既起则又命福建团结枪杖手建汀南剑邵武四郡精选万人各择其土豪使部督之各屯本处以俟兴发命两浙募水手并选发诸州撩湖扞海等兵尽付水军教习战舰命江东西湖南北募弓手以在官闲田给养之人得一顷正税之外其余科须一切与免命广西及辰沅鼎靖于见数峒丁中实料有技能壮勇者不取虚数分番践更屯戍襄阳为山林谿合之援以京西淮南荒废无主之地为屯田招集两河山东及本路流徙之人略依古法均节之择强武者训习使且耕且战文武臣中有明习营屯之事肯承任者用以任之凡此六条虽非讲武必为之急亦不可不为之助陛下试使执政大臣委弃簿书细故勿设他说以相论駮日夜图囘择人而为之必见绩状于是时而兵不强敌不畏盗不息然後可以归之天命无所复为矣不然是自弃也陛下苟有自弃之心而欲于目前三四庸将数万溃卒中求为久安三尺童子亦知其不能矣或者必曰军旅之兴民最受弊今若如前所陈恐未能有损于强敌而先已自残其民矣则臣应之曰自敌南牧以来国家岁岁以和好自处未尝敢以兵刃北向凡以爱民恐劳之也然大河以南连亘数十州之地城覆民屠不可胜计岂用兵之罪耶设有一城一邑能率厉兵誓以死战一郡不克一郡继之不犹愈于束手屈膝毙于白梃之下哉惟在任将相使处置合宜则虽使民以死尚且不怨况欲用兵以保卫赤子乎汉光武既灭新莽之後东征西战尚十余年而後天下大定当时岂无劳民费财之事所计者大则有所不暇恤顾能于军旅扰攘之中常有爱惜生灵之意故天助而人归之苟坐视四海流血而避用兵之劳费则是舜不当征苗启不当讨扈高宗不当伐鬼方宣王不当伐玁狁以噎废食非通时务经国之远猷也自古图王霸之业者必定根本之地而固守之而非建都之谓也陛下家世都汴舍汴何都焉今欲用关中而制山东则力未能至按南渡六朝之遗迹则舍建康不可虽然欲谋进取则非坚坐不动之所能必观进取形势之便用之而图成臣窃谓惟荆襄为胜春秋之世楚尝以是抗衡上国窥周问鼎三国割据曹操闻孙权以荆州假刘备则失箸而骇六朝建立虽南北之形已判亦必增重上流庾亮欲经略中原则先分戍汉沔宋太祖欲伐魏则先广襄阳资力故晋何充谓荆楚国之西门地带赵蜀得人则中原可定失人则社稷可忧今湖北接京西虽无大险然方城为城汉水为池管仲之所不敢轻盖地近中州上下不过千里其要害易守非如淮泗汗漫平原按衍四通五达易入而难备也曹操用兵彷佛孙吴而赤壁败亡几于不救则难易之势可见矣诚能屯唐邓襄汉之田以养新兵出广西武陵峒丁并施黔獠军筑坚垒列守汉上阻以水军经以正军纬以弓手民军牵制江黄呼吸庐夀则进取之基立然後陕西声气血脉通达而骑卒可至川广之富皆犹外府易以拱挹其比于漂泊大江之南栖伏东海之滨险易利害相去远矣建康固是六朝旧都甘守偏隅迁延国祚亦何不可臣独以为不可焉盖为陛下之责与晋元帝不同故也西晋为刘聪吞并无复能立怀愍两君皆以弑殒故元帝自琅邪王又凭王敦专制淮南十年之威起而缵祚然传世十帝享国百年强臣内叛边骑外迫其得仅存犹缀旒耳当时非无谋臣猛将提重兵出入终不能复取中原者非独天运亦势使然也今陛下之父兄在敌中固无恙穹庐蛮帐羁栖杂聚其衣服饮食居处动静岂得比中国民庶中人之奉哉其闻陛下嗣登宝位也必日夕南望曰吾有子弟为中国帝王吾之归庶有日乎痛维愁荒屈辱之中发此念为此言于今三年日迫月切而献谋者方欲导陛下南狩日远日忘遂无复国之心别求建都之所此臣所深不喻也今河北河东之民知朝廷不复顾思已甘心事敌山东京西淮甸之民犹冀陛下未忍遽弃若更迟延岁月无以及之则怨恨陛下而为敌国者所至皆然亦何必粘罕邪于此而欲建都非特不可亦必不能矣故臣愿陛下先命吕颐浩杜充分部诸将过江广斥候治盗贼自以精兵二三万为舆卫于稳密州郡速置营屋以安存其所谓老小者陛下提此兵渡江而北缓辔而上遣使巡问父老抚绥挺刃之余民至于荆襄规模措置为根本之地犹汉高之于关中光武之于河内虽巡历往来征伐四出而所固守必争而勿失者以荆襄为重陛下方富于春秋非如昔人白首举事觊万一之成者诚能坚忍耸厉坐薪尝胆悠久为之而不能济则书传所载周宣王汉光武之事皆为妄言以欺後世无足信矣陛下聪明洞照必不谓然也上世帝王为治之道敦睦宗族强本弱枝所以巩固基扃绍延佑命故三代有天下皆传数十世而周又特为长久盖以大建宗室以自藩屏故也原其用心盖以天下为公而不以为私分非如後世以智力把持之褊心多忌虽有骨肉懿亲眄眄然不借以尺寸之权而恐其伺便轧已亡秦是已汉以为鍳遂大封同姓非刘氏不王及其久也光武刘备皆以宗室倡义而起于灭絶之後夫汉高固欲为久远无穷之虑非为其一身也以为不如是不足以大庇子孙万世血食然则封建宗室者乃固守天下之要术也今陛下之族北去者衆矣所幸免亦几何而黄濳善郑鼔小人之见本无远识谓陛下以支子入继又不缘传付之命国步未夷恐肺腑之间不无非望之冀考其行事必曾进言恫疑虚喝以恐动宸心故自南郡以至维扬诛窜之刑疑忌之意相寻继见虽其罪戾或自贻戚然亦恐未必尽出治亲齐家之美意审如是欲以保国而延历难矣今宜于同姓中不问亲疎选择贤才布之内外广加任使其望实杰然出衆者陛下宜留之宿卫夹辅王室其有克敌戡难之功者宜渐为茅土之制星罗而棊列以慰祖宗在天之灵以续国家如綫之绪使仇敌知赵氏之居中国者尚如此其衆既失而得复者非独陛下一人而已则其扑炎火之横心立异姓之逆谋庶其少息乎夫创业垂统之君必立纲纪以遗子孙继世承序之君必守纲纪以法祖宗纲纪存则存纲纪亡则亡所系如此夫一君子进衆小人未必退一小人进则衆君子必退矣势不两立而于君子为难盖其道固如此仁宗皇帝在位最久得君子最多小人亦时见用然罪着则斥之君子亦或见废然忠显则收之故其成当世之功贻後人之辅者皆君子也至王安石则不然斥絶君子一去则不还崇信小人一任而不改故其败当时之政为後世之害者皆小人也仁宗皇帝所养之君子既久且远日以消亡矣安石所教之小人方新而近其蕃息未艾也所以误国破家至毒至烈不知己时然则陛下欲求君子而用之而不爱爵禄以待其人岂非甚不易得者乎君子未得而已试无堪败事显着之小人稍稍类聚其未至则召之惟恐其不来其既至则用之惟恐其不速混然杂进其党必集所谓悔过用贤之意与陛下反正之初絶不侔矣陛下土地金帛能有几何岂堪此辈大言轻舍尽输之敌国耶将以汲引豪杰延致英雄而标的如此是犹却行而求前北辕而适越尔夫以贤治不肖此治平以前陛下之家法以不肖治贤此熙寜以後陛下之家戒矧当今日否塞之气充牣于中原隂长之滋勃兴于兵革非得希世异材上下内外迭任交用泰何由复而否何由倾乎此纲纪国家之一事也右文左武者有国不易之道汉高祖用韩信彭越不以加于萧曹光武用贾复耿弇不以加于邓禹唐太宗用李靖李积不以加于房杜蜀先主用关张二公不以加于诸葛孔明非独其礼文等降不同其诚心所以待遇之亦异今儒学衰息未有巨贤硕德屹乎朝廷以收运筹指踪之功陛下所深恃以为心膂爪牙者惟三四庸将耳夫此数人者以近时论之曾不足以当种师道之厮役况望古昔名将乎而偃蹇厖然当负重寄使平寇盗尚或未能岂敢冀其向敌人发一矢也自愧无以塞责则大言诡论以上欺睿听慢辞倨礼以下视朝士谓今日祸乱皆文臣所致耳敌人方强不可与争锋必以退避自保乘时而动又不钤勒其衆动则溃溃则盗盗则招招则官反复循环无有穷已其为国家之害岂文臣所敢望哉窃闻陛下推心抚之失于太厚出入内禁不以时节小人不知义理习于所熟以为君臣上下犹朋辈然恃凭威灵无有纪极宠而不骄骄而能降降而不憾憾而能眕者鲜矣臣愿陛下委大臣以心腹待近臣以礼貌当使南衙朝士气势重于此徒天下抱才自爱之人必愿立于左右缓急之际必有能为陛下竭忠尽节不愧古人者矣与樊哙为伍韩信犹羞之况儒士乎臣参奉内朝班缀之後欲求近臣如汲黯之流气折淮南多得羸驱弊舆惴惴然于长戟大马之中卒伍贱人皆得以恶声谁何之不敢正色忤视少拂其势从臣如此况其下者乎唐制监察御史秩七品衣緑至卑也然衔命出使则节度使且櫜鞬郊迎本朝沿此意郎官出使则序位在转运使之上凡此盖欲尊重天朝习民于上下之分也故事宰相坐待漏院三衙管军于帘外倒仗声喏而过吕夷简为相日有管军忽遇于殿廊年老皇遽不及降阶而揖非有悖戾之罪也夷简上表求去以为轻及朝廷其人以此废斥盖守分之严如此今见其分庭抗礼矣推此类非一日长不已陛下不为之别异表着是自削堂陛无复等威亦将何所不至哉此纲纪国家之二事也治天下者必取笃实躬行之士而舍浮华轻薄之人所以美教化善风俗本朝自熙寜以前皆守此道至王安石以佛老之似乱周孔之实絶灭史学倡说虚无以同天下之习其习既同于今五十年士以空言相高而不适于实用以行事为粗迹曰不足道也其或蹈规矩守亷隅稍异于衆则羣嘲而族笑之以为异类纷纷肆行以至败国二帝屈辱羿莽擅朝以为是适然耳伏节死难者不过一二人此浮华轻薄之为害也夫欲变风移俗惟系上所好恶韩琦富弼在朝文武两班升朝官以上即不许自陈磨勘皆听检举所以养劝亷耻恢张四维故当时人知自重风俗忠厚至今乃有身为从臣而自陈磨勘乞覃恩转官不以为耻者矣推而上之见利必忘义贪得必患失遗其亲後其君背叛簒夺便可驯致此明君之所甚畏而深戒者也今万化之原本于陛下苟力行孝弟则天下忠顺者来矣好贤远佞则天下名节者出矣赏清白则贪污者屏矣崇行义则奔竞者息矣旌能实则谬诞者惩矣贵忠厚则残刻者远矣苟反此道则颓波日慢必至于糜烂而後已至于文辞之丽言语之工倒置是非移易黑白诚不宜任用以为浮薄之劝也靖康二年着作郎顔博文佞谀张邦昌则曰非汤武之干戈同尧舜之禅让及为邦昌作请罪表则曰仲尼从佛肸之召本为兴周纪信乘汉王之车固将诳楚博文近世所谓能文之士也其操术反复如此故亷耻道消四维大坏则社稷随之陛下何利焉此纲纪国家之三事也法度者所以治天下之具号令者所以行法度之几而信义者所以出号令之实也孔子曰自古皆有死民无信不立圣人重信至于易死疑若太过鄙夫陋儒以智诈谲诡为术者必忽此言然真宗澶州与契丹结盟契丹守之百有二十年不敢先动宣和宰相王黼一旦败盟举兵结远夷伐与国取景德誓书还之天章阁天地鬼神所临重誓自我背之遂使敌人得以藉口夫金人何憾于我哉皆契丹惎之假手借兵报灭国之怨耳失信之祸乃至于此孔子之言良不为过而近日以来朝廷失信于民尤甚臣不能徧举其目但如所谓前降指挥更不施行如所谓已差下人别与差遣此等奏语必日闻于冕旒之侧矣陛下何惜不勅大臣俾审熟思虑而直为此反汗之失以欺骇四方之听乎今外州郡专制不禀朝命者渐多有之所恃以指挥役使惟在号令出之不审则轻守之不固则疑轻而且疑则制命之权不在陛下矣承受既数奉行实难不曰略与应破指挥则谓早晩必又更改近在朝廷尚有此风远而四方从可知矣陛下纵有真贤实能付之民社仁政惠泽播之黔黎以是之故何由责其功效百姓虽愚然习于知见必谓朝廷之令率皆诳我是心一萌奸雄得以诱之矣此纲纪国家之四事也郡守县令者亲民之官监司者统临州县之长天下之治起于一县县治则州治州无不治则天下治矣明主必慎择居此之人既得其人必久任之以考功罪之实而施赏罚焉近日已来朝廷移易郡守监司无月无之殆不可胜纪东南路分不过十数何为纷纷如此陛下宜察其故矣谓其不才而罢之耶则曷若考慎于未命之前也頋恐未必然特出于用事者之私意耳民力已困财用已竭溃兵剧贼方羊乎其间戎务军须交制乎其上朝廷忧劳叹息而未能救尚忍不为择忠信之长慈惠之师以抚绥之乎臣愿深诏大臣自今已往于郡守监司县令断以三年为任非有大过勿轻移改县令不许辄从奏辟去官其有贪污为民害者举祖宗法痛惩治之仍许内外侍从官举所知堪为令者岁一人後不如举贬秩示诫留意此事庶几斯民于鼎沸之中有苏息之望又今吏部无阙以待入官之人士无所得禄一切苟且求权摄以度日见居官者不能胜任逆避患害则求差檄干办之名苟营俸粟无复宿业之志欲事治而民安难矣今欲乞专委诸路帅臣转运提刑不以远近共限一季申明部内见任及阙官已授未到职位姓名参三司之实付吏部为案柢以行差注诸有以便宜从事辟置官属者必用曾任令録以上无过犯人其奏补出官及曾以不职无治状罢者不听奏举奏补人必依旧法试铨无铨则于逐路运司岁一试之仍增时议问策各一首精其选少其数中格则出官以絶请求贿赂冗食之弊肃清仕路政在得人此纲纪国家之五事也臣禀赋凡下无大过人然夙夜思之又考之往古揆之公论所得如此于当世之务虽未能尽亦可见其大概矣维陛下动心加虑反复而求之隆寛降意开纳而听之万一可行则至诚恻怛奋乾之健而速图之日月逝矣岁不我与以为今日难于前日安知後日不又难于今日乎往者虽不可复追不当谓无可为者而遂已也天定胜人大福不再深可忧惧今年之春震雷大雪白虹贯日中有黑子钱塘之变实先埀象恭以上天之仁眷顾陛下恳恳至厚所以申命用休者不啻再矣陛下出于屯难侧身怨艾亲近书史引对多士减彻玩好躬亲庶政亦非复维扬之比臣民共知不可诬也然任至重者力必强责至大者忧必深天下万姓以二帝之故所望于陛下者非止如是而已乃闰月金犯大火芒怒赫然九月朔旦日有食之车驾复有思患预防之行明堂遂虚阳德大弱钱塘受辱之地岂可再枉六飞县名柏人汉祖不宿若趋会稽幸三衢则地形穷僻扈卫益劳贡赋不通财用益窘道路艰阻朝觐益稀邮置迃深命令益隔人知陛下无复兴之志威权日削无可瞻望投戈四逸孰能止之惟有臣区区之言理明事顺思迎父兄誓报讐敌奋志强厉有进无退庶足以感发军情率先将佐于危絶之中求生全之道此非怯懦畏避之所能济也不然而姑恃天命之不庸释是犹不耕于田枵腹以待嘉谷之旅生不绩于麻露肌以待野蚕之成茧事理之必无者矣又惟斯民戴宋无二者徒以祖宗德泽深厚人未忍忘虽甚涂炭犹未瓦解虽甚怨怒犹未反叛然以比来巡幸所过观之道傍里县之民一切空尽以避兵卒其甚者田畴荒莱室庐破毁生聚不保满目萧条殊非来苏望幸之美传示四方何以彰德顷在建康已获敌人之觇者以此知敌人虽负十全之势而限以长江不敢轻渡然屯驻山东闻有数路并入之谋陛下不深委将相早为防遏但欲深寻幽远则囘顾州郡复为虚邑必曰君王尚且畏避何以责我守城民心覩此安能久忍而无变乱若不望风纳欵以事敌人必将推贤择能以自保治陈胜吴广因民不忍而刘项乘之秦遂灭亡者盖本于此古人称中兴之治者曰拨乱世反之正秦不正而甚乱汉高祖反之正而兴焉王莽不正而甚乱光武反之正而兴焉隋不正而甚乱唐太宗反之正而兴焉唐末五代不正而甚乱我太祖皇帝反之正而兴焉反之正者反易其道究其败亡之由尽更而去之犹反覆手之易也今之乱亦云甚矣其反正而兴之在陛下其遂陵迟不振亦在陛下敌人虽强暴其亡可待特恐中国豪杰因之而起反我之乱兴彼之治则陛下之大事去矣天下记之野史书之善恶荣辱埀之方来後人观之亦犹今之视昔夫汤以七十里而有天下楚以七千里而为雠人役今粘罕之强未如秦其横行于中国无人不怨则有甚于始皇之于六国也东南形势控带江山兼有吴楚之地坤维岭海提封自如非如汤以七十里而起也而乞怜偷生之势乃甚于楚之为秦役此臣所以日夜愤懑为陛下痛惜而伤大臣之过计也昔宗泽留守京师一老从官耳犹能致诚鼓动羣贼北连怀卫之民誓与同迎二帝皆相听许克期密应者无虑数十万人不幸为黄濳善所恶百方沮抑愤悒而死其志不就羣臣亦无敢以泽所谋达于宸听者以此知人心未厌二帝之德何况陛下身为子弟责孰加焉诚欲北向而有为臣将见锄耰惨于长铩奋臂威于甲兵举四海惟陛下之用决不为失策惟在陛下断与不断为与不为耳五路事宜张浚已行措置今能使淮南荆襄肘臂相应山东合从则敌人所守者数千里之地兵分势离批亢捣虚攻其不备多方以误之不厌不退以十年为期陛下必能扫除羣氛一清天步修上京之庙貌拜巩雒之神皋远迓父兄归安凤阙再亲仪物永固皇图陛下于时忧责方已巍然南面称宋中兴永永万年欣怀无斁其与惕息遁藏蹈危负耻有如今日岂不天地相絶哉臣本疎外之踪无所知名误蒙眷求擢侍左右顾睐之温宠遇之荣多士流传以为口实重惟职司记注掌书言动丧乱已来典籍废缺官业不举素餐是愧况覩烽烟未息敌骑凭陵銮辂傍徨民无死所臣于此日得近清光有知不言有言不尽苟非畏祸即是欺君震惧于衷不能自已戅愚抵冒理合诛夷寛仁如天恃以无恐倘或其言可采有补大猷尺寸之功埀名竹帛是古人之所荣微臣之至愿也干渎威严臣无任陨越俟罪之至
斐然集卷十六
