一 官制
1.中央
两晋及南朝官制，多相承袭，虽设宰相，非寻常之职。
魏文帝复置中书监、令，并掌机密，自是中书，多为枢机之任。其后定制，置大丞相第一品。后又有相国，齐王以司马师为之，高贵乡公以司马昭为之。晋惠帝永宁元年，罢丞相，复置司徒。永昌元年，罢司徒并丞相，则与司徒不并置矣。其后或有相国，或有丞相，省置无恒。而中书监令，常管机要，多为宰相之任。自魏晋以来，相国、丞相，多非寻常人臣之职……宋孝武帝初唯以南郡王义宣为丞相，而司徒府始如故。亦有相国……齐丞相不用人，以为赠官。梁罢相国，置丞相；罢丞相，置司徒。陈又置相国，位列丞相上，并丞相并为赠官。按自魏晋以来，宰相但以他官参掌机密，或委知政事者则是矣，无有常官。其相国、丞相或为赠官，或则不置，自为尊崇之位，多非人臣之职。其真为宰相者，不必居此官。
（《通典》卷二一《职官三》）
东汉时，尚书令之权颇重，直代相职。魏晋以降，参赞机要，乃移之于中书与门下，尚书仅执行政务而已。
魏武帝为魏王，置秘书令，典尚书奏事。又其任也，文帝黄初初改为中书令。又置监，以秘书左丞刘放为中书监，右丞孙资为中书令，并掌机密，中书监、令始于此也。及明帝时，中书监、令号为专任，其权重矣。晋因之，置监、令一人，始皆同车，后乃异焉。魏晋以来，中书监、令掌赞诏命，记会时事，典作文书。以其地在枢近，多承宠任，是以人固其位，谓之凤凰池焉。
（《通典》卷二一《职官三》）
自魏晋重中书之官，居喉舌之任，则尚书之职，稍以疏远。至梁、陈举国机要，悉在中书；献纳之任，又归门下；而尚书但听命受事而已。
（《通典》卷二二《职官四》）
至九卿之官，亦皆设置，但均失其职矣，归入尚书各曹中。中央执政权者，则惟尚书、中书、侍中。然诸官皆秦汉时少府所属之宦寺，虽改用士人，无异私豢。关于组织，列简表于下：
三省官制简表
北朝魏氏初兴，制多草创。至孝文帝太和中，王肃来奔，为制官品百司位号，皆准南朝，以为永制。南北文化，因此遂得一种结合。
初，帝（道武）欲法古纯质。每于制定官号，多不依周汉旧名，或取诸身，或取诸物，或以民事，皆拟远古云鸟之义。诸曹走使，谓之凫鸭，取飞之迅疾。以伺察者为候官，谓之白鹭，取其延颈远望。自余之官，义皆类此，咸有比况。
（《魏书》卷一二三《官氏志》）
魏氏世君玄朔……掌事立司，各有号秩。及交好南夏，颇亦改创……余官杂号，多同于晋朝……其诸方杂人来附者，总谓之乌丸，各以多少，称酋庶长，分为南北部，复置二部大人以统摄之……太祖（道武帝）登国元年（386年）因而不改，南北犹置大人，对治二部。是年置都统长，又置幢将，及外朝大人官。其都统长领殿内之兵，直王宫。幢将员六人，主三郎卫士直宿禁中者，自侍中已下，中散已上皆统之。外朝大人无常员，主受诏命，外使出入禁中。国有大丧大礼，皆与参知，随所典焉。
（《魏书》卷一一三《官氏志序》）
神瑞（明帝）元年（414年）春，置八大人官。大人下置三属官，总理万机，故世号八公。
（《魏书》卷一一三《官氏志》）
义熙中，仇池公杨盛表云：“……国中呼内左右为直真，外左右为乌矮真，曹局文书吏为比德真，檐衣人为朴大真，带仗人为胡洛真，通事人为乞万真，守门人为可薄真，伪台乘驿贱人为拂竹真，诸州乘驿人为咸真，杀人者为契害真，为主出受辞人为折溃真，贵人作食人为附真，三公贵人通谓之羊真。佛狸（太武帝字）置三公，太宰尚书令，仆射侍中，与太子共决国事。殿中尚书知殿内兵马仓库，乐部尚书知伎乐及角史伍伯，驾部尚书知牛马驴骡，南部尚书知南边州郡，北部尚书知北边州郡。又有俟懃地何比尚书、莫堤比刺史；郁若比二千石，受别官比诸侯。诸曹府有仓库。悉置比官，皆使通虏汉语，以为传驿。
（《南齐书》卷五七《魏虏传》）
自太祖至高祖（孝文帝）初，其内外百官，屡有减置。或事出当时，不为常目……太和中，高祖诏群寮，议定百官，著于令。
（《魏书》卷一一三《官氏志》）
北齐创业，亦遵后魏，台省位号，与江左稍殊。后周初据关中，犹依魏制。及平江陵，酌《周礼》之文，建六官之职，遂为唐以后六部制度所本。
恭帝三年，正月……帝以汉魏官繁，思革前弊。大统中，乃令苏绰、卢辩，依周制改创其事。寻亦置六卿官，然为撰次未成，众务犹归台阁。至是始毕，乃命行之。
（《北史》卷九《周恭帝纪》）
初太祖欲行周官，命苏绰专掌其事。未几而绰卒，乃令辩成之。于是依《周礼》建六官，置公卿、大夫、士……今录辩所述六官，著之于篇。天官府（管冢宰等众职）、地官府（领司徒等众职）、春官府（领宗伯等众职）、夏官府（领司马等众职）、秋官府（领司寇等众职）、冬官府（领司空等众职），史虽具载，文多不录。
（《周书》卷二四《卢辩传》）
周太祖初据关内，官名未改魏号。及方隅粗定，改创章程，命尚书令卢辩，远师周之建职，置三公、三孤，以为谕道之官；次置六卿，以分司庶务。
（《隋书》卷二七《百官志》）
北周官制九命简表
2.地方
晋为州、郡、县三级制度。
州置刺史。
（《晋书》卷二四《职官志》）
郡皆置太守，河南郡京师所在则曰尹。诸王国，以内史掌太守之任。
（《晋书》卷二四《职官志》 ）
县大者置令，小者置长。
（《晋书》卷二四《职官志》）
外官权力，日趋于重，皆带军职。
自魏晋以后，刺史多带将军开府。则州与府各置僚属，州官理民（别驾冶中以下是），府官理戎（长史司马等官是）。
（《通典》卷三二《职官一四》）
魏晋为刺史，任重者为使持节都督，轻者为持节……自魏以来，庶姓（谓非帝族）为州而无将军者，谓之单车刺史……晋制，刺史三年一入奏。
（《通典》卷三二《职官一四》）
晋郡守皆加将军，无者为耻。
（《通典》卷三三《职官一五》）
都督诸州军事，创于曹魏。晋采其制，北周改为总管。
光武、建武初，征伐四方，始权时置督军御史，事竟罢……魏文帝黄初三年，始置都督诸州军事，或领刺史……及晋受禅，都督诸军为上，监诸军次之，督诸军为下。使持节为上，持节次之，假节为下。使持节得杀二千石以下。持节杀无官位人，若军事得与使持节同。假节唯军事得杀犯军令者。江左以来，都督中外尤重。
（《晋书》卷二四《职官志》）
武成元年正月……初改都督诸州军事为总管。
（《北史》卷九《周明帝纪》）
魏黄初，始置都督诸州军事。后周改都督诸军事为总管。武帝时，以王谦为益州总管，总管之名始此。
（《通考》卷五九《职官考一一二》）
晋乡官其设置如下：
郡国及县，农月皆随所领户多少为差，散吏为劝农。又县五百以上，皆置乡；三千以上，置二乡；五千以上，置三乡；万以上，置四乡。乡置啬夫一人；乡户不满千以下，置治书史一人；千以上，置史、佐各一人，正一人；五千五百以上，置吏一人，佐二人。县率百户置里吏一人。其土广人稀，听随宜置里吏，限不得减五十户。户千以上，置校官掾一人。
（《晋书》卷二四《职官志》）
官之品级，自曹魏定九品制，梁改为十八班，后魏又有正从之分。
天监初，武帝命尚书删定郎济阳蔡法度，定令为九品……至七年（508年）革，选徐勉为吏部尚书，定为十八班，以班多者为贵，同班者则以居下者为劣。
（《隋书》卷二六《百官志上》）
陈……遵梁制为十八班，而官有清浊，自十二班以上并诏授，表启不称姓。从十一班至九班，礼数复为一等。又流外有七班，此是寒微士人为之。从此班者，方得进登。
（《隋书》卷二六《百官志上》）
后魏置九品，品各置从，凡十八品。自四品以下，每品分为上下阶，凡三十阶。
（《通典》卷一九《职官一》）
后周制九命，每命分为二（内命王朝之臣，外命诸侯及其臣），以正为上，凡十八命。
（《通典》卷一九《职官一》）
二 兵制
晋中央军，有七军、五校之设。
晋初宿卫禁兵，有七军、五校。七军者，左卫、右卫、前军、后军、左军、右军、骁骑也，皆有将军，而中领军总统之。其前后、左右，补称四军。五校者，屯骑、越骑、步兵、长水、射声也，各领千兵为营，皆在城中。又有翊军营……积弩营，亦典宿卫。
（钱仪吉《补晋兵志》）
武帝以伐吴，遂分左右各一将军。又置羽林、虎贲、上骑、异力四部，皆领于骁骑。又有左右前后四军，四护军领之。凡二卫、左右、前后、骁骑七军，皆以中军将军羊祜领之。（注：祜罢，改北中军候。）
（《通考》卷一五一《兵考三》）
晋武帝惩魏氏孤立，大封同姓，授以兵权。又防地方官专擅，悉去州郡兵。
武帝惩魏氏孤立，大封同姓。大国三军，兵五千人；次国二军，兵三千人；小国一军，兵千五百人。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
吴平之后，帝诏天下罢军役，示海内大安。州郡悉去兵，大郡置武吏百人，小郡五十人……及永宁（惠帝）之后，屡有变难，寇贼焱起，郡国皆以无备，不能制，天下遂以大乱。
（《晋书》卷四三《山涛传》）
太康元年（280年）既平吴，诏悉去州郡兵。诏曰：“昔自汉末，四海分崩，刺史内亲民事，外领兵马。今天下为一，当韬戢干戈，刺史分职，皆如汉氏故事。悉去州郡兵，郡置武吏百人，小郡五十人……”及永宁以后，盗贼群起，州郡无备，不能禽制，天下遂大乱……其后刺史复兵民之政，州镇愈重矣。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
南渡之后，兵制废弛，每有征战，辄发奴兵。
元帝南渡，有大将军都督四镇、四征、四平之号。然调兵不出三吴，大发毋过三万，每议出讨，多取奴兵。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
以奴为兵，取将吏客使转运，皆协所建也。
（《晋书》卷六九《刁协传》）
大兴四年（321年）五月……诏曰：“昔汉二祖及魏武，皆免良人。武帝时，凉州覆败，诸为奴婢，亦皆复籍，此累代成规也。其免中州良人遭难为扬州诸郡童客者，以备征役。”
（《晋书》卷六《元帝纪》）
发东土诸郡免奴为客者，号曰乐属，移置京师，以充兵役。东土嚣然，人不堪命，天下苦之矣。
（《晋书》卷六四《会稽王道子传》）
翼欲率众北伐……于是并发所统六州奴，及车牛驴马，百姓嗟怨。
（《晋书》卷七三《庾翼传》）
出为义兴太守……迁射声校尉。时军校无兵，义兴人多义随，超因统其众以宿卫，号为君子营。
（《晋书》卷七○《刘超传》）
入为中书监，又隐实户口，料出无名万余人，以充军实。
（《晋书》卷七三《庾冰传》）
谢玄募劲卒，号称北府兵。
太元初，谢玄北镇广陵。时苻坚方盛，玄多募劲勇，牢之……等以骁猛应选。玄以牢之为参军，领精锐为前锋，百战百胜，号为北府兵。
（《晋书》卷八四《刘牢之传》）
南北朝虽为一长期战争时代，但所用之兵，多系临时招募。
宋文帝元嘉二十七年，大举伐魏。以兵力不足，悉发青冀徐豫二兖三州三五民丁，倩使暂行。符到十日装束，缘江五郡集广陵，缘淮三郡集盱眙。又募中外有马步众艺武力之士，应科者皆加厚赏。江南白丁，轻进易退，卒以败师。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
齐高祖受禅，自泰始以来，内外多虞，将帅各募部曲，屯聚建康。李安上表：“请自非淮北常备外，余军悉皆输遣。若亲近宜以随身者，听限人数。”上从之。武帝末年，魏孝文欲迁都洛阳，声言南伐，诏发扬、徐州民丁，广设招募以备之。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
永兴四年七月……置四厢大将，又放十二时置十二小将。五年正月……诏诸州六十户，出戎马一匹，大阅于东郊，署将帅。
（《北史》卷一《魏明元帝纪》）
魏孝文帝行均田之法，户口始有可稽，渐复征兵之制。
太和十九年八月……诏选天下勇士十五万人，为羽林、武贲，以充宿卫……二十年十月，以代迁之士，皆为羽林、武贲。司州之人，十二夫调一吏，为四年更卒，岁开番假，以供公私力役。
（《北史》卷三《魏孝文帝纪》）
至东西魏与周齐对峙时代，战争剧烈，遂实行征兵。
北齐军制，别为内外，领之二胄，外步兵曹，内骑兵曹。十八受田，二十充兵，六十免役，颇追古意。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
周更定制编练，于是略为整齐之府兵遂乃产生。
周太祖辅西魏时，用苏绰言，始仿周典置六军。籍六等之民，择魁健材力之士以为之，首尽蠲租调，而刺史以农隙教之，合为百府。每府一郎将主之，分属二十四军，开府各领一军。大将军凡十二人，每一将军统二开府，一柱国主二大将，将复加持节都督以统焉。凡柱国六员，众不满五万人。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
闵帝时，改八丁兵为十二丁兵，卒岁一月一役。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
武帝既诛晋公护，始亲政。初，周太祖为魏相，立左右十二军，总属相府……克齐之后，并相，各置六府，而东北别为七总管。
（《通考》卷一五一《兵考三》）
北周的府兵简表
三 刑法
1.律令
我国法律，自李悝订定，始具雏形。至于晋室，乃臻完备，且减轻汉法严酷。惟晋律现已不传，据近人研究，则其单辞只义，殊为文明，转非隋唐以后之法律所能及。盖隋唐法律，原承袭于北魏、齐、周，其间杂有鲜卑法也。
文帝（司马师）为晋王患前代律令本注烦杂。陈群、刘邵，虽经改革，而科纲本密。又叔孙、郭、马、杜诸儒章句，但取郑氏，又为偏党，未可承用。于是令贾充定法律，令与太傅郑冲、司徒荀觊、中书监荀勖、中军将军羊祜、中护军王业、廷尉杜友守、河南尹杜预、散骑侍郎裴楷、颍川太守周权、齐相郭颀、都尉成公绥、尚书郎柳轨，及吏部令史荣邵等十四人典其事。就汉九章增十一篇，仍其族类，正其体号，改旧律为刑名、法例，辨囚律为告劾、击讯、断狱，分盗律为请赇、诈伪、水火、毁亡，因事类为卫宫、违制，撰周官为诸侯律，合二十篇（刑名、法例、盗律、贼律、诈伪、请赇、告劾、捕律、系讯、断狱、杂律、户律、擅兴、毁亡、卫宫、水火、厩律、关市、违制、诸侯），六百二十条，二万七千六百五十七言。蠲其苛秽，存其清约，事从中典，归于益时。其余未宜除者……权设其法，悉以为令……违令有罪则入律……凡律令合二千九百二十六条，十二万六千三百言，六十卷，故事三十卷。泰始三年事毕……武帝亲自临讲，使裴楷执读。四年正月，大赦天下，乃班新律。
（《晋书》卷三○《刑法志》）
初，晋张褧、杜预共注律三十卷，自泰始以来用之。律文简约，或一章之中，两家所处生杀顿异，临时斟酌，吏得为奸。
（《通考》卷一六五《刑考四》）
宋仍晋旧，齐虽删定，而未实行。至梁、陈始加修改。
齐武帝永明九年，令删定郎王植之集注张、杜旧律合为一书，凡千五百三十条。事未施行，其文殄灭。
（《通考》卷一六五《刑考四》）
梁武帝……时……得齐时旧郎济阳蔡法度，家传律学云，齐……王植之集注……于是……使损益植之旧本，以为梁律。天监元年八月……以尚书令王亮……等参议断定，定为二十篇：一曰刑名、二曰法例、三曰盗劫、四曰贼叛、五曰诈伪、六曰受赇、七曰告劾、八曰讨捕、九曰系讯、十曰断狱、十一曰杂、十二曰户、十三曰擅兴、十四曰毁亡、十五曰卫宫、十六曰水火、十七曰仓库、十八曰厩、十九曰关市、二十曰违制。其制刑为十五等之差……凡定罪二千五百二十九条。二年四月……又上令三十卷，科三十卷。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
陈氏承梁季丧乱，刑典疏阔。及武帝即位，思革其弊……令……尚书删定郎范泉参定律令。又敕尚书仆射沈钦、吏部尚书徐陵……参知其事，制律三十卷，令律四十卷。采酌前代，条流冗杂，纲目虽多，博而非要。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
北魏自道武帝入据中原以后，始订定法律，而门房之诛，最为严酷。齐周建国，各加修订，虽兼采魏晋，较为进步，然仍多沿袭拓跋氏遗意。齐定十恶之条，为唐以后所本。
道武既平定中原，患旧制太峻，命三公郎王德除其酷法，约定科令。
（《通考》卷一六五《刑考四》）
神四年十月，诏司徒崔浩改定律令。
（《北史》卷二《魏太武帝纪》）
太武帝……正平中，又命太子少傅游雅、中书侍郎胡方回等改定律制，凡三百七十条，门房之诛四，大辟百四十五，刑二百二十一。
（《通考》卷一六五《刑考四》）
孝文帝……又令高闾修改旧文，随例增减，凡八百三十二章，门房之诛十有六，大辟之罪二百三十五，刑三百七十七。
（《通典》卷一六《四刑二》）
北齐文宣帝受禅后，命群官刊定魏朝麟趾格。（于麟趾阁议定法制，故谓之麟趾格。）又议造齐律，积年不成，其决狱，犹依魏旧式。
（《通典》卷一六四《刑二》）
武成帝河清三年，尚书令赵郡王睿等奏上《齐律》十二篇：一曰名例、二曰禁卫、三曰户婚、四曰擅兴、五曰违制、六曰诈伪、七曰斗讼、八曰贼盗、九曰捕断、十曰毁损、十一曰厩牧、十二曰杂。其定罪九百四十九条。又上《新令》四十卷，大抵采魏晋故事……又列重罪十条：一曰反逆、二曰大逆、三曰叛、四曰降、五曰恶逆、六曰不道、七曰不敬、八曰不孝、九曰不义、十曰内乱。其犯此十者，不在八议论赎之限。是后法令明审，科条简要，又敕仕门之子弟常讲习之，齐人多晓法律，盖由此也。其不可为定法者，别制权令二卷，与之并行。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
周武帝保定三年三月（司宪大夫拓跋迪撰新律）乃就，谓之大律，凡二十五篇：一曰刑名、二曰法例、三曰祀享、四曰朝会、五曰婚姻、六曰户禁、七曰水火、八曰兴缮、九曰卫宫、十曰市廛、十一曰斗竞、十二曰劫盗、十三曰贼叛、十四曰毁亡、十五曰违制、十六曰关津、十七曰诸侯、十八曰厩牧、十九曰杂犯、二十曰诈伪、二十一曰请求、二十二曰告言、二十三曰逃亡、二十四曰系读、二十五曰断狱。大凡定罪一千五百三十七条……不立十恶之目，而重恶逆、不道、大不敬、不孝、不义、内乱之罪。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
2.刑名
晋之刑罚，采自魏制，灭省苛条，称为简惠。
世祖武皇帝，接三统之微，酌千年之范，乃命有司大明刑宪。于时诏书颁新法于天下，海内同轨，人甚安之，条纲虽设，称为简惠。
（《晋书》卷三○《刑法志序》）
魏文帝……傍采汉律，定为魏法……更依古义，制为五刑。其死刑有三，髠刑有四，完刑、作刑各三，赎刑十一，罚金六，杂抵罪七，凡三十七名，以为律首……文帝为晋王……令贾充定法律……蠲其苛秽，存其清约，事从中典，归于益时……减枭斩族诛从坐之条……省禁固、相告之条，去捕亡、亡没为官奴婢之制，轻过误老小女人。当罚金、杖罚者，皆令半之。
（《晋书》卷三○《刑法志》）
南朝沿晋之旧，虽间有更改，但仍无大出入。兹依《隋书•刑法志》，将所定刑名，列表于下：
南朝刑名简表
其特异之点，颇重清议，而陈氏定律，更以之为骨干。
梁……士人有禁锢之科，亦有轻重为差。其犯清议，则终身不齿。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
陈……武帝……定律令……其制唯重清议禁锢之科。若缙绅之族，犯亏名教，不孝及内乱者，发诏弃之，终身不齿；先与士人为婚者，许妻家夺之。
（《隋书》卷二五《刑法志》）
魏法严峻，以杀戮立威，所定刑制，名目甚繁。
穆皇帝（猗卢）八年，晋愍帝进帝为代王……先是国俗宽简，民未知禁，至是明刑峻法，诸部民多以违命得罪。凡后期者，皆举部戮之。或有室家相携而赴死所，人问何之，答曰：“当往就诛。”
（《魏书》卷一《帝纪一》）
后魏起自北方，属晋室之乱，部落渐盛。其主乃峻刑法，每以军令从事，人乘宽政，多以违令得罪，死者以万计，于是国落骚然。其后当死者，听其家献金马以赎。犯大逆者，亲族男女无少长皆斩。男女不以礼交皆死。人相杀者，听与死家牛马四十九头及送葬器物以平之。无系讯连逮人。坐盗官物，一备五，私物一备十。及道武既平定中原，患旧制太峻……除其酷法，约定科令。
（《通典》卷一六四《刑二》）
道武……季年被疾，刑法滥酷。太宗承之，吏文亦深。
（《通考》卷一六五《刑考四》）
太武帝神中，诏崔浩定律令，除五岁、四岁刑，增一年刑。大逆不道腰斩，诛其同籍，年十四以下腐刑，女子没县官。害其亲者之。为蛊毒者男女皆斩，而焚其家。巫蛊者负羖羊抱犬，沉诸泉。当刑者赎，贫则加鞭二百。畿内人富者烧炭于山，贫者役于圊溷，女子入舂稿，其痼疾不逮于人守苑囿。
（《通典》卷一六四《刑二》）
至孝文帝，始灭门房之诛，亦缘习染华风，欲渐进于文治也。
故事，斩皆裸形伏（砧也）。太和初，制不令裸形……除群行剽劫首谋门诛，律重者止枭首。
（《通典》卷一六四《刑二》）
太和五年三月……诏曰：“……其五族者降止同祖，三族止一门，门诛止身。”
（《魏书》卷七上《高祖孝文帝纪上》）
北齐、北周刑制，大抵采取魏晋故事，而名有五，惟齐有耐刑而周无之，周有徒刑而齐无之。兹将两代刑制表列于后：
齐周刑制简表（据《隋书•刑法志》）
南朝刑名简表
四 学校
晋依汉魏之制，京师立太学。自魏以来，学风颓败，不事学业，晋武帝遂汰遣之。
从初平之元至建安（皆东汉献帝年号）之末，天下分崩，人怀苟且，纲纪既衰，儒道尤甚。至（魏文帝）黄初元年之后……太学始开……至太和、青龙（魏明帝）中，中外多事，人怀避就……多求诣太学，太学诸生有千数。而诸博士率皆粗疎，无以教弟子，弟子本亦避役，竟无能习学，冬来春去，岁岁如是……正始（魏齐王芳）中，有诏议圜丘，普延学士。是时郎官及司徒领吏二万余人，虽复分布，见在京师者，尚且万人。而应书与议者，略无几人。又是时朝堂公卿以下四百余人，其能操笔者，未有十人,多皆相从饱食而退。
（《三国•魏志》卷一三《王肃传》注引《世语》）
晋武帝初，太学生三千人。太始八年，有司奏太学生七千余人，才任四品，听留。诏曰：“已试经者留之。大臣子弟堪受教者，令入学。其余遣还郡国。”
（《通典》卷五三《礼一三》）
武帝别设国子学，与太学并存。惠帝又立国子官品，士庶阶层，由之以分。
咸宁二年，五月……立国子学。（《通典•礼典》注：法周礼。国之贵游子弟，国子受教于师者也。）
（《晋书》卷三《武帝纪》）
永泰元年……领国子助教曹思文上表曰：“……据臣所见，今之国学，即古之太学。晋初，太学生三千人，既多猥杂。惠帝时欲辨其泾谓，故元康三年，始立国子学官品，第五以上，得入国学……太学之与国学，斯是晋世殊其士庶，异其贵贱耳。然贵贱士庶，皆须教成，故国学、太学，两存之也。”
（《南齐书》卷九《礼志上》）
初亦置博士，教生徒。渡江之后，不复分掌五经。
晋初承魏制，置博士十九人。及咸宁四年，武帝初立国子学，定置国子祭酒、博士各一人，助教十五人，以教生徒。博士皆取履行清淳、通明典义者，若散骑常侍、中书侍郎、太子中庶子以上，乃得召试。及江左初，减为九人。元帝末，增《仪礼》、《春秋》、《公羊》博士各一人，合为十一人。后又增为十六人，不复分掌五经，而谓之太学博士也。孝武太元十年，损国子助教员为十人。
（《晋书》卷二四《职官志》）
东晋建国，困于干戈，太学时废时兴，有名无实。
建武元年，十一月……立太学。
（《晋书》卷六《元帝纪》）
成帝咸康三年，国子祭酒袁瓌、太常冯怀以江左浸安，请兴学校。帝从之，乃立太学，征生徒。而士大夫习尚老庄，儒术终不振。
（《通考》卷四一《学校考二》）
自穆帝至孝武，并以中堂为太学。太元九年，尚书谢石请兴复国学，以训胄子；颁下州郡，普修乡校。帝纳其言。明年，选公卿二千石子弟生，增造庙房屋百五十五间，而品课无章，君子耻与其列。国子祭酒殷茂上言：“臣闻旧制国学生，皆取冠族华胄，比列皇储。而中混杂兰艾，遂令人情耻之。诏虽褒纳，竟不施行。”
（《通典》卷五三《礼一三》）
至于郡国学，间有提倡者，而不能遍兴。
晋虞溥，太康（武帝）时为鄱阳内史，大修庠序，广招学徒，移告属县，县为条制。于是至者七百余人。
（《通考》卷四六《学校考七》）
东晋穆帝永和中，征西将军庚亮在武昌开置学官，起立讲舍，亮家子弟及参佐大将子弟，悉令入学。四府博学识义、通涉文学经论者，建儒林祭酒，班同三署，厚其供给。皆妙选邦彦，必有其实者以充此举。近临川、临贺二郡，并求修复学校。若非束修之流，礼教所不及而欲阶缘免役者，不得为生，明为条制，令法清而人贵。
（《通典》卷五三《礼一三》）
宋文帝雅好文艺，始立玄、儒、文、史四学。
元嘉十五年，征次宗至京师，开馆于鸡笼山，聚徒教授，置生百余人。会稽朱膺之，颍川庾蔚之，并以儒学监总诸生。时国子学未立，上留心艺术，使丹阳尹何尚之立玄学，太子率更令何承天立史学，司徒参军谢元立文学，凡四学并建。车驾数幸次宗学馆，资给甚厚。
（《宋书》卷九三《雷次宗传》）
宋齐皆立国学，然辍置无常，成为具文。
宋武帝诏有司立学，未就而崩。文帝元嘉二十年，立国学，二十七年废。明帝太始中，初置总明观祭酒一人，有玄、儒、文、史四科，置学士十人。
（《通典》卷五三《礼一三》）
齐高帝建和四年，诏立国学，置学生五十人，取王公以下子孙年十五以上，二十以下，家去都二千里为限。帝崩乃以国讳废。武帝永明三年，诏立学，乃省总明观，召公卿以下弟子，置生二百二十人，其年秋中悉集。东昏侯永元初，诏依永明旧事废学，时有司奏国学、太学两存焉。
（《通典》卷五三《礼一三》）
自是中原横溃，衣冠道尽。逮江左草创，日不暇给。以迄宋齐，国学时或开置，而劝课未博，建之不能十年，盖取具文而已。是时乡里莫或开馆，公卿罕通经术，朝廷大儒，独学而弗肯养众；后生孤陋，拥经而无所讲习，大道之郁也久矣乎？
（《南史》卷七一《儒林传序》）
至梁武帝开五馆，复置五经博士。
梁武帝天监四年，诏……置五经博士各一人，广开馆宇，招内后进……馆有数百生，给其饩廪……十数月间，怀经负笈者，云会京师。又……分遣博士、祭酒到州郡立学。
（《梁书》卷四八《儒林传序》）
天监四年，置五经博士各一人。旧国子学生，限以贵贱，帝欲招来后进，五馆生皆引寒门俊才，不限人数。
（《隋书》卷二六《百官志》）
北朝魏氏，虽兴自北荒，而对于学校颇知重视，历世相承不改。此则北朝经学盛兴，山东之学，流传有绪，胜于南朝之确证也。
太祖初定中原，虽日不暇给，始建都邑，便以经术为先，立太学，置五经博士，生员千有余人。天兴二年春，增国子太学生员至三千……世祖始光三年春，别起太学于城东……而令州郡各举才学……显祖天安初，诏立乡学，郡置博士二人，助教二人，学生六十人。后诏大郡立博士二人，助教四人，学生一百人；次郡立博士二人，助教二人，学生八十人；中郡立博士一人，助教二人，学生六十人；下郡立博士一人，助教一人，学生四十人。太和中，改中书学为国子学，建明堂辟雍……及迁都洛邑，诏立国子、太学、四门小学……世宗时复诏营国学，树小学于四门，大选儒生，以为小学博士员四十人……时天下承平，学业大盛……暨孝昌之后，海内淆乱，四方校学，所存无几。
（《魏书》卷八四《儒林传序》）
齐周连年交兵，不遑文事，学校仅依制设置，名存而实亡。
北齐国子寺，有太学博士十人。后周置太学博士下大夫六人。
（《通典》卷二七《职官九》）
齐时师保疑丞皆赏勋，旧国学博士，徒有虚名，唯国子一学，生徒数十人耳。胄子以通经进仕者，唯博陵崔子发、广平宋游卿而已。
（《通考》卷四一《学校考二》）
北齐制，诸郡并立学，置博士助教授经，学生俱被差逼充员，士流及豪富之家，皆不从调。备员既非所好，坟籍固不关怀，又多被州郡官人驱使，纵有游惰，亦不检察，皆由上非所好之所致也。
（《通考》卷四六《学校考七》）
五 选举
晋选举常科，依魏氏九品中正之制。
晋依魏氏九品之制，内官吏部尚书、司徒、左长史，外官州有大中正，郡国有小中正，皆掌选举。若吏部选用，必下中正，征其人居，及父祖官名。
（《通典》卷一四《选举二》）
汉末颇重清议，故九品中正法之初行，尚能矫一时之失。沿习既久，流弊滋生。
毅以魏立九品，权时之制，未见得人，而有八损，乃上疏曰：“臣闻立政者以官才为本。官才有三难……人物难知，一也；爱憎难防，二也；情伪难明，三也。今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手……公无考校之负，私无告讦之忌……今之中正，不精才实，务依党利；不均称尺，务随爱憎。所欲与者获虚以成誉，所欲下者吹毛以求疵，高下逐强弱，是非由爱憎……或以货赂自通，或以计协登进……是以上品无寒门，下品无势族。”
（《晋书》卷四五《刘毅传》）
上表曰：“……今台阁选举，徒塞耳目；九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也……则筚门蓬户之后，安得不有陆沉者哉!”
（《晋书》卷四八《段灼传》）
汉制察举秀孝，晋亦行之。东渡以后，多规避不就。
东晋元帝，制扬州岁举二人，诸州各一人。时以天下丧乱，务存慰勉，远方孝秀，不复策试，到即除署。既经略粗定，乃诏试经，有不中科，刺史、太守免官。其后孝秀莫敢应命，有送至京师，皆以疾辞。太兴（元帝）三年，尚书孔坦议请普延五岁，许其讲习。乃诏孝廉申至七年，而秀才如故也。
（《通考》卷二八选《举考一》）
南朝宋氏，沿用晋法，不过为除积弊，略更改其方式。
宋制，丹阳、吴会、会稽、吴兴四郡，岁举二人；余郡各一人。凡州秀才，郡孝廉，至皆策试，天子或亲临之。及公卿所举，皆属于吏部，叙才铨用。凡举得失，各有赏罚。失者其人加禁锢，年月多少，随部议制。文帝元嘉中，限年三十而仕，郡县以六周而代，刺史或十余年。及孝武即位，仕者不复拘老幼，守宰以三周为满……帝又不欲重权在下，乃分吏部，置两尚书，以散其权。
（《通典》卷一四《选举二》）
宋文帝元嘉时，守宰以六期为断。及宋末，以治民之官，六年过久，乃以三年为断，谓之小满。
（《通考》卷三九《选举考一二》）
齐举士考试，定策秀才格。而选官限年岁，复有甲族、后门（即寒门）之分，采取等级制度。
齐尚书都令史骆宰议策秀才格五问，并得为上，四三为中，二为下，一不合与第。
（《通考》卷二八《选举考一》）
齐因习宋代限年之制。然而乡举里选，不核才德，其所进取，以官婚胄籍为先。遂令甲族以二十登仕，后门以三十试吏，故有增年矫貌，以图进者。
（《通考》卷二八《选举考一》）
其时士人皆厚结姻援，奔驰造请，浸以成俗。
（《通考》卷二八《选举考一》）
梁初无中正，限年入仕。后委官搜荐，稍泯膏粱、寒素之隔。
梁初无中正制，年二十五，方得入仕。天监中，又制九流。常选，年未三十不通一经者，不得为官。若有才同甘（甘罗，战国秦人，年十二即以才显，为秦上卿）颜（颜渊），勿限年次。至七年，州置州重，郡置郡崇，乡置乡豪各一人，专典搜荐，无复膏粱、寒素之隔。普通七年，诏凡州岁举二人，大郡一人。
（《通考》卷二八《选举考一》）
太平二年正月……诏诸州各置中正，依旧访举，不得辄承单状序官，皆须中正押上，然后量授。详依品制，务使精实……其选中正，每求耆德该悉，以他官领之。
（《梁书》卷六《敬帝纪》）
陈采梁限年制，而多例外，但委官较为隆重。
陈依梁制，凡年未三十，不得入仕。唯经学生策试得第……得未壮而仕……有高才异行殊动，别降恩旨叙用，不在常例。凡选无定时，随缺则补官，有清浊以为升降。从浊得清，则胜于迁。若有迁授吏部，先为白牒，列数十人名，尚书与参掌者共署奏，敕或可或否。其可者，则下于选曹，量贵贱，别内外，随才补用。以黄纸录名，八座通署奏可，乃出以付于典名。典名书其名，帖鹤头版，修容整仪，送所授之家。其别发诏除者，即宣付诏局，诏局草奏闻。敕可，黄纸写出门下，门下答诏，请付外施行。又书可，付选司行名……凡拜官皆在午后。
（《通典》卷一四《选举二》）
北魏举士，初置中正，兼行考试。后废中正，而登仕者须在位人担保。又为抑制武人，遂创停年之制。
后魏州郡，皆有中正掌选举，每以季月与吏部铨择可否。其秀才对策，第居中上，表叙之。
（《通考》卷三六《选举考九》）
自太和以前，精选中正，德高乡国者充。其边州小郡，人物单鲜者，则并附他州。其在遐陋者，则阙而不置……及宣武、孝明之时，州无大小，必置中正。既不可悉得其人，故或有庸鄙者操铨核之权，而选叙颓紊。至正始元年冬，乃罢诸郡中正，时有以杂类冒登清流。遂令在位者皆五人相保，无人保任者，夺官还役。
（《通考》卷三六《选举考九》）
征西将军冀州大中正张彝之子仲瑀上封事，请铨别选格，排抑武夫，不使预清品。于是武夫愤怒，羽林虎贲千余人，焚彝第，杀其父子……张彝既死，灵太后乃命武官得依资入选。既而官员少，应调者多，选曹无以处之。及崔亮为吏部侍郎，乃奏为格制，官不问贤愚，以停解日月为断，虽复官需此人，停日后者终不得取。庸才下品，年月久者则先擢用，时沉滞者，皆称其能。
（《通考》卷三六《选举考九》）
孝庄帝初，诏求德才、文艺、政事强直者，县令郡守剌史皆叙其志业，具以表闻。得三人以上，县令、太守、刺史赏一阶，举非其人者黜一阶。凡官郡守、县令，六年为满，满后六年为叙。
（《通考》卷三六《选举考九》）
北齐袭魏制立中正，尤重考课之法。
北齐选举，多沿后魏之制，凡州县皆置中正。其课试之法，中书策秀才，集书策贡士，考功郎中策廉良。天子常服乘舆出坐于朝堂中楹，秀、孝各以班草对，字有脱误者，呼起立席后；书有滥劣者，饮墨水一升；文理孟浪者，夺席脱容刀。
（《通考》卷二八《选举考一》）
北齐武平中，后主失政。多有佞幸，乃赐其卖官，分占州郡，下及乡官，多降中旨，故有敕用州主簿、郡功曹者。自是之后，州郡辟士之权，浸移于朝廷。以故外吏不得精核，由此起也。
（《通典》卷一四《选举二》）
齐因魏朝，宰县多用厮滥，至于士流，耻居百里。文遥以县令为字人之切，遂请革选。于是密令搜扬贵游子弟，发敕用之。犹恐其披诉，总召集神武门，令赵郡王睿宣旨唱名，厚加慰喻。士人为县，自此始也。
（《北齐书》卷三八《元文遥传》）
后周从苏绰议，破除门资之制，广收遗逸。选举之法，为之一变。
后周以吏部中大夫一人掌选举，小吏部下大夫一人以贰之。初霸府时，苏绰为六条诏书，其四曰擢贤良。绰深思本始，惩魏齐之失，罢门资之制，其所察举，颇加精谨。及武帝平齐，广收遗逸。乃诏山东诸州举明经干理者，上县六人，中县五人，下县四人。
（《通考》卷三六《选举考九》）
宣帝大成元年，诏州举高才博学者为秀才，郡举经明行修者为孝廉，上州、上郡，岁一人。
（《通典》卷一四《选举二》）
后周时，刺史僚佐州吏则自署，府官则命于朝廷。
（《通考》卷三九《选举考一二》）
按自魏立九品中正，历晋至南北朝，沿用不改。施行已久，遂造成一种等级制度。
汉末丧乱，魏武始基，军中仓卒，权立九品。盖以论人才优劣，非为世族高卑，因此相沿，遂为成法，自魏至晋，莫之能改。州都郡正，以才品人，而举世人才，升降盖寡，徒以凭藉世资，用相陵驾。都正俗士，斟酌时宜，品目少多，随事俯仰，刘毅所云下品无高门，上品无贱族者也。岁月迁，斯风渐笃，凡厥衣冠，莫非二品，自此以还，遂成卑庶。周汉之道，以智役愚，台隶参差，用成等级。魏晋以来，以贵役贱，士庶之科，较然有辨。
（《宋书》卷九四《恩幸传序》）
梁鸿胪卿裴子野……谕曰：“……迄于二汉，尊儒重道，朝廷州里，学行是先。虽名公子孙，还齐布衣之士，士庶虽分，而无华素之隔。有晋以来，其流稍改，草泽高士，犹厕清涂。降及季年，专称阀阅，自是三公之子，傲九棘之家；黄散之孙，蔑令长之室。转令互争铢两，所论必门户，所议莫贤能，苟且之俗成，傲慢之祸作。
（《通考》卷二八《选举考一》）
自晋以后识治体者，未尝不知九品之弊，故屡更制度，冀有补苴。但等级观念，深中于人心，不能骤改。降及隋氏，犹有州都（即中正，避杨忠讳而改），与考试并行，唐初亦然。迨后考制试度专行，平民始有进身之阶，而门资之制亦遂废矣。
